新的社會(huì)階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作研究

【摘 要】 在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，具有文化素質(zhì)差異大、人員流動(dòng)性強(qiáng)、政治訴求各有不同等特點(diǎn)。新社會(huì)階層的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。因此，必須加強(qiáng)新社會(huì)階層的思想領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的運(yùn)用;加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論研究;團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層，促進(jìn)社會(huì)的大發(fā)展和大繁榮。

【關(guān)鍵詞】 新的社會(huì)階層;統(tǒng)一戰(zhàn)線;新特點(diǎn);工作路徑

在改革開(kāi)放的大潮中，中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)嚴(yán)重的階級(jí)劃分問(wèn)題。作為一個(gè)新的群體，新的社會(huì)階層應(yīng)運(yùn)而生，并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中顯示出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有超過(guò)7000萬(wàn)新的社會(huì)階層。他們主要包括四類(lèi)人員：私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)人員、中介組織和社會(huì)組織人員、新媒體從業(yè)者和自由職業(yè)者。在新的時(shí)代，新的社會(huì)階層人才為中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。這就要求我們把“新社會(huì)階層作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新焦點(diǎn)，最大限度地團(tuán)結(jié)在黨內(nèi)，充分發(fā)揮自己的作用，繼續(xù)為中華民族的偉大復(fù)興積聚新的力量”。[1]正確認(rèn)識(shí)新社會(huì)階層的形成過(guò)程和特點(diǎn)，是我們做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的前提。

一、新的社會(huì)階層形成的原因

從某種意義上說(shuō)，改革開(kāi)放是一種社會(huì)變革，引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)動(dòng)蕩，但卻產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，改革開(kāi)放改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面貌和人們的生產(chǎn)方式和生活方式，同時(shí)，它對(duì)人們的想法產(chǎn)生了巨大的影響。經(jīng)過(guò)40年的偉大改革和發(fā)展，中國(guó)涌現(xiàn)了一批新的社會(huì)階層。

1、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新

新中國(guó)成立之初，如何建設(shè)社會(huì)主義，在經(jīng)濟(jì)體制上主要是借鑒蘇聯(lián)模式。1956年底，“三大改革”基本完成，標(biāo)志著高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成，對(duì)中華人民共和國(guó)成立后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到了重要作用。自1978年以來(lái)，黨的十一屆三中全會(huì)明確將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，開(kāi)辟了社會(huì)發(fā)展的新篇章。我們黨與時(shí)俱進(jìn)，吸收其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，突破傳統(tǒng)模式，確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變化促進(jìn)了社會(huì)階層的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打破了人們的原始觀念，逐漸脫離了原來(lái)的工作。私營(yíng)企業(yè)人員，外國(guó)公司和自由職業(yè)者人數(shù)增加，新的社會(huì)階層出現(xiàn)了，他們充滿活力和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

2、生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化

隨著社會(huì)化大規(guī)模生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值創(chuàng)造者主要由單一的體力勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅X力勞動(dòng)為主體的科技人員和管理者。腦力工作者在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造更多的勞動(dòng)力，因此社會(huì)地位得到了提高，新的社會(huì)階層得到了擴(kuò)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)導(dǎo)致了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和發(fā)展，在城市，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一致，國(guó)有企業(yè)的大量員工被解雇，尋找替代方式，開(kāi)辦自己的企業(yè)或成為自由職業(yè)者。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，個(gè)體家庭在經(jīng)營(yíng)潮流中適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)資本積累擴(kuò)大生產(chǎn)，成為民營(yíng)企業(yè)家。隨著中國(guó)高新技術(shù)的不斷發(fā)展，各種科技創(chuàng)新企業(yè)和自由職業(yè)者紛紛涌現(xiàn)，新的社會(huì)階層不斷發(fā)展壯大。

二、新的社會(huì)階層的特點(diǎn)

1、文化素質(zhì)差異大

新的社會(huì)階層擁有大量的人才和廣泛的資源，不同的教育水平有不同的價(jià)值觀，文化素質(zhì)有其自身的特點(diǎn)。普通工人，個(gè)體工業(yè)家，私營(yíng)企業(yè)家和技術(shù)企業(yè)家的文化素質(zhì)差別很大。普通工人受教育程度低，他們依靠自己的體力勞動(dòng)來(lái)賺取收入。普通技術(shù)人員具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和較高的教育水平，特別是科技型企業(yè)的技術(shù)人員，不僅要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，還要求道德素質(zhì)，因此，他們是高素質(zhì)的高等教育專(zhuān)業(yè)人士。

