陽(yáng)谷縣化肥農(nóng)藥兩減措施存在問(wèn)題及建議

鐘凱 劉永高 胡希平 張曦 蘇善柱 李玲玲

摘 要：2015年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，陽(yáng)谷縣根據(jù)方案要求積極開(kāi)展化肥、農(nóng)藥“兩減”行動(dòng)，本文總結(jié)了化肥、農(nóng)藥兩減措施、取得成效、存在問(wèn)題，并針對(duì)存在問(wèn)題提出對(duì)策建議，以期更好推動(dòng)化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)，促進(jìn)節(jié)本增效、節(jié)能減排，保障國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥;化肥;兩減;存在問(wèn)題;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：S48

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190630084

引言

20世紀(jì)，由于長(zhǎng)期不合理的大量使用化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥，化肥、農(nóng)藥利用率在降低，病蟲(chóng)害加劇[1]，土壤對(duì)農(nóng)作物的供肥、供水、供氣能力降低[2]，同時(shí)應(yīng)對(duì)不良?xì)夂虻哪芰?、土壤污染的緩沖能力，病蟲(chóng)害的抗御能力明顯降低，土壤當(dāng)中有效微生物菌群與有益微量元素嚴(yán)重失調(diào)，有機(jī)質(zhì)不斷減少，進(jìn)而導(dǎo)致土壤不斷酸性化、土壤生產(chǎn)能力降低、水體污染乃至農(nóng)產(chǎn)品安全等一系列重大問(wèn)題[3，4]。

為了解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在突出問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部制定了《到2020年化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，積極推進(jìn)化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，按照要求，陽(yáng)谷縣大力化肥、農(nóng)藥兩減，取得了一定成效，但同時(shí)存在一些問(wèn)題，本文對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行梳理，并提出相關(guān)建議，以期更好推動(dòng)化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)，促進(jìn)節(jié)本增效、節(jié)能減排，保障國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 陽(yáng)谷縣農(nóng)藥、化肥使用現(xiàn)狀及“兩減”工作措施

1.1 陽(yáng)谷縣農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)查分析，2018年陽(yáng)谷縣農(nóng)藥常用品種200余種，使用總商品量約881.0t，折百量約251.37t，整體用量呈下降趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，陽(yáng)谷縣2018年平均農(nóng)藥折百使用量較2012—2014年平均農(nóng)藥折百使用量降幅約6.9%。

1.2 陽(yáng)谷縣肥料使用現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，陽(yáng)谷縣化肥主要使用種類分為氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合復(fù)混肥。其中氮肥施用主要品種為尿素、碳酸氫銨及含氮復(fù)合復(fù)混肥;磷肥主要施用品種為過(guò)磷酸鈣和含磷復(fù)合肥（磷酸二銨）;鉀肥主要施用品種為進(jìn)口氯化鉀、硫酸鉀和當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)生產(chǎn)的鉀肥;復(fù)合復(fù)混肥主要為磷酸二銨、硝酸磷肥及各種氮磷鉀不同含量的復(fù)混肥、BB肥和配方肥。

據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，2017年陽(yáng)谷縣化肥施用實(shí)物量約16.6萬(wàn)t，較2016年減少0.7萬(wàn)t，減少4.05%。其中氮肥用量約7.9萬(wàn)t，磷肥用量約3.5萬(wàn)t，鉀肥用量約0.8萬(wàn)t，復(fù)合復(fù)混肥用量約4.4萬(wàn)t。養(yǎng)分折純總用量約5.7萬(wàn)t，其中氮肥折純用量約2.7萬(wàn)t，磷肥折純用量約0.9t，鉀肥折純用量約0.3萬(wàn)t，復(fù)合肥折純用量約1.8萬(wàn)t。

1.3 推進(jìn)農(nóng)藥化肥“兩減”工作措施

2018年，陽(yáng)谷縣大力推進(jìn)精準(zhǔn)施肥，繼續(xù)摸清全縣土壤肥力狀況，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)取土106個(gè)，對(duì)土壤N、P、K、有機(jī)質(zhì)等指標(biāo)開(kāi)展全面化驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);大力推廣生物菌肥等高效新型肥料;推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，技術(shù)到位率100%;著力推進(jìn)水肥一體化技術(shù)宣傳推廣力度，引導(dǎo)種植戶安裝水肥一體設(shè)備，全年推廣面積716.53hm2;推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，引導(dǎo)農(nóng)戶用有機(jī)肥替代部分化肥，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)無(wú)機(jī)相結(jié)合。

