校企合作的現(xiàn)狀分析與對策思考

伍婷

【摘 要】隨著我國教育體制和經(jīng)濟體制改革不斷深化，校企合作不斷加深，目前發(fā)展出多種校企合作運行模式，包括訂單式、工學結(jié)合式、產(chǎn)學研結(jié)合模式等，但校企合作依然存在動力不足、法律制度不完善、管理機制和服務平臺不健全等問題。結(jié)合國外先進校企合作運行模式，對校企合作提出發(fā)展建議，如強化政府職能作用，完善校企合作運行模式，構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺等。

【關鍵詞】校企合作;現(xiàn)狀分析;對策研究

中圖分類號： G717文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）16-0116-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.16.049

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，職業(yè)教育逐漸凸顯其重要的育人作用，校企合作、產(chǎn)學融合是職業(yè)教育的基本培養(yǎng)模式?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化?！盵1]“綱要”不僅明確了校企合作在職業(yè)教育中的重要地位，還對職業(yè)教育的制度完善提出切實的要求。目前，我國已發(fā)展出一批具有特色的校企合作模式，但仍普遍存在一些問題，如校企合作依然存在動力不足、法律制度不完善、管理機制和服務平臺不健全等問題。

1 我國高職院校校企合作人才培養(yǎng)模式分析

1.1 訂單式模式

訂單式人才培養(yǎng)模式，是指企業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展對人才的需求公布人才培養(yǎng)訂單，學校按企業(yè)訂單規(guī)格進行招生培養(yǎng)的一種校企合作的人才培養(yǎng)模式。[2]學生入學就有工作，畢業(yè)就是就業(yè)。實現(xiàn)招生與招工同步、教學與生產(chǎn)同步、實習與就業(yè)聯(lián)體，學生是由學校選拔的學生和企業(yè)招收的員工組成，教育的實施由企業(yè)與學校共同完成，培訓和考試內(nèi)容來源于企業(yè)的需要，開設為本企業(yè)所需的專業(yè)技能和實習課程，企業(yè)在具體的職業(yè)培訓中發(fā)揮著更為重要的作用。

1.2 工學結(jié)合模式

工學結(jié)合是結(jié)合工作的學習，是將知識學習、能力訓練、工作經(jīng)歷結(jié)合在一起的一種教育模式。即學習的內(nèi)容是工作，通過工作實現(xiàn)學習。這里的工與學是相關聯(lián)的，“工”是手段，“學”是目的。[3]這是一種“學習—工作—再學習”培養(yǎng)模式，學生在接受教育期間采用半工半讀的形式，這種形式充分利用了學校和企業(yè)雙方的優(yōu)勢。學生在校期間可以學到工作中必須的理論知識，在企業(yè)實習期間又可以學習實地操作技能，同時還可以對比企業(yè)和學校在人才需求和人才培養(yǎng)方面的差異，更有利于學生畢業(yè)后適應企業(yè)的工作節(jié)奏。

1.3 “2+1”模式

“2+1”模式指兩年在校學習基礎理論及專業(yè)知識，再用一年到企業(yè)接受職業(yè)培訓，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實踐要求進行畢業(yè)設計的人才培養(yǎng)模式。[4]這種模式的特點是產(chǎn)學緊密結(jié)合，可以使畢業(yè)生更快地適應工作，對于學生和企業(yè)都能起到積極的作用，在解決企業(yè)人才需求的同時，讓學生直接掌握“吃飯”的技能，促進學生就業(yè)。

1.4 校企互動模式

校企互動模式是院校提供場地，企業(yè)提供技術、設備、原料，雙方共同提供資金和師資力量的一種人才培養(yǎng)模式。這種模式是非常有效的校企合作方式，院校和企業(yè)都是培養(yǎng)主體，企業(yè)參與學校的教學計劃制定，并指派專業(yè)人員參與學校的專業(yè)教學。企業(yè)工程師走進學校給學生授課，同時學校教師給企業(yè)員工培訓，通過校企雙方的互聘，可以提高企業(yè)和學校參與校企合作的積極性，同時是企業(yè)、學校和學生三方都獲利。

