以制度創(chuàng)新推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)

王帥華

摘要：目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)嶄新的時(shí)代，如何利用制度創(chuàng)新推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成為目前黨和國(guó)家要重點(diǎn)考慮的事情。隨著從嚴(yán)治黨口號(hào)的提出，也就意味著我們國(guó)家的黨風(fēng)應(yīng)該是廉潔的。制度創(chuàng)新是未來(lái)黨風(fēng)建設(shè)發(fā)展的常態(tài)，本文將對(duì)如何利用制度創(chuàng)新推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行相關(guān)分析。

關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新;黨風(fēng)廉政建設(shè);主體責(zé)任;落實(shí)

在我黨的多年努力之下，已經(jīng)總結(jié)出了很多的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論，對(duì)于現(xiàn)有制度的改善是非常有幫助的。但是在真正的運(yùn)用制度創(chuàng)新過(guò)程中，還是會(huì)遇到很多難以解決的問(wèn)題。本文將對(duì)運(yùn)用制度創(chuàng)新中遇到的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析。

1.為什么要提出制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是目前的大勢(shì)所趨，是促進(jìn)黨員廉潔建設(shè)重要的幫手。我們國(guó)家相關(guān)理論的提出后，讓黨員有了可以參照的原則，黨員就可以用理論聯(lián)系實(shí)際的原理來(lái)運(yùn)用到黨風(fēng)建設(shè)中，通過(guò)制度創(chuàng)新，我們的黨員班子能夠營(yíng)造出一種純凈的政治生態(tài)環(huán)境。

制度是用來(lái)嚴(yán)格規(guī)范和制約黨員行為的規(guī)章制度，黨員自身的素質(zhì)修養(yǎng)也有一定的影響因素，但是制度是對(duì)于每個(gè)人都可以使用的，而黨員自身修養(yǎng)的提高是很難逐一去實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新對(duì)于我們來(lái)說(shuō)不是一個(gè)很陌生和遙遠(yuǎn)的詞匯，很久以前我們是制造大國(guó)，目前也在朝著創(chuàng)新性國(guó)家進(jìn)行努力和改變。既然國(guó)家的大方向就是進(jìn)行創(chuàng)新，那么在小范圍內(nèi)創(chuàng)新自然也是推進(jìn)我們民族快速發(fā)展的有利助手。

2.什么是制度創(chuàng)新

“制度創(chuàng)新”在小方面主要是說(shuō)，制度的創(chuàng)新改變會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的影響，制度創(chuàng)新在大范圍來(lái)看是社會(huì)關(guān)系范圍，不僅包含經(jīng)濟(jì)方面的制度創(chuàng)新，還包括其他各個(gè)方面的制度創(chuàng)新。

這篇文章中所討論的“制度創(chuàng)新”是廣義范圍，通過(guò)制定一些有意義的行為規(guī)章，對(duì)人們的行為和思想進(jìn)行限制和教育，從而對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生正面的影響?！爸贫葎?chuàng)新”是指由于時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，許多曾經(jīng)訂立的舊制度已經(jīng)成為了制約社會(huì)進(jìn)步的障礙，而提出的一種符合目前國(guó)情的新時(shí)代制度。過(guò)去的制度中必然有很多可取的地方，但是也有許多的缺點(diǎn)需要去改善和糾正。即使過(guò)去的制度再好，也已經(jīng)與這個(gè)時(shí)代脫節(jié)，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)情況，這是我們所要面臨的現(xiàn)狀。

