日喀則市民族手工業(yè)發(fā)展的SWOT分析

楊凡

摘 要：日喀則市自2016年召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)以來，民族特色手工業(yè)作為七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)群眾致富成效顯著，并且在整個(gè)日喀則市的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中起著不可低估的作用。本文利用SWOT分析方法對(duì)日喀則市民族手工業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出對(duì)策，對(duì)于促進(jìn)民族手工業(yè)的健康、穩(wěn)步推進(jìn)具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：日喀則市;民族手工業(yè);SWOT分析

日喀則市民族手工業(yè)具有悠久的歷史，特色的民族風(fēng)格，作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，它在滿足民眾日常生活需求、繁榮民眾文化生活、帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有重要作用。西藏“十三五”規(guī)劃中指出“做精做優(yōu)西藏民族手工業(yè)”并規(guī)劃出宏偉藍(lán)圖，為民族手工業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。

一、日喀則市民族手工業(yè)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.政策優(yōu)勢(shì)

2018年4月，日喀則市政府在對(duì)外招商引資項(xiàng)目中，積極著手投入6萬多元用于引入吉隆縣特色手工業(yè)品加工開發(fā)項(xiàng)目、吉隆鎮(zhèn)民族手工藝品生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、江孜縣特色民族手工業(yè)園建設(shè)等項(xiàng)目。2018年5月，日喀則市政府在《招商引資若干規(guī)定》中指出重點(diǎn)鼓勵(lì)投資者以多種形式投資珠峰特色手工業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)，在日喀則市投資建立的企業(yè)除享受自治區(qū)財(cái)政優(yōu)惠外，還可享受本市的產(chǎn)業(yè)扶持資金、稅收、土地、金融優(yōu)惠等政策。當(dāng)年7月13日，《西藏自治區(qū)招商引資扶持方案（試行）》中指出，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)民族手工產(chǎn)品、具有民族特色的旅游紀(jì)念品及民族習(xí)俗生產(chǎn)生活用品的14類企業(yè)，自2018年至2021年，免征企業(yè)所得稅地方分享部分，對(duì)于獲中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)自治區(qū)政府一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)?？梢?，自治區(qū)政府及日喀則市政府都用實(shí)際政策來積極支持民族手工業(yè)的發(fā)展。

2.地緣優(yōu)勢(shì)

日喀則市的南部地區(qū)，是我國(guó)與南亞印度、尼泊爾、不丹國(guó)家接壤之地，也是中央確定的南亞大通道建設(shè)的必經(jīng)之路，目前已經(jīng)建有面向南亞國(guó)家尼泊爾的樟木、吉隆、日屋、陳塘、里孜口岸，面向印度、不丹邊境貿(mào)易的亞東口岸和面向印度的普蘭口岸。截至2018年，日喀則全市擁有面向印度、尼泊爾、不丹國(guó)家傳統(tǒng)邊境互市貿(mào)易點(diǎn)28個(gè)，邊境互市貿(mào)易活躍，同年10月，日喀則市外貿(mào)進(jìn)出口總額30.59億元，同比增長(zhǎng)21.1%。日喀則市民族手工業(yè)產(chǎn)品可以利用良好的地緣優(yōu)勢(shì)來擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。

3.原材料優(yōu)勢(shì)

日喀則市發(fā)展民族手工業(yè)相比區(qū)內(nèi)其他市，擁有豐富的原材料，藏被、卡墊、氆氌等主要是由羊毛織品織就而成，而日喀則畜牧業(yè)產(chǎn)量占全區(qū)第二，是豐富的羊絨原材料產(chǎn)地。竹器、竹斗笠、藤背簍、竹筐等制品主要是由硬木樹根或樹瘤加工制成，日喀則市森林資源豐富，目前5個(gè)有林縣森林林地面積122.8萬公頃，森林覆蓋率6.81%，豐富的木質(zhì)資源不僅木質(zhì)細(xì)密堅(jiān)硬，成為日喀則市木質(zhì)手工業(yè)產(chǎn)品的最近原料供應(yīng)地，極大的減少了購買成本與運(yùn)輸成本。

