上市公司環(huán)境信息披露研究

盧靜 馮鏑靜

摘要：21世紀(jì)以來，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，全國性乃至全球性環(huán)境污染事件頻發(fā)，從河北鋼鐵公司污染大氣到四川什邡事件，環(huán)保已經(jīng)成為了世界關(guān)注的焦點(diǎn)，政府機(jī)構(gòu)和公眾開始重視各大上市公司在制造企業(yè)價(jià)值的同時(shí)給環(huán)境帶來的不良影響，在這種形勢(shì)下上市公司的環(huán)境信息披露就顯得十分重要，文章分析了上市公司在環(huán)境信息披露過程中所存在的問題，如上市公司主動(dòng)披露環(huán)境信息意識(shí)不強(qiáng)或披露信息質(zhì)量不高等問題，并提出相關(guān)改進(jìn)建議，以推動(dòng)上市公司環(huán)境信息披露更加規(guī)范及有效。

關(guān)鍵詞：上市公司;環(huán)境信息;披露

一、企業(yè)披露公司環(huán)境信息的必要性

（一）減少信息不對(duì)稱，讓環(huán)境效益高的公司取得更多的資金

環(huán)境信息披露中的信息不對(duì)稱是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中上市公司擁有企業(yè)外部人員無法擁有的有關(guān)其內(nèi)外部環(huán)境信息及其自身運(yùn)作的最真實(shí)有效的相關(guān)信息。外部信息用戶只能通過企業(yè)自愿公開的部分信息來了解企業(yè)的運(yùn)營狀況，獲取信息的形式十分被動(dòng)，這非常不利于需要基于企業(yè)信息進(jìn)行分析判斷的外部信息使用者做出正確的決策。

（二）不同利益團(tuán)體對(duì)環(huán)境信息的披露要求

公司的利益相關(guān)者有主要和次要之分，主要利益相關(guān)者直接影響企業(yè)的正常經(jīng)營，比如股東、投資人、企業(yè)員工、原材料供應(yīng)商等;而次要利益相關(guān)者雖然并不能夠直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，但是能夠間接的影響，比如環(huán)保部門、新聞機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共團(tuán)體等。雖然公司不同的利益團(tuán)體對(duì)公司有著不同的訴求，但在政府和社會(huì)群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)日益重視的大環(huán)境下，不同的利益團(tuán)體出于不同的需求，都開始關(guān)注企業(yè)披露的相關(guān)環(huán)境信息，在面對(duì)政府和社會(huì)輿論的雙重壓力下，一個(gè)企業(yè)對(duì)于環(huán)境的影響很大可能會(huì)直接影響到公司的投資回報(bào)，此時(shí)企業(yè)的主要利益相關(guān)者就會(huì)在考慮是否對(duì)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行投資的過程中加入該企業(yè)給環(huán)境帶來何種影響這一衡量因素，如果通過企業(yè)披露的環(huán)境信息發(fā)現(xiàn)，有意投資的項(xiàng)目會(huì)給環(huán)境帶來非常不好的影響，具有很大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，那么就代表投資回報(bào)會(huì)存在更大的風(fēng)險(xiǎn)，投資者則會(huì)對(duì)此投資持有很大的顧慮。而企業(yè)的次要利益相關(guān)者則需要通過企業(yè)披露的自身的環(huán)境信息來了解該企業(yè)對(duì)我們環(huán)境的影響，企業(yè)是否承擔(dān)起了自身應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否需要整改，所以如今與公司相關(guān)的不同的利益團(tuán)體出于自身訴求，對(duì)企業(yè)披露環(huán)境信息的行為要求逐步提高。

二、我國環(huán)境信息披露存在的問題

（一）我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式不規(guī)范，內(nèi)容缺乏可比性

目前我國尚未建立完善的法律法規(guī)體系來監(jiān)督我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露，目前我國有關(guān)環(huán)境信息披露方面主要為兩種方式，強(qiáng)制性披露和非強(qiáng)制性披露，就目前公司的披露情況來看，除了有法律特別關(guān)注的重污染行業(yè)有一些法律上關(guān)于強(qiáng)制進(jìn)行環(huán)境信息披露的相關(guān)規(guī)定，其他的大部分沒有法律明文規(guī)定的行業(yè)多數(shù)還是遵循自愿原則，這導(dǎo)致我國的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度沒有統(tǒng)一的形式內(nèi)容規(guī)范，其可比性也就被大大減弱，并且由于企業(yè)披露其環(huán)境會(huì)計(jì)信息出于自愿，使得企業(yè)在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)傾向于選擇對(duì)他們有利的形式和內(nèi)容。所以當(dāng)所要披露的內(nèi)容對(duì)企業(yè)自己不利時(shí)，公司自然不愿意主動(dòng)透露。

