綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的財(cái)稅金融支持分析

沛縣朱寨鎮(zhèn)人民政府會(huì)計(jì)中心 燕連芳

目前，全球經(jīng)濟(jì)都倡導(dǎo)綠色環(huán)保，致力于緊急解決環(huán)境污染，能源消耗嚴(yán)重等帶來的各種問題，以保障全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生存環(huán)境。在我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中，已經(jīng)有意識(shí)地重視綠色發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)家的“十二五”規(guī)劃中，單獨(dú)將綠色經(jīng)濟(jì)列為一篇，并且明確提出了綠色發(fā)展要加強(qiáng)財(cái)稅等政策支持，不斷完善環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。同時(shí)國(guó)家也在其他的重要會(huì)議上提出環(huán)境保護(hù)以及綠色發(fā)展的重要性?，F(xiàn)階段我國(guó)就應(yīng)該符合國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善財(cái)稅金融等政策對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力，以便減少綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的阻礙。

1 綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵分析

綠色經(jīng)濟(jì)最早從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出的，源于英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯與1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書。綠色經(jīng)濟(jì)這一概念在全球范圍內(nèi)都是有影響力的。我國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)按照我國(guó)的國(guó)情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，將綠色經(jīng)濟(jì)納入到國(guó)家的社會(huì)主義規(guī)劃中。綠色經(jīng)濟(jì)主要是將環(huán)境、資源納入到生產(chǎn)中，主要把自然資源的價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值形成產(chǎn)業(yè)鏈，最終達(dá)到和諧統(tǒng)一。

綠色經(jīng)濟(jì)是走可持續(xù)發(fā)展道路的，主要是協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類的生存，為子孫后代留有生活資源。綠色經(jīng)濟(jì)主要是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種不完全否定，其實(shí)縱觀整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來說，綠色經(jīng)濟(jì)是有一定歷史發(fā)展背景的，同時(shí)也是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是會(huì)引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)的一種管理模式。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用，所以在國(guó)內(nèi)，不管是任何企業(yè)都應(yīng)該符合時(shí)代發(fā)展的腳步，重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

2.1 能夠提高人們對(duì)自然資源的重視

綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是保證自然環(huán)境，自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于和諧的關(guān)系，對(duì)環(huán)境資源采取的有效措施進(jìn)行保護(hù)，合理的使用，盡可能地在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)減少對(duì)自然環(huán)境的損害，同時(shí)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)階段，信息時(shí)代各種消息傳播的速度之快，我們?cè)诟鞔缶W(wǎng)站上都能夠發(fā)現(xiàn)人們?cè)絹碓疥P(guān)注環(huán)保問題，更多的人加入到環(huán)保工作中。由此可見，人們對(duì)環(huán)保的重視，不管是日常生活中，還是企業(yè)發(fā)展中，有意識(shí)地重視環(huán)保問題，這對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一件好事情。

2.2 倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)是為了子孫后代的利益

地球的資源是有限的，被人類使用完很多資源都是不可再生的，就算是有可再生的資源也需要經(jīng)歷千萬年的歷史才能形成，但是我們的子孫等不了，所以國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，也為子孫后代著想，倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)。短時(shí)間內(nèi)因?yàn)榫G色經(jīng)濟(jì)的提出給企業(yè)、個(gè)體以及很多人帶來短期經(jīng)濟(jì)利益的影響，但是就從長(zhǎng)期的發(fā)展來看，節(jié)約能源如果成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕庾R(shí)，那么人人獻(xiàn)出一分力，世界將擁有美好的明天，保護(hù) 生態(tài)環(huán)境，提高了自然資源的利用率，平衡了當(dāng)代人與后代人的利益，給我們的子孫后代留有更多的光明。

2.3 有利于倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

綠色經(jīng)濟(jì)政策的提出，國(guó)家制定了一系列的財(cái)稅金融政策鼓勵(lì)大家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中向著綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一種可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式，能夠減少環(huán)境污染帶來的危害。雖然企業(yè)在生產(chǎn)中增加了短期的綠色成本，但是省去了一大筆處理污染的費(fèi)用，這么一平衡，企業(yè)也是走可持續(xù)的道路。能夠提高生產(chǎn)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變了消費(fèi)者的消費(fèi)觀念，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向著綠色生產(chǎn)的方向發(fā)展，整體上優(yōu)化了市場(chǎng)的環(huán)境。