4.依托旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

在旅游資源方面，日喀則市旅游資源豐富，擁有“世界第一高峰”—珠穆朗瑪峰，南依喜馬拉雅山脈，喜馬南麓有被稱為西藏小江南的六大名溝，雅魯藏布江，圣湖羊卓雍湖，歷代班禪的駐錫地扎什倫布寺 ，被譽(yù)為“西藏塔王”的江孜白居寺，西藏的宗教中心之一的薩迦寺等。在旅游市場(chǎng)方面，截至2017年底，日喀則市接待國(guó)內(nèi)外旅游者516.23萬人次，比2016年增長(zhǎng)21.4%。依托神秘、壯美、奇特的自然景觀和人文景觀，日喀則市不斷吸引著國(guó)內(nèi)外眾多的游客，從而催生和帶動(dòng)民族手工業(yè)產(chǎn)品中具有旅游紀(jì)念意義和宗教性的手工業(yè)制品的發(fā)展，依靠?jī)?yōu)越的旅游資源優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)特色的民族手工業(yè)制品將會(huì)有更好的發(fā)展的前景。

（二）劣勢(shì)

1.產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性，市場(chǎng)定位狹窄

目前，日喀則市的民族手工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為民族特需品，多是根據(jù)傳統(tǒng)生活經(jīng)驗(yàn)滿足民眾的日常生活需要，注重實(shí)用性，不注重產(chǎn)品的包裝與美觀效應(yīng)，缺乏宣傳推廣，市場(chǎng)范圍狹窄，基本限于西藏當(dāng)?shù)孛癖姷南M(fèi)。全市民族手工業(yè)產(chǎn)品差異性較小，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性以及與現(xiàn)代元素的結(jié)合，而且民族手工業(yè)產(chǎn)品具有較高的模仿性，導(dǎo)致民族手工業(yè)企業(yè)、家庭作坊等不愿意投入更多的時(shí)間與精力進(jìn)行產(chǎn)品品種創(chuàng)新。

2.手工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

日喀則市民族手工業(yè)生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)效率低下。對(duì)內(nèi)來看，近鄰西藏的青海、甘肅、云南、四川以及其他東部地區(qū)，這些地區(qū)的產(chǎn)品以非手工業(yè)產(chǎn)品為主，價(jià)格低廉，而且擁有較好的地理位置，因此對(duì)日喀則市乃至整個(gè)西藏的純手工業(yè)產(chǎn)品形成巨大的市場(chǎng)沖擊;對(duì)外，西藏毗鄰尼泊爾、印度，這些國(guó)家利用其低成本的原材料和人工優(yōu)勢(shì)，采用低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，大量的擠占了整個(gè)西藏的市場(chǎng)。根據(jù)調(diào)查，西藏旅游市場(chǎng)中55%來自廣東、江浙、四川、云南等地，25%來自印度、尼泊爾等國(guó)家，只有不到20%為西藏本土產(chǎn)品?？上攵湛t市作為西藏的一部分，民族手工業(yè)產(chǎn)品自然無力與外來產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。

（三）機(jī)遇

1.“一帶一路”倡議給西藏發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇

“一帶一路”倡議是2013年9月和10月，習(xí)總書記在訪問中亞和東南亞國(guó)家期間提出?！耙粠б宦贰背h秉著“共商”“共建”“共享”的原則，實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，幾年來給沿線國(guó)家?guī)肀姸喟l(fā)展機(jī)遇，西藏作為面向南亞大通道建設(shè)的重要地區(qū)和橋頭堡，積極對(duì)接和參與“一帶一路”建設(shè)將給西藏帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2.對(duì)口支援西藏工作發(fā)展的機(jī)遇