對(duì)那些已經(jīng)過(guò)時(shí)的制度，要合理地整改。在整改過(guò)程中，還要考慮到社會(huì)的方方面面。通過(guò)對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，可以極大的提升人們工作的積極性，對(duì)于社會(huì)的和諧美好發(fā)展也有一定的推動(dòng)作用。站在新時(shí)代的角度上，我們要用發(fā)展的眼光去看待問(wèn)題，過(guò)去的制度總會(huì)存在一些與目前國(guó)情不符合的規(guī)章制度，在摒棄舊制度的過(guò)程中，我們也要不斷的進(jìn)行探索研究，制定出與時(shí)代發(fā)展相符的新制度，讓創(chuàng)新出現(xiàn)在我們生活中的方方面面，從每一個(gè)細(xì)小的地方人手，大力推廣制度的創(chuàng)新，讓我們的黨風(fēng)建設(shè)制度體系變得越來(lái)越完善和健全。

3.國(guó)家對(duì)于制度創(chuàng)新的支持

以制度創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，與很多思想家的理論是不謀而合的。制度創(chuàng)新可以讓那些舊制度中不符合時(shí)代發(fā)展的制度進(jìn)行變革，將改變的內(nèi)容變成具體的條條框框，來(lái)制約黨員干部，所以以制度創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)是很有效的選擇。黨的建設(shè)問(wèn)題一直都是國(guó)家十分重視的一件事情，只有黨風(fēng)廉潔了，人民群眾的利益才能得到保障，國(guó)家才能夠更好的發(fā)展，但是在進(jìn)行具體實(shí)施時(shí)，一定要嚴(yán)格實(shí)行制度要求，才能發(fā)揮制度創(chuàng)新的作用，否則再好的制度也沒(méi)有用。

從國(guó)家發(fā)布的一系列文件和談話中，我們也能夠深切的感受到過(guò)國(guó)家對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題的重視程度和關(guān)心程度之高。制度創(chuàng)新不僅僅要落實(shí)好主體責(zé)任，還要建立起一系列嚴(yán)格的制度。制度創(chuàng)新是時(shí)代進(jìn)步的必然之舉，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中最有利的助力者。自1978年實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各個(gè)方面都取得了很大的進(jìn)步，但是在進(jìn)步的背后，就是制度上的腐朽，就會(huì)有人開(kāi)始腐敗貪污，有人開(kāi)始跳出制度，有的人開(kāi)始違背制度。我國(guó)的國(guó)情在短短的幾十年已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，黨員干部作為國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為國(guó)家的帶頭人物，只有做好廉政的榜樣，國(guó)家才能繁榮昌盛。政治問(wèn)題是每個(gè)國(guó)家都一直存在的，以制度創(chuàng)新來(lái)改善是很有效的做法。

4.制度創(chuàng)新應(yīng)該怎么做

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家的第一生產(chǎn)力，沒(méi)有創(chuàng)新性的民族是無(wú)法長(zhǎng)久存活下去的，所以我們一直在推廣實(shí)施制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是一件非常具有時(shí)代意義的偉大壯舉，它可以讓我們的經(jīng)驗(yàn)變成對(duì)黨風(fēng)建設(shè)中有利的部分，鼓舞越來(lái)越多的黨員投身于廉政建設(shè)中。在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)中，領(lǐng)導(dǎo)黨員到做好指導(dǎo)工作。黨風(fēng)建設(shè)主體的責(zé)任可以從下面這些方面進(jìn)行把握和研究：

（l）政治責(zé)任。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作保持高度重視，給下級(jí)做好榜樣。下面的人才能積極效仿，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作才能有效的實(shí)施起來(lái)。（2）法定責(zé)任。國(guó)家出臺(tái)的一些法律法規(guī)，規(guī)定的黨委有承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的法定義務(wù)，所以黨委要身體力行。（3）首要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)成員要在黨風(fēng)廉政建設(shè)中明確各自的責(zé)任，不能不承擔(dān)責(zé)任，也不能過(guò)分承擔(dān)責(zé)任。（4）直接責(zé)任。在推進(jìn)廉政黨風(fēng)的傳播過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子要親自去做好落實(shí)工作，不能一味的聽(tīng)取報(bào)告，只有親眼去見(jiàn)過(guò)，才能保證建設(shè)的真實(shí)性，可以有效的避免某些心思不正的人從中作梗。