3 綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)稅金融政策支持下存在的主要問題

3.1 國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)不健全

綠色經(jīng)濟(jì)概念最早在國(guó)家上提出已經(jīng)有30年的時(shí)間了，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開放，以至于我國(guó)現(xiàn)在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)主體，我國(guó)也開始重視綠色經(jīng)濟(jì)，并且對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)行過很多的嘗試，但是因?yàn)榫G色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間存在著很多矛盾點(diǎn)，而且綠色經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)對(duì)于很多企業(yè)單位來說，短期內(nèi)是看不到經(jīng)濟(jì)利益的，所以在國(guó)內(nèi)全面推行綠色經(jīng)濟(jì)還是存在很大的難度。同時(shí)我國(guó)雖然已經(jīng)在重大國(guó)家會(huì)議上提出綠色經(jīng)濟(jì)政策，但是相關(guān)的法律條文還不完善，尤其是財(cái)稅金融政策不健全，國(guó)家法律政策的缺失影響綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此就缺少了約束力和法律依據(jù)，同時(shí)也阻礙了財(cái)稅金融政策方面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的作用。

3.2 金融信貸等政策對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力不足

綠色經(jīng)濟(jì)體制下，應(yīng)該倡導(dǎo)綠色信貸，但是綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)高，綠色信貸應(yīng)該是綜合性的。但是現(xiàn)階段在綠色經(jīng)濟(jì)中像金融信貸政策缺少的內(nèi)容就很多，主要是具體的綠色信貸申請(qǐng)要求不全面，缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制，國(guó)家金融部門的監(jiān)管不到位，所以銀行在進(jìn)行信貸管理的時(shí)候，不能對(duì)企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)作出準(zhǔn)確的判斷，為此銀行就會(huì)選擇減少綠色信貸的支持，降低了綠色信貸的操作，增加了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問題，這種財(cái)政政策不利于企業(yè)推行可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì)，降低工作動(dòng)力。

3.3 綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期長(zhǎng)，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)片面

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，從原材料的選擇、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、銷售等環(huán)節(jié)，事無巨細(xì)的都應(yīng)該重視環(huán)保。所以需要更換現(xiàn)有的基本設(shè)備，而且投資巨大，同時(shí)更換綠色經(jīng)濟(jì)的周期時(shí)間長(zhǎng)，看到利潤(rùn)的時(shí)間也就長(zhǎng)。因?yàn)闀r(shí)間的問題，導(dǎo)致很多人不愿意選擇發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度這么快，他們怕一經(jīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，很容易被市場(chǎng)淘汰，他們這種思想是片面的，沒有認(rèn)識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只是以短期利益為主。周期長(zhǎng)，需要大量的資金，但是財(cái)稅金融政策，尤其是銀行信貸一定會(huì)選擇那種見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貸款等業(yè)務(wù)，對(duì)于投資人來說，也會(huì)選擇投資收益快的項(xiàng)目，面對(duì)這種情況，企業(yè)很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題等，這都不利于綠色經(jīng)濟(jì)政策的推行。

3.4 企業(yè)融資渠道單一，缺少綠色經(jīng)濟(jì)配套扶持財(cái)務(wù)政策

我國(guó)政府一直鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行投資多元化，主要是企業(yè)能夠擴(kuò)展自己的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)收益最大化?，F(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中還處于剛開始發(fā)展的階段，很多人對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)不重視，除去政府財(cái)政對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的支持，很少有人把資金投入到綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，所以綠色企業(yè)的融資渠道單一，缺少投融資的支持，更加缺少社會(huì)財(cái)力?，F(xiàn)階段傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，從“高投入，高消耗，低產(chǎn)能”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗屯度?、低能耗、高產(chǎn)出”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，企業(yè)在轉(zhuǎn)變的過程中，短期內(nèi)的盈利成本會(huì)減少，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高，加上財(cái)稅金融等政策是有限的，綠色經(jīng)濟(jì)配套扶持的財(cái)政力度小，滿足不了一些企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。