2017年1月，教育部發(fā)布十三五期間對(duì)口支援西藏和四川藏區(qū)的工作意見，《意見》中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，這對(duì)于提高西藏以及日喀則市的整體文化素養(yǎng)具有重要作用。2017年7月，在對(duì)口支援西藏工作座談會(huì)上，習(xí)總書記提出了“對(duì)口支援西藏”的“五個(gè)始終”。在日喀則市“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略與“理論知識(shí)+觀摩考察”的方式下，山東省行業(yè)專家、企業(yè)家赴日喀則市累計(jì)培訓(xùn)120余人次，同時(shí)日喀則市珠峰特色企業(yè)的骨干先后到山東、上海學(xué)習(xí)、考察，在一定程度上為日喀則市民族手工業(yè)企業(yè)精細(xì)化管理與人才素養(yǎng)的提升帶來了重要發(fā)展機(jī)遇。

（四）威脅

1.部分手工業(yè)品種面臨失傳的威脅

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，日喀則市一些手工行業(yè)精益求精、推陳出新，而另一些手工行業(yè)卻面臨著被市場(chǎng)淘汰的危機(jī)，比如藏紙、樂器、藏靴等等。傳統(tǒng)手工藝的從事者多為年長(zhǎng)者，對(duì)于新型技術(shù)接受力不強(qiáng)，而年輕人多在企事業(yè)單位謀職或者從事其他職業(yè)，他們不愿意從事枯燥乏味的手工勞作，導(dǎo)致傳統(tǒng)手工藝面臨無人繼承、失傳的風(fēng)險(xiǎn)。

2.惡劣氣候環(huán)境的威脅

日喀則市惡劣的氣候環(huán)境對(duì)民族手工業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。主要表現(xiàn)在：一是地震災(zāi)害頻繁，日喀則市的各縣每年都會(huì)發(fā)生一到兩次的有感地震或中強(qiáng)震，特別是定日縣和定結(jié)縣，地震給農(nóng)牧業(yè)、交通、正常生活等都會(huì)帶來嚴(yán)重影響。二是泥石流現(xiàn)象嚴(yán)重，每年7、8月份受強(qiáng)降雨的影響，泥石流、塌方災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致交通阻隔，例如：2016年，定結(jié)縣受泥石流災(zāi)害造成4000多只羊死亡失蹤，近300人受災(zāi)，40余間房屋以及部分鄉(xiāng)村道路被損壞。三是雪災(zāi)現(xiàn)象嚴(yán)重，受強(qiáng)降雪的影響，日喀則市經(jīng)常發(fā)生雪崩、低溫凍害的現(xiàn)象，特別是雪災(zāi)導(dǎo)致牲畜凍死數(shù)量較多，道路封閉、斷電斷網(wǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重等。如此惡劣的氣候環(huán)境的威脅對(duì)民族手工業(yè)產(chǎn)品的原材料供應(yīng)、制作、內(nèi)外銷售等帶來嚴(yán)重威脅。

二、日喀則市民族手工業(yè)發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)以上發(fā)展問題與發(fā)展困境，我們建議從民族手工業(yè)發(fā)展政策、生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)模式以及銷售推廣模式等方面來提出對(duì)策建議。

（一）民族手工業(yè)的發(fā)展政策上

1.加大工藝保護(hù)力度

日喀則市要加大工藝保護(hù)的力度，重點(diǎn)保護(hù)將要失傳的手工藝，加大傳承力度;在招商引資項(xiàng)目上，能給予古老傳統(tǒng)技藝的家庭作坊或企業(yè)于項(xiàng)目支持;完善相關(guān)手工藝類的政策法律法規(guī)，完善手工藝技術(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，加大政策、資金的扶持力度，鼓勵(lì)更多的城鎮(zhèn)青年轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)向民族手工業(yè)行業(yè)靠攏。

2.加強(qiáng)民族手工業(yè)產(chǎn)品的品牌建設(shè)

針對(duì)日喀則市主要生產(chǎn)的藏香、藏鞋、藏刀、卡墊、圍裙、陶器等，注入“名”“優(yōu)”“新”“特”的發(fā)展理念，培育具有本市特色的新型品牌，通過開展民族手工業(yè)品牌創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，聘請(qǐng)專家學(xué)者為品牌建設(shè)建言獻(xiàn)策，鼓勵(lì)民族手工業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)特色文化，起積極的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)其他小微企業(yè)、手工作坊出精品，打造企業(yè)品牌也打造產(chǎn)品品牌，同時(shí)對(duì)于已經(jīng)確定為品牌產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)要加大保護(hù)力度。