2、人員流動(dòng)性強(qiáng)

在經(jīng)濟(jì)變革時(shí)代創(chuàng)造的新的社會(huì)階層具有明顯的流動(dòng)特征，隨著多種所有制的發(fā)展，不同階層的人們正在各個(gè)行業(yè)中發(fā)展，他們的身份也在不斷變化。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則使一些人被淘汰，但會(huì)有新的人流入，新的社會(huì)階層的流動(dòng)性繼續(xù)增長(zhǎng)，其范圍逐漸擴(kuò)大。這種流動(dòng)性有地域性和層次內(nèi)流動(dòng)性的特點(diǎn)。在新的社會(huì)階層內(nèi)部，也具有流動(dòng)性，包括體內(nèi)循環(huán)，身份置換等。例如，個(gè)體人員可以擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)，成為私營(yíng)企業(yè)家，如果他們管理不善，他們也可能導(dǎo)致破產(chǎn)，失業(yè)，成為自由職業(yè)者或開(kāi)始尋找新工作。

3、新階層人員也有政治抱負(fù)

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，組織形式，就業(yè)模式的日益多樣化，新的社會(huì)階層也產(chǎn)生了各種政治訴求?！半S著經(jīng)濟(jì)地位的不斷提升，新興社會(huì)階層要求有適當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行政治參與以滿足自身日益增長(zhǎng)的政治訴求，這是新階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)發(fā)展到一定階段的必然要求?！盵2]首先，他們關(guān)心政治，為了自己的利益他們會(huì)關(guān)注國(guó)家的政策以及它的發(fā)展趨勢(shì)。其次，新的社會(huì)階層能夠提出政治要求，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中他們不會(huì)只關(guān)注自身的利益，而將逐步關(guān)注類(lèi)似群體的發(fā)展，積極向有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題，得到關(guān)注和解決。第三，直接參與政治，新的社會(huì)階層可以直接參與政治，但必須具有良好的政治素養(yǎng)，或在自己的領(lǐng)域有一定的影響力等。

三、新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)正朝著多元化的方向發(fā)展。面對(duì)新的社會(huì)形態(tài)，如何整合個(gè)性化和分散化的社會(huì)，是我們黨和國(guó)家面臨的重要問(wèn)題，也是新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義所在。

1、鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重要途徑

“馬克思主義認(rèn)為，政黨是某一階級(jí)、階層或集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)其根本利益，以取得政權(quán)和鞏固政權(quán)為主要目標(biāo)而建立起來(lái)的政治組織?！盵3]任何政黨都有一定的階級(jí)基礎(chǔ)，代表階級(jí)的利益，是階級(jí)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。在新的時(shí)期，我們的執(zhí)政黨的群眾基礎(chǔ)也與過(guò)去相比發(fā)生了巨大的變化，新階段出現(xiàn)了新的社會(huì)階層，他們的多樣性直接影響了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。新的社會(huì)階層是黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨鞏固階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的重要途徑。

2、為全面建設(shè)小康社會(huì)增強(qiáng)力量

首先，新的社會(huì)階層是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分，它不僅可以提供可觀的社會(huì)財(cái)富，還可以增加稅收和財(cái)政收入。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，民營(yíng)科技企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展。其次，新的社會(huì)階層為社會(huì)主義民主的發(fā)展和成長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)，他們的優(yōu)秀代表積極參與黨和政府的政治協(xié)商和民主監(jiān)督，積極反映社會(huì)條件和輿論。此外，大量專(zhuān)業(yè)人員也為建立社會(huì)主義法律體系做出了貢獻(xiàn)。

