粵港澳地區(qū)產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新模式研究

陳燕

摘 要：產業(yè)集群經濟效應逐漸成為中國乃至世界經濟發(fā)展的重要源泉，粵港澳大灣區(qū)的建立有助于打造世界級產業(yè)集群區(qū)。通過分析粵港澳地區(qū)經濟和產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建立了校企政合作驅動、龍頭企業(yè)帶動、公共網絡平臺驅動三種模式的產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新機制，并提出了加快粵港澳地區(qū)產業(yè)集群發(fā)展的對策。

關鍵詞：粵港澳大灣區(qū);產業(yè)集群;協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.23.003

0 引言

2017年，粵港澳簽訂了《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》，致力于通過大力發(fā)展灣區(qū)經濟將粵港澳大灣區(qū)打造成世界一流大灣區(qū)。在灣區(qū)內形成四大主體產業(yè)區(qū)域香港金融業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)中心區(qū)、澳門旅游休閑中心區(qū)、珠三角現(xiàn)代產業(yè)核心區(qū)、廣東省東西兩翼產業(yè)轉移區(qū)?？v觀世界一流的大灣區(qū)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)都是世界的科技創(chuàng)新集群地。產業(yè)集群的集群主體間通過知識的傳遞、共享和積累有助于提升創(chuàng)新能力形成規(guī)模經濟。因此產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成為經濟新常態(tài)下粵港澳大灣區(qū)促進產業(yè)升級的重要舉措。

1 產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新理論概述

產業(yè)集群經濟效應逐漸成為中國及世界經濟發(fā)展的重要源泉，國際上有美國的硅谷、意大利的第三產業(yè)集群、德國的鋼鐵集群等知名的產業(yè)集群區(qū)域，在中國集群經濟迅速發(fā)展，形成了北京中關村電子產業(yè)集群、四川天府新區(qū)軟件產業(yè)集群、浙江皮革皮件集群等產業(yè)集群區(qū)域。隨著大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網+”、云計算、工業(yè)4.0等科技的深入發(fā)展，產業(yè)集群模式創(chuàng)新更具復雜性和動態(tài)性。

李春成等建立了以企業(yè)、高校為創(chuàng)新主體核心要素，政府、服務機構為創(chuàng)新輔助要素的產業(yè)集群創(chuàng)新網絡的協(xié)同創(chuàng)新機制模型。Sandee等認為，產業(yè)集群可以通過集群內企業(yè)間可以通過協(xié)同創(chuàng)新共同抵御集群外的風險，產業(yè)集群創(chuàng)新是集群內企業(yè)協(xié)同化創(chuàng)新的過程。Oyelaran-Oyeyinka等認為產業(yè)集群創(chuàng)新是指產業(yè)集群內的企業(yè)和機構之間通過建立網絡機制促進創(chuàng)新合作與互動的過程。馬麗等認為，產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是以企業(yè)為核心的產學研合作模式其表現(xiàn)為產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。李大慶，孫衛(wèi)東等研究了產業(yè)集群內中小型企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式，他們認為受自身資源、能力、規(guī)模等因素影響的中小企業(yè)，協(xié)同創(chuàng)新是最好的選擇。

2 粵港澳大灣區(qū)產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

粵港澳大灣區(qū)是由九個城市和兩個特別行政區(qū)組成的城市群，按照經濟發(fā)展水平分為三個層次：第一層次為深圳、廣州、香港;第二層次為東莞、佛山;第三層次為珠海、澳門、中山、江門、惠州、肇慶。

2.1 粵港澳大灣區(qū)灣區(qū)經濟發(fā)展不平衡

由表1可以看出，2018年粵港澳地區(qū)城市之間經濟總量差距很大，其中深圳經濟總量是肇慶的10倍之多。從人均GDP來看，澳門的人均GDP最高達到533萬元，而江門和肇慶GDP均在6萬元以上，人均GDP10萬元以上的城市有澳門、香港、深圳、廣州、佛山、中山和珠海。與世界三大灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)城市群的土地面積5.6萬平方公里，常住人口約6957萬人，經濟總量1072萬億元遠超舊金山灣區(qū)，與紐約灣區(qū)基本持平?；浉郯拇鬄硡^(qū)是繼舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的第四大灣區(qū)，是我國建設世界級城市群的重要空間載體，隨著軌道交通的發(fā)展，促進生產要素在城市間的流動，有助于產業(yè)集群的建設和自身地區(qū)的產業(yè)轉型升級。

