當(dāng)困境中的美國(guó)波音遭遇中國(guó)航企維權(quán)

范正利

美國(guó)波音正在試圖飛越前所未有的重重云靄——作為全球航空航天業(yè)的領(lǐng)航者，世界上最大的民用和軍用飛機(jī)制造商之一，這個(gè)自負(fù)的大家伙從未想到有一天會(huì)惹上大麻煩！眾所周知的兩起空難和頻頻曝光的安全及監(jiān)管漏洞，讓波音連帶美國(guó)航空監(jiān)管部門(mén)面臨空前的信譽(yù)危機(jī)。

據(jù)路透社5月23日?qǐng)?bào)道，美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）此間在一份非公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)中通知聯(lián)合國(guó)航空機(jī)構(gòu)成員，最早或在6月底批準(zhǔn)波音737 MAX客機(jī)恢復(fù)服務(wù)，但這并不意味著已擬定讓這些客機(jī)重返藍(lán)天的明確時(shí)間表。盡管，波音公司此前發(fā)表聲明，已完成737MAX系列飛機(jī)軟件更新及相應(yīng)的模擬機(jī)測(cè)試和工程驗(yàn)證飛行，并積極地為最終的復(fù)飛認(rèn)證做準(zhǔn)備。

同在5月23日，來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的全球30多個(gè)國(guó)家的航空監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表在美國(guó)得克薩斯州舉行了會(huì)議，探討是否允許波音737 MAX系列客機(jī)復(fù)飛。顯然，會(huì)議很難達(dá)成共識(shí)——在空難原因尚未定性的前提下，波音煞有介事地完成軟件升級(jí)的那個(gè)聲明成為一個(gè)笑柄。而據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》5月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)航空監(jiān)管機(jī)構(gòu)不是“越來(lái)越相信鳥(niǎo)與飛機(jī)相撞可能就是埃塞航空波音飛機(jī)墜毀的原因”了嗎？

此前兩天，即5月20日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，主辦上述德克薩斯州會(huì)議的FAA表示，該局在批準(zhǔn)波音的申請(qǐng)之前不需要征求其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，“但官員們表示，他們希望避免重演埃航事故后發(fā)生的情況，當(dāng)時(shí)中國(guó)搶在其他所有監(jiān)管機(jī)構(gòu)之前，而且是在分析飛行數(shù)據(jù)之前下令停飛此型飛機(jī)?！?/p>

FAA的官員們是指，中國(guó)民航局（CAAC）于3月11日上午發(fā)布通知，要求國(guó)內(nèi)運(yùn)輸航空公司于當(dāng)日18時(shí)前暫停波音737 MAX 8飛機(jī)的商業(yè)運(yùn)行。FAA似乎并不承認(rèn)自己的監(jiān)管漏洞，認(rèn)為“中方的行動(dòng)過(guò)早，削弱了人們對(duì)全球航空監(jiān)管體系的信心?！逼鋾r(shí)，所不容抹煞的是， CAAC因尊重事實(shí)敬畏生命而贏得了國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)民眾的一片贊許之聲。

而遭遇停飛損失的中國(guó)航空公司會(huì)沉默下去嗎？5月15日，彭博社援引知情人士報(bào)道，中國(guó)大型航空公司正考慮聯(lián)合起來(lái)，就停飛波音737 Max飛機(jī)造成的破壞向這家美國(guó)飛機(jī)制造商索賠。文章分析稱(chēng)，“中國(guó)三大國(guó)有航空公司（南航、國(guó)航、東航）可能是一支難以對(duì)付的強(qiáng)大力量?！碑吘?，“目前中國(guó)停飛的96架737MAX飛機(jī)中，有53架來(lái)自這三家公司。2018年中國(guó)航線(xiàn)65%的乘客選擇這三家公司。”

對(duì)波音而言，一語(yǔ)成讖！5天后，東方航空成為中國(guó)首家提出索賠的航空公司。不過(guò)，東航否認(rèn)就索賠事宜與其他航空公司溝通。5月21日，中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷在例行發(fā)布會(huì)上表示，波音737MAX機(jī)型在全球范圍被停飛，原因是出現(xiàn)了安全上的隱患，技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有解決，“對(duì)企業(yè)之間的商業(yè)行為，我們不便做評(píng)論，但是任何企業(yè)依法申索自己合法、合理的利益，這是無(wú)可非議的?！?/p>

當(dāng)然，不止是東方航空，也不止是包括東方航空在內(nèi)的三大國(guó)有航空公司。截至目前，運(yùn)營(yíng)737MAX8飛機(jī)的13家國(guó)內(nèi)航空公司全部正式向波音公司提出索賠。5月24日，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（CATA）發(fā)出“積極支持和協(xié)助會(huì)員企業(yè)向波音公司索賠的聲明”。CATA表示，“根據(jù)測(cè)算，如B737MAX8飛機(jī)停飛至6月底，預(yù)計(jì)我航空公司已交付和待交付飛機(jī)共損失40億元左右。隨著時(shí)間推移，相關(guān)損失還將進(jìn)一步擴(kuò)大?！?/p>

波音官網(wǎng)介紹稱(chēng)，737MAX是波音公司史上銷(xiāo)售最快的系列，迄今已獲得來(lái)自全球100家客戶(hù)的近4700架訂單。而中國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)是B737MAX8飛機(jī)的最大用戶(hù)，按照2019年引進(jìn)計(jì)劃，本將繼續(xù)引進(jìn)該機(jī)型130余架。CATA因此指出，“此次事件導(dǎo)致的損失我們也是最大?！?/p>

以波音和空客兩大航空巨頭為焦點(diǎn)的美國(guó)和歐盟間的航空業(yè)反補(bǔ)貼爭(zhēng)端由來(lái)已久。與此不同，中國(guó)航空公司與波音公司剛剛開(kāi)始的這場(chǎng)博弈也還只是“企業(yè)之間的商業(yè)行為”，但置于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的背景之下卻顯得意味不同尋常。中國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)不僅獲得了社團(tuán)組織CATA的支持，更是獲得了國(guó)內(nèi)廣大民眾的聲援。

直面波音，直面財(cái)雄勢(shì)大的巨無(wú)霸，毅然選擇維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的中國(guó)航企，從此站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。