海外市政公路項目工程計量研究

張程

摘 要：本文首先對公路工程計量的一些基本概念進行了簡單介紹，主要包括工程計量適用的法律法規(guī)、工程計量的原則、工程計量的程序以及工程計量的方式幾方面，同時結合肯尼亞內羅畢外環(huán)公路項目進行了實例分析，重點介紹了海外公路項目工程計量和支付管理中的做法和經驗。

關鍵詞：海外項目;工程計量;市政公路

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.19.091

1 公路工程計量

公路工程是一個國家交通網建設中最重要的組成部分之一，它的投資往往較大，持續(xù)時間相對較短，一般公路的合同建設期通常在1-3年。要想項目快速順利開展，項目前期資金的及時到位是必不可少的。這就要求建設單位做好資金規(guī)劃，保證施工項目資金能夠準時到位，同時，作為施工單位若不愿意或無法提前大量墊付資金，就應該未雨綢繆，積極爭取工程用款，以便項目的進度和質量能夠保證如期進行并順利完成。因此，建設單位、監(jiān)理單位和施工單位在建設過程中均要采取按月進度來對工程項目作計量和支付。

2 海外實例分析

肯尼亞內羅畢外環(huán)公路項目位于肯尼亞首都內羅畢市，連接錫卡高速公路和東外環(huán)快速路，總長13公里，是將現(xiàn)有雙向兩車道升級為雙向主輔路八車道。作者在外環(huán)項目工作了兩年時間，主要負責了合同管理及計量工作，本文將重點分析該項目的工程計量結算的方法以及應該注意的問題。

海外公路施工項目資金需求量大，設備人員的動員、物資的采購都需要大量資金，而且當?shù)貥I(yè)主（政府部門）對于工程款的支付和審批需要經過多道程序，相對不及時，這就使得承包商的現(xiàn)金流大量被占用，如果承包商希望資金回流加速、減少未完施工和已完工未結算的額度，就需要在工程計量上下一番功夫。

2.1 確認計量范圍

承包合同文件規(guī)定工程量清單中的工程量通常指的是依據(jù)項目設計的預期工作量，是不能夠將其作為承包商應該完成的實際工作量?？梢?，工程的計量范圍同樣包括根據(jù)實際情況修改的工程列表清單內容、承包合同中的費用清單，如果在工程清單之外有費用產生，應該及時讓監(jiān)理簽字，同時將中期賬單憑證附表予以證明。

2.2 準備好計量依據(jù)材料

計量依據(jù)材料主要包括工程量清單及說明、項目變更單、特殊約定的條目、施工圖紙和說明、合同一般條款、技術規(guī)范、計量補充協(xié)議以及工程施工審批表等，值得注意的是，要弄清合同附錄中列出各項項目文件的重要程度，做到重要的先做，次要的或不重要的后做，避免項目實際已完成但未進行測量的情況。

2.3 熟悉并掌握計量原則

公路工程的計量原則包括施工工程要嚴格符合合同文件要求、整個計量過程應該符合合同文件要求、監(jiān)理工程師須認可工程的計量方法等三項。特別要提醒的是，對于一些隱蔽的工程項目，已經完成的項目工程內容要及時計量并找現(xiàn)場監(jiān)理予以簽字，保證各項工作內容都已被計量。

2.4 編制各種計量表單

計量表大體由月進度表、中間支付證明書、項目申請表、項目施工記錄、項目變更令、項目計量確認書及相關項目的計量信息等構成。

計量表格式、計量過程中某條目所需要的特定支持材料等需要提前與監(jiān)理工程師確認，避免計量不及時的情況發(fā)生。

2.5 計量方式

第一種計量方式是進行實地調查和實地調查。進行實地調查是很有必要的。從現(xiàn)場調查中獲得的數(shù)據(jù)可以與CAD軟件結合使用，以便得到原始橫截面圖。與此同時，實地調查能夠對石方和土方進行有效甄別，也能夠很大程度的減少土方開挖回填量。第二種是根據(jù)項目批準的文件圖紙。針對一些比如跨河、跨海大橋、大型立交橋和地下的各種管道等大型工程來說，依據(jù)項目圖紙來計量相對比較可靠。第三種方式就是依據(jù)項目現(xiàn)場的實際記錄來分析計量數(shù)據(jù)。

2.6 海外公路項目計量中注意的問題

（1）駐地監(jiān)理工程師要求十分嚴格。從肯尼亞內羅畢外環(huán)公路項目中可以發(fā)現(xiàn)，該項目中駐地監(jiān)理工程師相當嚴格，無論是對待計量過程中的合同執(zhí)行還是計量內部細則，他們都十分認真嚴格。因此，在實際操作過程中，我們應該使用專業(yè)的人員來計量并對合同條款進行嚴格把關，逐條對照落實，同時，對于項目現(xiàn)場中的所有可能發(fā)生的內容都要與現(xiàn)場工程師溝通，保證不漏一項，全部參與計量。待監(jiān)理工程師同意后，要及時制作工程計量單，并分類匯總進而形成期中支付證書。證書形成后要把附件也添加在一起打包發(fā)給駐地監(jiān)理工程師，并讓他確認簽字。最終我們要把這份證書復印6份交給業(yè)主，只有業(yè)主批復之后方能夠有效。然而，在業(yè)主審核過程中，如果部分計量項監(jiān)理不給簽字確認或者存在爭議，應及時將這些計量項去除，以便縮短審批時間，并且可以利用本期與下一期之間的時間來與工程師協(xié)調。

（2）吃透合同條款與規(guī)范。合同文件與圖紙等資料很難面面俱到，由于履約過程中角色的不同，極易造成承包商與監(jiān)理工程師對同一條款的計量方法、范圍存在認識偏差，此時需要依據(jù)合同文件優(yōu)先級找尋支持己方的條款與工程師進行商議。

（3）項目大、計量項復雜，很難準確完成。海外項目一般規(guī)模比較大，資金量多，計量項也較多，要想準確無誤的完成計量并非易事。因此，在實際操作過程中，我們應該及時建立計量臺賬，這是因為計量臺賬能夠把合理按照工程量對計量項目做好分類，這樣就能夠極大的消除錯記或者重復計量的可能，進而有效提升計量正確度，有效降低返工重做的機會，進而壓低錯記或者重復計量導致的損失。

（4）增強員工的計量意識，強化履約意識。在實際的計量工作中，由于多個工作面同時進行，計量人員沒必要也不可能出現(xiàn)在每一個工作面上，針對每一道工序進行第一時間計量。

3 結論

工程計量是承包商的一項重要工作，特別是對于海外工程承包商來說，工程計量要高度重視。同時，國外基礎設施日趨完善，人民素質能力不斷提升，這在一定程度上增加了計量的壓力，因為他們的這些提升都會使得合同管理與工程計量工作越來約規(guī)范，并且趨向科學化和程序化。由此可見，承包商若想保證海外公路工程的質量和進度，就應該對計算機軟件和網絡在海外工程中的應用加以重視，并積極主動的重視和完善計量工作，這樣業(yè)主和承包商的利益才能夠得到保障。

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