2.2 粵港澳大灣區(qū)各城市產業(yè)結構狀況

粵港澳大灣區(qū)各城市的定位不同，深圳定位為全國科技創(chuàng)新中心，2018年1-11月深圳高技術制造業(yè)增加值為5340.57億元，增長率為13.4%，占GDP比重達50%以上。深圳市研發(fā)投入占GDP比重達到41%，涌現(xiàn)了一批世界領先的高科技企業(yè)如華為、大疆創(chuàng)新等。如表2所示，香港定位為金融和物流中心，澳門是全球第一大賭業(yè)中心，這兩個城市主要發(fā)展第三產業(yè)，占GDP比重達90%以上。廣州和深圳第三產業(yè)占 GDP 比重也分別達到了 79.2%、58.6%，進入后工業(yè)化階段。東莞和珠海的第二產業(yè)和第三產業(yè)比重相差較小，正從工業(yè)化后期慢慢過渡至后工業(yè)化階段。佛山、惠州、中山三個城市的第二產業(yè)占比均超過了50%，肇慶市的第一產業(yè)占比高達15.5%。未來大灣區(qū)的發(fā)展：一是整合香港、澳門、廣州、深圳四大城市的科研、高新技術產業(yè)和金融產業(yè)基礎，打造戰(zhàn)略型新興產業(yè)集群，加快發(fā)展特色金融產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)。二是以珠海、佛山和深圳、東莞為打造先進制造業(yè)產業(yè)群。

3 粵港澳產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新模式研究

3.1 校企政合作驅動

集群內企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同合作，高校及科研院所積極參與企業(yè)的技術創(chuàng)新過程中，各主體間共建科研機構、共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才、共同開發(fā)新技術，建立長期的產學研合作關系。政府為灣區(qū)內企業(yè)、高校、科研院所的合作搭橋牽線，為產學研合作機制的建立提供良好的外部政策環(huán)境。 粵港澳大灣區(qū)集聚了門類齊全的產業(yè)系統(tǒng)及較高水平的大學群，高校集群與產業(yè)集群的互動是發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)強大的產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新效應的動力源泉。

3.2 龍頭企業(yè)帶動

集群內的龍頭企業(yè)在科研人員、科研資金、技術積累、實驗場所具有巨大優(yōu)勢，是集群創(chuàng)新網絡中整體創(chuàng)新活動的重點。龍頭企業(yè)在產學研的合作機制下與供應鏈上的企業(yè)協(xié)同開發(fā)創(chuàng)新技術，并把創(chuàng)新的技術共享給集群內的其它中小企業(yè)，充分發(fā)揮技術溢出效應帶動相關企業(yè)的發(fā)展，形成以龍頭企業(yè)為核心，其它企業(yè)互動交流的緊密合作模式。

3.3 公共網絡平臺驅動

政府為公共創(chuàng)新平臺的發(fā)起者和組織者，通過引入?yún)^(qū)域內外高校、科研院所和產業(yè)鏈龍頭企業(yè)形成產業(yè)技術聯(lián)盟的中樞平臺。在政府政策引導的前提下，公共創(chuàng)新平臺作為連接網絡內外創(chuàng)新資源的載體， 聚集技術創(chuàng)新、知識產權、金融、商貿會展等多元化的創(chuàng)新服務機構，促進創(chuàng)新要素的資源協(xié)同共享、聯(lián)合開發(fā)等深層次的合作。平臺大多以灣區(qū)內產業(yè)核心技術突破為出發(fā)點，以協(xié)同創(chuàng)新模式拓展產業(yè)價值鏈，促進產業(yè)的轉型升級和價值提升。

4 加快粵港澳產業(yè)集群發(fā)展的對策

4.1 健全高校集群協(xié)同機制

粵港澳三地教育政策、教學制度的差異不利于校企合作模式的驅動。三地的教育行政主體可以搭建家跨區(qū)域合作交流平臺促進教育政策銜接和教學資源的整合，為全方位實現(xiàn)資源共享、學科共融、科研集聚提供載體。政府充分發(fā)揮監(jiān)督與引導作用，利用產學研合作機制推進地區(qū)產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新。

4.2 建立企業(yè)間價值鏈的產業(yè)耦合機制

粵港澳大灣區(qū)城市群，香港具備完善金融和科技服務業(yè)，深圳的科技和創(chuàng)新系統(tǒng)領先，其他城市以現(xiàn)代制造業(yè)為主，再加上完善的交通設施，完全可以形成研發(fā)、融資、生產、產業(yè)化至貿易運輸?shù)漠a業(yè)鏈，建立高端的產業(yè)集群區(qū)域。廣東省目前具有全球競爭力的龍頭企業(yè)不多，需要借助外力盡快形成一批價值鏈龍頭企業(yè)，鼓勵科技大企業(yè)帶動產業(yè)鏈上下游中小型企業(yè)合同創(chuàng)新，培育更具影響力的灣區(qū)核心研發(fā)技術、品牌及商業(yè)模式。

4.3 建立文化協(xié)同合作機制

粵港澳大灣區(qū)各城市間地理位置相近，文化差異小。建立相互認同的文化協(xié)同合作機制，可以大大減少產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新過程中的摩擦，降低交易成本。澳門、香港和珠三角地區(qū)協(xié)同打造世界文化旅游產業(yè)基地和宜居宜業(yè)的優(yōu)質生活圈，促進灣區(qū)生產要素的自由高效的流動。并通過開放包容的營商環(huán)境吸引高端生產要素集聚與灣區(qū)內，將粵港澳大灣區(qū)建設為具有競爭力的世界級產業(yè)集群區(qū)域。

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