1.5 產(chǎn)學研合作教育模式

產(chǎn)學研合作教育模式是企業(yè)、學校、科研機構(gòu)等相互配合，以企業(yè)為技術需求方，以科研院所或高等學校為技術供給方，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成強大的研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的教育模式。[5]該模式主要適應于綜合型、研究型的高等院校，科研院所與高等學校根據(jù)企業(yè)乃至整個行業(yè)的發(fā)展需求與面臨的困境制定自身的研究方向，再將最新的研究創(chuàng)新成果反饋給企業(yè)，用以推動整個行業(yè)的發(fā)展與進步。

2 國外著名校企合作辦學模式分析

2.1 德國“雙元制”模式

“雙元制”是德國職業(yè)教育的一種培養(yǎng)模式，其運行機制的特點是“政府搭臺，學校、企業(yè)、學生和行業(yè)協(xié)會四角唱戲”。[6]其中雙元主要包括學校和企業(yè)的兩種培訓機構(gòu)，學生和企業(yè)員工的兩種身份，專業(yè)理論教學和技能培訓的兩種內(nèi)容，理論授課和實訓授課的兩類教師等。在雙元制模式中，政府起主導作用。政府通過立法的形式規(guī)定企業(yè)和學校在職業(yè)教育中的責任與義務，并制定各種規(guī)章制度，保障雙元制教育模式的順利推進。德國雙元制模式的課程設計以職業(yè)需求為核心。德國雙元制模式的理論課程設計是以職業(yè)活動為中心選擇課程內(nèi)容的，理論課覆蓋了專業(yè)所需的所有理論， 知識面廣， 深淺適度， 綜合性強， 有利于培養(yǎng)學生的綜合分析問題和解決問題的能力。

2.2 英國的“三明治”模式

“三明治”教育模式是一種“理論—實踐—理論”或“實踐—理論—實踐”結(jié)合的培養(yǎng)模式， 指在校學習與企業(yè)實習交替的形似“三明治”的課程設置模式。[7]三明治教育是以政府為主導，行業(yè)協(xié)會為支撐，高等院校為依托，深度協(xié)調(diào)政府、學校和行業(yè)協(xié)會的教育模式。在三明治模式中，政府發(fā)揮積極的引導作用，政府通過立法完善職業(yè)教育的制度保障，通過財政投入支持職業(yè)教育的發(fā)展;企業(yè)行會方面主要通過市場預測、信息反饋幫助學校制定職業(yè)教育的課程設置，并參與到職業(yè)教師的選拔;職業(yè)學校會滿足企業(yè)內(nèi)部職員的及時培訓， 提供最新的行業(yè)發(fā)展信息以及必要的理論知識。

3 我國高職院校校企合作人才培養(yǎng)存在的問題

3.1 校企合作動力不足

現(xiàn)階段，校企合作大多還停留在政策文件階段，距離校企合作的全面推廣還有一定的差距，究其原因，主要還是校企合作的內(nèi)在動力不足，即各方的利益未能協(xié)調(diào)。首先，政府和學校是非營利性組織，它們更加追求社會效益、教學與科研成果;然而企業(yè)是營利性組織，利潤最大化是其一切行為和決策的目的。企業(yè)參與校企合作的積極性主要取決于收益和成本。如果企業(yè)在校企合作中未能收獲預想的效益或者“入不敷出”，企業(yè)就沒有參加校企合作的動力。因此有效協(xié)同三大主體利益間的平衡，對校企合作的健康、可持續(xù)發(fā)展具有決定性意義。

3.2 法律制度有待完善

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府越來越重視校企合作在職業(yè)教育中的作用，但推進校企合作法制化進程還較慢。目前，關于校企合作指導性、總領性、建議性的文件和政策已有很多，但是具體到細節(jié)的規(guī)章制度和可操作性政策卻較少。例如缺少明確校企合作中各方責任與義務的強硬性文件制度，缺少權益保護、監(jiān)督評價和獎勵激勵性的法律制度等。因地制宜地發(fā)展職業(yè)教育，各個地區(qū)政府應該根據(jù)自身經(jīng)濟和教育發(fā)展水平制定各自更加詳細的校企合作法律制度和行業(yè)性政策，多元化發(fā)展職業(yè)教育。