陽(yáng)谷縣堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)在“控、替、精、統(tǒng)”4個(gè)字上下功夫。2018年，于東八里營(yíng)村建立6.67hm2糧食作物綠色防控示范基地，安裝5臺(tái)太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈，推廣生物農(nóng)藥和化學(xué)農(nóng)藥配合使用，集中展示應(yīng)用綠色防控技術(shù);開(kāi)展替代高毒高殘留農(nóng)藥替代工作，加大農(nóng)藥監(jiān)督抽查及查處力度，對(duì)違規(guī)銷售使用劇毒高毒農(nóng)藥的進(jìn)行嚴(yán)厲查處，高效低毒低殘留農(nóng)藥比例明顯提高;推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥，開(kāi)展好病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工作，2018年發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)15期，引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)癥、適時(shí)、適量施藥;大力開(kāi)展糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，2018年結(jié)合2017年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、2018年玉米“一防雙減”補(bǔ)助項(xiàng)目等開(kāi)展小麥、玉米病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，陽(yáng)谷縣政府組織專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積4.67萬(wàn)hm2次，提高了防治效率與防控效果，減少農(nóng)藥使用量，陽(yáng)谷縣主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率進(jìn)一步增加。

2 陽(yáng)谷縣農(nóng)藥、化肥使用中存在問(wèn)題

從當(dāng)前情況來(lái)看，陽(yáng)谷縣農(nóng)藥、化肥使用量普遍偏大，利用率普遍偏低。主要存在問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

2.1 盲目性、隨眾性

農(nóng)民不是“按需配肥”、“對(duì)癥用藥”，而是盲目加大化肥、農(nóng)藥使用量，缺乏科學(xué)施肥、用藥理念，造成用肥、用藥不對(duì)路，施用效果差。

2.2 農(nóng)藥、化肥利用率低，效果差

目前化肥的當(dāng)季利用率氮素約為30%～35%，磷約為10%～20%，鉀約為35%～50%，平均當(dāng)季化肥利用率僅為35%左右;農(nóng)藥平均利用率僅為38%左右?；?、農(nóng)藥利用率低，造成極大的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，還污染了環(huán)境。

2.3 農(nóng)藥、化肥使用方法不當(dāng)

從農(nóng)藥上看，部分農(nóng)戶對(duì)病蟲(chóng)草害發(fā)生規(guī)律不了解，不能在防治適期用藥;不了解用藥“靶標(biāo)”，隨意噴施，不僅起不到較好防控效果，還造成農(nóng)藥浪費(fèi)。從化肥上看目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的一些所謂的新型肥料，相當(dāng)多數(shù)產(chǎn)品科技含量不高，增產(chǎn)效果不穩(wěn)定，甚至不增產(chǎn);仍然存在速效肥料撒施現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)、污染環(huán)境。

2.4 重化肥輕有機(jī)肥、重“治”輕“防”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

有機(jī)肥與化肥同等重要不可替代，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，農(nóng)戶對(duì)保護(hù)耕地意識(shí)不強(qiáng)，連年單純施用化肥造成土壤板結(jié)，土壤結(jié)構(gòu)變差，生產(chǎn)力降低;多數(shù)農(nóng)戶仍存在重“治”輕“防”思想，大部分農(nóng)戶等到農(nóng)作物受到嚴(yán)重危害時(shí)進(jìn)行治理，起不到較好效果。

3 對(duì)策建議

為了解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在突出問(wèn)題，積極推進(jìn)化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，結(jié)合陽(yáng)谷縣實(shí)際，建議從以下幾點(diǎn)入手。

3.1 建議加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶施肥、用藥水平

對(duì)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民的科技文化水平，重點(diǎn)普及合肥合理施用、病蟲(chóng)草害發(fā)生規(guī)律等專業(yè)知識(shí)，將極大提高農(nóng)藥、化肥合理使用水平。

3.2 建議大力推廣配方施肥和作物用藥配方

進(jìn)一步摸清陽(yáng)谷縣土壤地力情況和病蟲(chóng)發(fā)生情況，根據(jù)土壤、作物需肥規(guī)律、病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律、防控對(duì)象，制定肥料配方和藥劑配方，通過(guò)發(fā)放明白紙、電視、農(nóng)村廣播等方式將適用技術(shù)普及推廣。

3.3 建議推廣統(tǒng)一施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)模式

重點(diǎn)扶植一批統(tǒng)一施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)組織，根據(jù)作物生長(zhǎng)周期，應(yīng)用先進(jìn)施肥和病蟲(chóng)防控裝備集中統(tǒng)施肥用藥，有效減少化肥和農(nóng)藥使用量，提高利用率和作業(yè)效率，同時(shí)降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

3.4 建議積極開(kāi)展病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)集成與示范推廣，推動(dòng)綠色防控物資補(bǔ)貼

建立病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大病蟲(chóng)害綠色防控推廣應(yīng)用，推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控工作進(jìn)程;制定綠色防控物資補(bǔ)貼政策，實(shí)施生物制劑、天敵昆蟲(chóng)、授粉昆蟲(chóng)、物理防控物資等綠色防控物資政府補(bǔ)貼，全面推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和農(nóng)藥減量工作。

3.5 建議引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

一家一戶分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致在農(nóng)作戶種植管理和化肥、農(nóng)藥使用上存在較大差異，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將分散土地適度集中，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)而控制化肥和農(nóng)藥的使用量。

參考文獻(xiàn)

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[4] 楊軍.減少化肥農(nóng)藥用量是保護(hù)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要保證[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（05）：63-65.

作者簡(jiǎn)介：

鐘凱，男，農(nóng)學(xué)碩士，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。