（二）生產(chǎn)模式上

1.促進(jìn)民族手工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

當(dāng)前日喀則市的旅游紀(jì)念品產(chǎn)品普遍存在供給過剩的問題，針對(duì)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)品存在“賣不出”和“買不到”等問題，企業(yè)要對(duì)民族手工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，探尋產(chǎn)品過剩的真正根源，使業(yè)按照市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以多品種、多花色、小批量的生產(chǎn)特色，逐步滿足消費(fèi)者的實(shí)際需求，不斷開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)平衡。

2.繼續(xù)采用“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式

日喀則市的農(nóng)村地區(qū)可以成立合作社，按照“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，把全村乃至全鄉(xiāng)能夠并且愿意制作（例如藏靴）的群眾集中起來，協(xié)會(huì)按照統(tǒng)一購買材料、統(tǒng)一出售的生產(chǎn)模式，不僅可以解決農(nóng)戶生活穿靴的需求，還能帶動(dòng)全村乃至全鄉(xiāng)脫貧致富。此外，拉孜藏刀、六弦琴、氆氌等特色手工制品制作程序煩瑣，也可以繼續(xù)采用、完善“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的手工業(yè)生產(chǎn)模式。

（三）經(jīng)營(yíng)模式上

1.積極推行“雙聯(lián)戶”的組織形式

2013年，自治區(qū)將拉薩市創(chuàng)建的“雙聯(lián)戶”工作模式正式上升為全區(qū)性的工作戰(zhàn)略，在整個(gè)自治區(qū)范圍內(nèi)推廣和實(shí)行。繼續(xù)在日喀則市發(fā)揮“雙聯(lián)戶”的組織形式，對(duì)于在一個(gè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小并且有共同生產(chǎn)目標(biāo)的家庭手工業(yè)作坊， 可以將5到15家劃分為一個(gè)聯(lián)戶單位，民主推選產(chǎn)生一名“致富帶頭人”作聯(lián)戶長(zhǎng)，組織聯(lián)戶家庭共同開展手工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等，逐漸擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

2.積極推廣“政府+公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

民族手工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可以積極推廣“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。例如江孜地毯，需要大量的羊毛、羊絨等原材料，可以組建民族手工業(yè)龍頭集團(tuán)企業(yè)，根據(jù)農(nóng)牧民的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，?duì)于養(yǎng)殖放牧經(jīng)驗(yàn)豐富的可以將他們分配從事養(yǎng)殖，對(duì)于手工技術(shù)熟練、精良的農(nóng)戶由政府培訓(xùn)，企業(yè)引導(dǎo)有組織地進(jìn)行藏毯的生產(chǎn)加工，通過這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)可以培育一批在該行業(yè)各部門、各基地技術(shù)精良、優(yōu)秀的員工，而且還可以減少生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化經(jīng)營(yíng)。

（四）銷售模式上

加大實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的銷售推廣模式。在新媒體互聯(lián)網(wǎng)極速發(fā)展的時(shí)代，日喀則市的主打特色手工業(yè)制品要積極對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”的銷售推廣模式，提高產(chǎn)品包裝的吸引力度，通過藏寶網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、手機(jī)微信平臺(tái)，以及加強(qiáng)與各大媒體、電視臺(tái)合作，宣傳品牌、推廣產(chǎn)品，以及在特殊節(jié)日通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)做有獎(jiǎng)促銷、打折優(yōu)惠、新老客戶服務(wù)等銷售活動(dòng)，積極促進(jìn)線上銷售量地提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]狄方耀.西藏經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[M].廈門：廈門大學(xué)出版社2016（1）.

[2]李國(guó)政.從傳統(tǒng)到現(xiàn)代：制度變遷視野下的西藏民族手工業(yè)發(fā)展[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，37（02）：134-140