4 加快我國(guó)財(cái)政金融支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

4.1 加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)作用，構(gòu)建法律條文

我國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有法律基礎(chǔ)，尤其是涉及到財(cái)稅金融政策，需要按照一定的要求，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的背景、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等做好分析，制定相關(guān)的財(cái)政政策，以便于在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)候有國(guó)家法律的依據(jù)。完善綠色經(jīng)濟(jì)體系制度，有利于綠色經(jīng)濟(jì)符合時(shí)代的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)良好基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟(jì)的提倡現(xiàn)在是政府行為，政府鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，并且按照一定的要求，不斷促進(jìn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展重視財(cái)政政策，因?yàn)樗婕暗狡髽I(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金，政府財(cái)政的支持，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展減少風(fēng)險(xiǎn)的損害，減少稅收，保證企業(yè)走向節(jié)約型的發(fā)展。

4.2 發(fā)揮“綠色信貸”的調(diào)控作用

綠色信貸主要是對(duì)企業(yè)進(jìn)行的信貸控制，針對(duì)的是不符合綠色信貸的企業(yè)，主要能夠遏制高消費(fèi)、低產(chǎn)能、高污染的產(chǎn)品銷售等，滿足社會(huì)環(huán)保的要求，符合節(jié)能減排的工作。制定綠色信貸對(duì)銀行的發(fā)展來說，會(huì)失去一些傳統(tǒng)工業(yè)的企業(yè)用戶，銀行短期的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)會(huì)受到影響，但是銀行也需要走可持續(xù)發(fā)展道路，為此按照長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃來說，銀行需要積極的進(jìn)行轉(zhuǎn)型，利用信貸等金融政策引導(dǎo)企業(yè)用戶發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，最終建立起環(huán)境友好型和節(jié)能減排的綠色企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機(jī)制，調(diào)整好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)展。

4.3 改變對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，完善綠色財(cái)政政策

企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的影響力。企業(yè)管理者首先做表率，因?yàn)楣芾碚叩臎Q策對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有重要的影響。認(rèn)識(shí)到雖然企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期長(zhǎng)，但是對(duì)于長(zhǎng)期生存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的企業(yè)來說，意義重大。同時(shí)企業(yè)建立綠色的“GDP”核算體系，優(yōu)化綠色補(bǔ)償領(lǐng)域，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，提升綠色消費(fèi)理念，促進(jìn)消費(fèi)者使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，完善補(bǔ)貼措施，制定合理的補(bǔ)貼方案。對(duì)現(xiàn)有的綠色稅種進(jìn)行管理，重點(diǎn)在于資源稅、消費(fèi)稅和增值稅上，重視財(cái)政和稅務(wù)的改革。

4.4 擴(kuò)展企業(yè)綠色融資渠道，加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施的服務(wù)政策

綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變現(xiàn)有的綠色融資渠道單一的狀態(tài)，加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的宣傳，讓整個(gè)社會(huì)認(rèn)識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用。對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施進(jìn)行管控，進(jìn)行循環(huán)企業(yè)和生態(tài)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的氛圍，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資金投入有限，倡導(dǎo)其他社會(huì)資金的投入，促進(jìn)企業(yè)向著低消耗，高效產(chǎn)能的方向發(fā)展。企業(yè)的財(cái)政資金以及一些財(cái)稅金融等政策可以減免一些綠色配套設(shè)施投入的納稅金額。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也要重視綠色經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

5 結(jié)語

綠色經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義社會(huì)的產(chǎn)物，綠色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在于促進(jìn)自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧統(tǒng)一。由于我國(guó)的國(guó)情決定國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策需要向著綠色經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，改變企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。國(guó)家重視財(cái)稅金融政策對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的投入，完善財(cái)政政策，擴(kuò)展綠色經(jīng)濟(jì)的融資渠道，發(fā)揮綠色信貸的作用，最終促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給企業(yè)帶來更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，為子孫后代謀福利。