京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省高校高層次人才團隊引進策略分析

楊群

摘要：高層次人才團隊引進對實現(xiàn)高校綜合實力跨越式提升具有重要意義。文章梳理分析了高校高層次人才團隊引進的重要意義，結(jié)合京津兩地近幾年高層次人才引進的具體數(shù)據(jù)，分析河北省高校高層次人才團隊引進的現(xiàn)狀和存在的問題。有針對性地提出在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省高校高層次人才團隊引進的策略，為建設(shè)一流大學(xué)提供可操作方案，也為推動京津冀協(xié)同發(fā)展提供人才支撐。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;高層次人才團隊;引進;策略

2014 年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。2015 年，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展正式步入發(fā)展的快車道。國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃指出：把人才作為支撐發(fā)展的第一資源。河北省高校作為向社會培養(yǎng)和輸送人才的重要載體，其自身學(xué)科實力和師資實力的提高，直接影響著人力資本水平。然而，河北省高等院校的整體實力與京津地區(qū)院校相比實力相差巨大。提升高校綜合實力，關(guān)鍵在人才。除了高校自身培養(yǎng)之外，高層次人才團隊引進是一種重要引才途徑?？茖W(xué)合理的吸引、引進和留住高層次人才團隊，高效地發(fā)揮人才團隊的優(yōu)勢，便成為亟待解決的問題。

一、高校高層次人才團隊對發(fā)展的貢獻

當(dāng)今科研工作的開展，往往需要多學(xué)科的交叉、滲透、配合。高層次人才團隊可以是由同一學(xué)科或多學(xué)科成員組成，以高層次人才為核心，在一位或幾位領(lǐng)軍人才帶領(lǐng)下，發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢的一支結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、為實現(xiàn)共同學(xué)術(shù)目標(biāo)而協(xié)作配合的一支學(xué)術(shù)隊伍。

高層次人才團隊在某一領(lǐng)域已構(gòu)建了比較成熟的，有良好研究基礎(chǔ)的平臺，具備承擔(dān)國家重大科研項目的能力，起步高，其所在學(xué)科容易成為高校的重點學(xué)科或核心學(xué)科，或迅速填補該校在該領(lǐng)域的空白;團隊構(gòu)建已比較成熟，團隊成員結(jié)構(gòu)更加合理，團隊帶頭人的能力已得到認可，可以更快的適應(yīng)高校的新環(huán)境，多出成果，快出成果，出優(yōu)秀成果。團隊帶頭人往往具有前瞻性眼光，走在學(xué)術(shù)前沿，為團隊成員的發(fā)展提供了良好的平臺和基礎(chǔ)。與此同時，引進高層次人才團對對高校自己培養(yǎng)的團隊及師資隊伍具有一定的競爭、激勵和帶動意義;高層次人才團隊所在學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展，也會帶動和促進相關(guān)學(xué)科的發(fā)展和提升。

二、京津兩地高校高層次人才引進分析

河北省環(huán)抱北京，東與天津市毗連并緊傍渤海。地緣因素使得河北省人才引進深受京津地區(qū)影響。結(jié)合近幾年公開發(fā)布的北京海外高層次人才引進計劃和天津市高層次人才引進計劃，分析京津兩地高層次人才引進的特點和趨勢，對河北省高校高層次人才引進具有重要意義。

北京市，教育領(lǐng)域，2014～2018年，海外高層次人才需求數(shù)量基本呈上升趨勢，其中，2018年需求數(shù)量爆發(fā)式增加，原因是北京工業(yè)大學(xué)發(fā)布了19個崗位、950人的高層次人才長期需求;從人才學(xué)歷層次上看，博士學(xué)歷需求占總需求的比重，除2016年為61.5%左右，其余幾年均保持在94%以上;從柔性引才角度看，2014年北京市海外高層次人才引進未明確指出是否柔性引才，2016年柔性引才崗位比重達60%，其余幾年柔性引才崗位比重均在98.4%～100%。柔性引才在教育領(lǐng)域越來越被認可和接受。

天津市教育領(lǐng)域?qū)s獲國家或省部級人才稱號的崗位需求占天津市各行業(yè)總需求的比重，由2015年的68.9%上升到2016年的99.7%;人數(shù)由51人急劇上升到354人。教育領(lǐng)域相比企業(yè)、醫(yī)院，對博士學(xué)位及副高及以上職稱的崗位需求更大，占各行業(yè)總需求的比重有一定上升。專門面向海外人才的崗位需求占各行業(yè)專門面向海外人才的崗位需求的比重一直保持在90%以上。柔性引才和剛?cè)峤Y(jié)合引才的比重逐漸上升，教育領(lǐng)域越來越重視發(fā)揮柔性引才對吸引和引進高層次人才的作用。