（二）環(huán)境信息缺乏獨(dú)立第三方鑒證意見

由于目前我國針對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露缺乏強(qiáng)制性的法律規(guī)定，所以公司披露的環(huán)境信息內(nèi)容具有很強(qiáng)的主觀性，利益驅(qū)動(dòng)的公司會(huì)選擇披露有利于公司形象的環(huán)境信息，掩蓋可能會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生不利影響的信息。企業(yè)本身既是信息的生產(chǎn)者，也是信息的發(fā)布者，這些信息不可避免地會(huì)存在不真實(shí)的情況。因此，為了真實(shí)地反映企業(yè)的環(huán)境信息并讓外部信息用戶了解真實(shí)的企業(yè)，非常有必要引入獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。有必要在沒有第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的情況下驗(yàn)證環(huán)境信息是否真實(shí)可靠。無論是否真實(shí)，是否可以將其應(yīng)用于外部信息用戶對(duì)其分析和決策過程尚不清楚。因此，環(huán)境信息的真實(shí)性和可靠性對(duì)于中國環(huán)境信息披露的發(fā)展至關(guān)重要。如果沒有監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法保證企業(yè)所披露的環(huán)境信息是否真實(shí)的情況下，所披露的內(nèi)容的質(zhì)量很低，實(shí)用性也就差。

三、完善我國上市公司環(huán)境信息披露的對(duì)策

（一）健全環(huán)境信息披露的法規(guī)，制定環(huán)境信息披露準(zhǔn)則

目前，我國針對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的披露沒有針對(duì)性的法律。因此，有必要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使環(huán)境信息的披露在實(shí)施過程中合法合規(guī)。并且通過依靠法律使這一內(nèi)容更加規(guī)范和統(tǒng)一，以此增加其內(nèi)容的有效性和可比性。因此，中國必須具體制定相關(guān)的環(huán)境信息公開指南，明確環(huán)境問題的規(guī)定。這項(xiàng)工作可以通過兩種方式進(jìn)行：一是中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布具體的披露和指引，標(biāo)準(zhǔn)化并詳細(xì)說明具體過程;二是財(cái)政部會(huì)計(jì)司等有關(guān)部門對(duì)會(huì)計(jì)處理等方面進(jìn)行針對(duì)性分析，并應(yīng)建立環(huán)境相關(guān)的會(huì)計(jì)部門，以便按照環(huán)境相關(guān)的指導(dǎo)原則進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息核算及披露制度的制定，使其符合現(xiàn)實(shí)并且更具操作性。

（二）加強(qiáng)相關(guān)部門的環(huán)境審計(jì)工作

環(huán)境報(bào)告必須由相關(guān)部門審核以確保其真實(shí)性，沒有審核程序的報(bào)告只是一紙空文，沒有任何意義。環(huán)境審計(jì)通常依賴于第三方機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)事務(wù)通常承擔(dān)這一責(zé)任。大多數(shù)審計(jì)師都是會(huì)計(jì)師，缺乏對(duì)環(huán)境的了解是現(xiàn)存的缺點(diǎn)。因此，在對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露審核的過程中，必須邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)其進(jìn)行審核，并加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)相關(guān)人員的培訓(xùn)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷深化改革中國的環(huán)境信息披露制度和現(xiàn)狀，然后發(fā)展到全國各地。

（三）促使各個(gè)社會(huì)團(tuán)體和公眾的環(huán)境意識(shí)覺醒

隨著社會(huì)的進(jìn)步，我們應(yīng)該讓每個(gè)公民意識(shí)到保護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，是與我們每個(gè)人的利益息息相關(guān)的事情，如若每個(gè)人民都將保護(hù)環(huán)境視為重中之重的事情，與政府以及各個(gè)社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極投身于環(huán)保運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，譴責(zé)并杜絕以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么不利于環(huán)境保護(hù)的企業(yè)就會(huì)面臨巨大的公共風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)利益交換環(huán)境損害，相應(yīng)的后續(xù)補(bǔ)償費(fèi)用也會(huì)增加，在法律和社會(huì)輿論的雙重壓力下，將會(huì)推動(dòng)企業(yè)的環(huán)境信息披露形式更加全面規(guī)范，內(nèi)容更加真實(shí)有效。

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