對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體也是有很高的要求，作為國(guó)家干部，要始終維護(hù)人們的利益，不能為了自己的私欲而剝削普通的工作者。即使自己手里有權(quán)利，也要用到正確的地方，讓權(quán)利實(shí)現(xiàn)自己真正的價(jià)值。作為人民群眾信賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)人員，要做好榜樣力量，給予投身于黨風(fēng)廉政建設(shè)的群體樹(shù)立一個(gè)廉政的好形象。領(lǐng)導(dǎo)犯法要和人民一樣，受到相應(yīng)的法律制裁。只有將領(lǐng)導(dǎo)的利益和人民群眾的利益緊密的聯(lián)系起來(lái)，黨員干部才會(huì)發(fā)現(xiàn)自己做這些事情的重要性，就會(huì)為之付出很多的心血來(lái)履行義務(wù)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體不是一個(gè)單獨(dú)的人，而是一個(gè)集體。他們所需要承擔(dān)的責(zé)任也是一個(gè)責(zé)任體系。內(nèi)部人員出現(xiàn)了問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)作為指導(dǎo)者也是有責(zé)任的。無(wú)論是哪一方受到了法律的制裁，都會(huì)追究其他人一定的責(zé)任。所以在這個(gè)過(guò)程中，要采取全面落實(shí)責(zé)任制，讓領(lǐng)導(dǎo)成員發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)作用，制定好具體的任務(wù)分工和應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，這樣在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候可以直接找到責(zé)任人，有利于工作的順利開(kāi)展。

目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)還是處于一個(gè)比較不成熟的過(guò)程，反腐倡廉的口號(hào)已經(jīng)提出了很多年，但是依舊有很多人明知故犯，在拿著國(guó)家的工資后，還要進(jìn)行貪污受賄，所以進(jìn)程依舊很緩慢。以制度創(chuàng)新作為出發(fā)點(diǎn)，是當(dāng)前形勢(shì)下比較有效的實(shí)施方法。通過(guò)制度創(chuàng)新，讓黨員干部落實(shí)主體責(zé)任，依照國(guó)家的規(guī)范和遵守制度，才能讓廉政之風(fēng)盛行。

5.如何有效開(kāi)展制度創(chuàng)新

5.1實(shí)施主體責(zé)任“雙通報(bào)”制度

黨員干部中每一個(gè)級(jí)別都要對(duì)在年終向自己上級(jí)來(lái)展示自己這一年是如何積極履行主體責(zé)任的，讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們實(shí)施二次監(jiān)督和審查。

5.2實(shí)施主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)巡視制度

作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不能長(zhǎng)期坐在辦公室里面，而要不定時(shí)的去實(shí)地進(jìn)行考察，聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝嗣竦姆答?，可以最真?shí)的得到地方黨員在本年度履行主體責(zé)任的情況。

5.3定期召開(kāi)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)

定期召集各地級(jí)黨員，開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，讓每個(gè)地區(qū)的代表黨員進(jìn)行一段時(shí)期的工作總結(jié)，對(duì)于遇到的問(wèn)題以及思考的對(duì)策，在集體中進(jìn)行解讀，讓大家學(xué)習(xí)優(yōu)秀的解決方法，在面對(duì)危機(jī)時(shí)也能夠更好的做出反應(yīng)。

結(jié)束語(yǔ)

運(yùn)用創(chuàng)新的思維，將制度與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，從每一個(gè)細(xì)節(jié)人手，責(zé)任制度嚴(yán)格到人，制作出符合時(shí)代要求的制度。黨是我們國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)人，在中國(guó)飛速發(fā)展的今天，過(guò)去的制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠支撐如今如此龐大的群體，我們要采取相應(yīng)的措施，讓我們國(guó)家的黨風(fēng)變得越來(lái)越純凈和廉潔。