3、有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

要正確處理各階層之間的關(guān)系，使人民能夠各盡其能，過(guò)上自己的生活。首先，要構(gòu)建合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在中國(guó)，當(dāng)前的社會(huì)結(jié)構(gòu)包括“階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等等”。[4]要團(tuán)結(jié)，保護(hù)和激發(fā)新的社會(huì)階層，激發(fā)勞動(dòng)力，技術(shù)，知識(shí)，管理和資本的活力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)了解他們的情況，反映他們的輿論，維護(hù)他們的合法權(quán)益。其次，社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體。不同群體占據(jù)不同的社會(huì)資源，具有不同的社會(huì)地位。新社會(huì)階層之間會(huì)出現(xiàn)各種矛盾和沖突，因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有利于協(xié)調(diào)各方的利益，充分發(fā)揮社會(huì)各界在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國(guó)的法寶。

四、加強(qiáng)新型社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策

新社會(huì)階級(jí)在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，充分發(fā)揮新社會(huì)階層的主動(dòng)性，積極性和創(chuàng)造性，開(kāi)展有效工作，團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

1、加強(qiáng)新??社會(huì)階層的思想領(lǐng)導(dǎo)

要搞好新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須加強(qiáng)新社會(huì)階層的思想領(lǐng)導(dǎo)，用先進(jìn)的思想武裝新的社會(huì)階層?！罢莆账枷虢逃?，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決。黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！盵5]可以看出，思想領(lǐng)導(dǎo)起著重要的作用?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦經(jīng)濟(jì)、政治、文化等內(nèi)容的論壇，提高新的社會(huì)階層中的代表人士參政議政的能力，明確正確的政治方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使他們?cè)诮y(tǒng)戰(zhàn)工作中有強(qiáng)烈的責(zé)任感和歸屬感。

2、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的使用

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛傳播和應(yīng)用，人們已經(jīng)進(jìn)入了信息和網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，無(wú)論生活方式還是生產(chǎn)方式都受到信息技術(shù)影響。在意識(shí)形態(tài)和文化方面，新媒體的傳播和交流也將對(duì)新社會(huì)階層的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。互聯(lián)網(wǎng)等新媒體具有信息量大，速度快，范圍廣，影響大的特點(diǎn)，并且這種新媒體已成為各界人士常用的交流方式之一。因此，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作是現(xiàn)代化不可或缺的手段。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也是反映人們感受和表達(dá)人們意見(jiàn)的重要平臺(tái)，“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)輿論的影響，”[6]使政府與群眾之間能夠有效溝通。

3、加強(qiáng)新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論研究

統(tǒng)一戰(zhàn)線理論團(tuán)結(jié)所有可以團(tuán)結(jié)的力量，它是發(fā)展的理論，我們必須保持發(fā)展的眼光看待新的社會(huì)階層的發(fā)展。隨著時(shí)代變遷、日新月異的發(fā)展，我們需要立足于社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，將新的社會(huì)階層納入到統(tǒng)一戰(zhàn)線中來(lái)。對(duì)新的社會(huì)階層要采用的發(fā)展態(tài)度要適應(yīng)客觀實(shí)踐的發(fā)展，采取實(shí)用的統(tǒng)戰(zhàn)理論和統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，新的社會(huì)階段并沒(méi)有處于穩(wěn)定的狀態(tài)，因此，要堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)理論的發(fā)展?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”[7]要用實(shí)踐的觀點(diǎn)來(lái)分析社會(huì)階層的作用，用實(shí)踐的觀點(diǎn)來(lái)檢驗(yàn)個(gè)階層統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作成果。

【注 釋】

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室編.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.576.

[2] 于昆著.和諧社會(huì)視野下的黨群關(guān)系研究[M].北京：人民出版社，2009.168.

[3] 本社編.在新的形勢(shì)下保持黨的純潔性 胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上重要講話精神學(xué)習(xí)讀本[M].北京：人民出版社，2012.43.

[4] 趙瑞政編.階層關(guān)系和諧發(fā)展之路[M].北京：人民出版社，2012.344.

[5] 中共中央文獻(xiàn)研究室編.建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（四）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993.532.

[6] 中共中央文獻(xiàn)研究室編.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006.285.

[7] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.21.

【作者簡(jiǎn)介】

繆文芳（1995—）女，漢族，四川成都人，西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院2017級(jí)碩士研究生在讀，專(zhuān)業(yè)方向：馬克思主義中國(guó)化研究.