三、河北省內(nèi)高校引進高層次人才團隊的制約因素

與京津相比，河北省在經(jīng)濟發(fā)展水平、薪資水平、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平等方面有著較大的差距。受京津“虹吸效應(yīng)”影響，高水平人才引進難、總量低，人才流失嚴重。河北省內(nèi)高校在高層次人才團隊引進工作中存在諸多現(xiàn)實問題。

（一）發(fā)現(xiàn)和吸引階段

高校學(xué)科發(fā)展實際水平和發(fā)展定位不同，對高水平人才團隊的需求不同。如何在國內(nèi)外眾多高水平團隊中找到符合高校需求的團隊，或者吸引有流動意向的高水平團隊主動關(guān)注有需求的高校，是團隊引進面臨的第一個問題。

河北省內(nèi)高校相比較京津地區(qū)高等院校，在吸引高水平人才團隊方面，吸引力相對較弱;即使成功引才，如果辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)條件、學(xué)科建設(shè)水平等因素達不到團隊科研需要，也會導(dǎo)致團隊難發(fā)揮效益或留不住等問題，背離高校引進高層次人才團隊帶動學(xué)校發(fā)展的初衷。

在引才模式上，全職引進對高水平人才團隊的吸引力很小，柔性引進作為新形式在應(yīng)用中有許多需要探討的方面，需要不斷完善。

（二）引入和使用階段

高層次人才團隊引進后，需要良好的工作環(huán)境和條件，以及專門機構(gòu)、專業(yè)人員的服務(wù)和配合。否則會影響團隊對工作環(huán)境的認知和工作體驗，團隊工作不易落實，降低效率和效果。

團隊績效考評普遍存在著團隊總產(chǎn)出易于觀測，單個成員的工作績效難以度量的難題，容易出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象。如果強調(diào)個人貢獻，對團隊成員通過個人工作量化進行激勵，不利于團隊整體協(xié)作創(chuàng)新及團隊目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省高校引進高層次人才團隊的策略分析

（一）積極參與京津冀三地人力資源協(xié)作，揚長避短，合理引才

2017年，京津冀三地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合發(fā)布了《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃（2017～2030年）》。京津冀三地2017年和2018年連續(xù)兩年聯(lián)合發(fā)布三地高層次人才和急需緊缺人才需求目錄，共同招攬海內(nèi)外人才。河北省高校引進高層次人才團隊，要積極借助京津冀協(xié)同發(fā)展大環(huán)境，揚長避短，招攬人才。

結(jié)合數(shù)據(jù)可見，京津地區(qū)對頂尖高層次人才的需求和博士學(xué)位副高級以上學(xué)位和職稱的高層次人才需求大于河北地區(qū)。相對而言，京津地區(qū)對普通博士生，副高以下職稱的高層次人才的需求較小。因此，河北省高校高層次人才引進時，尚未獲得國家或省部級人才稱號，但已在專業(yè)領(lǐng)域嶄露頭角的高層次人才及團隊，以及具有博士學(xué)位的副高職稱以下的青年人才可以在引才工作中有所側(cè)重。

（二）科學(xué)規(guī)劃，嚴密論證，優(yōu)先選擇需要的人才團隊

河北省高校高層次人才團隊引進工作必須嚴格按照高校學(xué)科發(fā)展的實際水平及需要，結(jié)合學(xué)校未來發(fā)展的目標(biāo)等，制定人才團隊需求計劃。嚴密論證，優(yōu)先選擇，有重點有針對性地進行人才團隊引進。切忌盲目進行學(xué)科擴張，特別是在資源有限的情況下，盲目進行人才團隊引進。

（三）多方位宣傳，多渠道吸引和發(fā)現(xiàn)目標(biāo)人才團隊

1. 加強宣傳。積極參與京津冀三地高層次人才及急需緊缺人才需求的調(diào)研和發(fā)布，借助京津冀人才一體化發(fā)展契機，開發(fā)更廣闊的平臺吸引人才。主動對接各地高層次人才招聘會、高校就業(yè)指導(dǎo)部門、駐外大使館、國際著名科學(xué)網(wǎng)站等，發(fā)布高校對高水平人才團隊的需求、待遇、政策信息，宣傳高校的發(fā)展亮點和人才優(yōu)惠政策，吸引有意向的團隊主動上門。