3.3 校企合作管理運行機制還不夠健全

政府未能明確自身在校企合作中的角色定位，未能有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，未能建立起規(guī)范的校企合作指導準則和機制，致使校企合作缺乏有效的規(guī)劃和監(jiān)督，職業(yè)院校與企業(yè)的合作處于較為混亂的狀態(tài)。校企合作的運行機制相對落后，在政府層面，缺少專門的校企合作管理組織機構(gòu)，校企合作處于“散養(yǎng)”狀態(tài);在管理層面，學校和企業(yè)缺少有效的聯(lián)絡機制和責任機制，往往出了問題相互推卸責任。因此，不斷完善校企合作運行機制對職業(yè)教育發(fā)展具有重要作用。

3.4 缺乏先進的校企合作信息服務平臺

目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”在各個行業(yè)的發(fā)展正在不斷更新人們的日常生活，移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的廣泛應用也顛覆了傳統(tǒng)的經(jīng)營和管理理念，使生產(chǎn)要素整合和資源配置能力得到極大的提高。[8]眾所周知，21世紀信息最重要，但是現(xiàn)階段的校企合作缺乏先進的信息服務平臺，這導致了學校和企業(yè)的信息不對稱，校企合作搜尋成本高、資源集聚差、合作效率低下。職業(yè)學校不能看清市場的需求，企業(yè)也無法招到自己需求的人才，這嚴重制約了校企合作乃至職業(yè)教育的發(fā)展。

4 高職院校校企合作發(fā)展建議

4.1 政府要發(fā)揮職能作用，提供政策保障

第一，完善相關法律法規(guī)。政府應根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟和教育發(fā)展水平制定專門的校企合作政策，明確校企合作的內(nèi)容與形式;明確校企合作各方的責任與義務;明確校企合作的運營管理機制等。第二，健全政策制度。一是建立交易成本及補償機制，保護好企業(yè)參與的積極性。[9]二是制定鼓勵激勵政策，對參與校企合作的企業(yè)進行一定的獎勵。三是建立教師參與企業(yè)實踐制度和雙師型教師培養(yǎng)機制，定期進行校企教師互聘，對有突出成績的教師進行嘉獎。

4.2 健全管理運行機制

第一，政府要發(fā)揮主導作用。政府要充分發(fā)揮資源管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方利益，指導校企合作有序進行;要建立有效的管理運行機構(gòu)，與學校與企業(yè)配合，明確管理中各方的責任與義務;根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況，制定合適的教育改革、教職選拔等政策。第二，高校明確主體地位。高校應積極與企業(yè)接洽，掌握最新的行業(yè)發(fā)展動態(tài)與方向，并適時對培養(yǎng)方案和課程內(nèi)容進行改革;適當放寬管理權限，邀請合作企業(yè)共同參與學生管理;積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，不斷摸索高效的校企合作人才培養(yǎng)模式。第三，企業(yè)應積極參與校企合作。企業(yè)要參與到招生就業(yè)，課程改革、專業(yè)建設和師資培養(yǎng)建設當中，積極與學校進行教職互聘，提供一些在企業(yè)有豐富實踐經(jīng)驗的人員擔任兼職教師，承擔課程教學、實踐指導等教學任務。

4.3 搭建校企合作信息平臺

信息的缺失與不對稱已成為制約校企合作快速發(fā)展的技術性障礙。搭建校企合作信息平臺，是推進職業(yè)教育發(fā)展的基本要求，也是目前最薄弱的環(huán)節(jié)。面對校企雙方信息的缺失，要充分發(fā)揮政府的組織領導作用和市場的供需對接作用，由政府牽頭，各行各業(yè)和各大高校積極響應，建立一個及時匯聚企業(yè)和高校的人才供需、項目研發(fā)、技術服務等各類供求信息的網(wǎng)絡平臺。并組織專門的技術人員對平臺進行運營管理，開展工程人才需求預測，向校企主體提供精準化的實踐信息發(fā)布、檢索、推薦和相關增值服務，科學調(diào)配校企資源，徹底解決校企雙方的信息瓶頸。

【參考文獻】

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