2. 關(guān)注科研動態(tài)、學(xué)術(shù)信息，鎖定范圍，搜索目標(biāo)團隊。高校高水平人才一般以國家的獎勵計劃、人才工程為標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注和了解國家級、省部級人才工程入選人員、有突出貢獻專家、主要科技獎勵獲獎?wù)摺⒏咝I(yè)技術(shù)拔尖人才及其團隊的科研方向和科研成果，可以為高校引進高水平人才團隊指引方向。

3. 發(fā)揮校領(lǐng)導(dǎo)在引進高水平人才團隊工作上的重要作用。校領(lǐng)導(dǎo)具有更廣闊的視野和更高的站位，充分了解高校的發(fā)展定位和人才團隊需求;校領(lǐng)導(dǎo)對高校人才政策的制定有重要導(dǎo)向作用，也有助于政策的推動和落實。

（四）借助地緣優(yōu)勢，利用柔性引才優(yōu)勢，吸引京津地區(qū)高層次人才團隊

為適應(yīng)各高校建設(shè)高水平大學(xué)的需要，高層次人才團隊引進可以采用全職引進與柔性引進相結(jié)合的模式，打破國籍、戶籍、地域、人事關(guān)系等人才流動中的種種限制，通過設(shè)置各類短期聘任人員崗位，開展國際合作重大項目研究等途徑加強柔性聘用高層次人才和團隊的力度。

隨著京津冀一體化日益發(fā)展，河北省高校在招攬目標(biāo)高層次人才團隊時，可以將地緣優(yōu)勢作為一個客觀亮點，結(jié)合柔性引才政策，吸引京津地區(qū)的目標(biāo)團隊向河北流動。與此同時，河北省內(nèi)高校應(yīng)積極調(diào)研學(xué)習(xí)各地高校柔性引才成功經(jīng)驗，有系統(tǒng)地做好柔性引才服務(wù)。

（五）設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)高水平團隊建設(shè)，委派專門人員服務(wù)高水平團隊

高水平團隊引進之后，高校應(yīng)將團隊建設(shè)寫入長期規(guī)劃，為其工作的落實制定相關(guān)的經(jīng)費使用政策，確保經(jīng)費在下?lián)苓^程中不被截留移作他用，保障團隊正常運作。

建設(shè)一支得力的高水平人才團隊服務(wù)隊伍，妥善解決團隊成員及家屬的出入境、落戶、醫(yī)療、配偶及子女安置等實際生活問題，免去后顧之憂;做好實驗室建設(shè)、研招、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、公共科研平臺建設(shè)等團隊科研輔助工作，滿足團隊高效運作的要求，使團隊成員全身心投入到學(xué)術(shù)研究中去。

（六）完善高水平人才團隊評價激勵機制

合理、有效的激勵是高校高層次人才團隊開展工作的不竭動力。高水平人才團隊的考評與激勵，既要考量團隊整體層面，又不能忽略個人貢獻。

1. 指標(biāo)設(shè)立

學(xué)校針對高水平人才團隊的引進層次設(shè)立可量化的多維度考核指標(biāo);在團隊共同愿景的引領(lǐng)下，團隊負責(zé)人將團隊目標(biāo)有效分解給團隊骨干或團隊成員，細化到個人。鼓勵團隊成員在完成團隊任務(wù)的前提下多出成果，出好成果。

2. 考評實施

學(xué)校按照團隊考核指標(biāo)對團隊工作進行考核，按照學(xué)校教師考評指標(biāo)對團隊成員進行個人考核;學(xué)校放權(quán)給團隊負責(zé)人，結(jié)合團隊目標(biāo)任務(wù)分解情況對團隊成員進行二次考核。

3. 激勵落實

對高水平人才團隊的激勵政策要多元化。注重正激勵的同時，不能忽視負激勵的作用。對考評合格和優(yōu)秀的團隊及成員，除了應(yīng)有的物質(zhì)獎勵外，學(xué)校還可以通過優(yōu)先給予高層次交流、深造、培訓(xùn)等機會、優(yōu)先納入國家及省高層次人才支持計劃的候選人名單等方式進行多形式獎勵。對考核不合格的團隊及成員，要調(diào)查原因，接受整改，并進行相應(yīng)處理。高層次人才團隊的激勵落實，需要研究生院、人事等多部門聯(lián)動，相互協(xié)調(diào)配合。

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