“一帶一路”倡議下拉薩市體育旅游開發(fā)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)①

西藏民族大學(xué)體育學(xué)院 周瑜 朱亞成

習(xí)近平于2013年創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”偉大倡議，“一帶一路”倡議有效推動了我國及其沿岸國家的發(fā)展。恰逢西藏位于南亞大通道建設(shè)、環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶建設(shè)、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，這為拉薩市體育旅游帶來了極佳的發(fā)展機(jī)遇。并且早在2009年12月10日國家旅游局和國家體育總局在哈爾濱舉辦的一場有關(guān)于促進(jìn)體育旅游發(fā)展論壇上發(fā)表的“關(guān)于促進(jìn)體育旅游發(fā)展倡議書”，這對拉薩市發(fā)展體育旅游有著極其重要的參考價值。2017年7月6日國家旅游局和國家體育總局積極響應(yīng)習(xí)近平“一帶一路”的倡議召開了全國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，會議最后發(fā)布了對拉薩市體育旅游有著積極作用的《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案》[1]。在“一帶一路”倡議下拉薩市應(yīng)該抓住這一歷史性機(jī)遇來憑借其豐富的體育旅游資源來大力發(fā)展體育旅游業(yè)從而促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 “一帶一路”倡議下拉薩市體育旅游開發(fā)的機(jī)遇分析

1.1 外在機(jī)遇

第一，國家近年來制定的一系列政策對拉薩市體育旅游發(fā)展提供了極大的發(fā)展機(jī)遇。首先西藏位于我國西南部，是我國對外開放發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，同時也是對南亞開放的“南大門”。在2015年，國家頒布了《推動“一帶一路”倡議的政策性文件》。并且在中央第六次西藏工作座談會上，又將西藏定位為我國面向南亞開放的重要通道，這賦予了西藏更加重要的戰(zhàn)略地位。無不為拉薩市體育旅游創(chuàng)造了良好的外在發(fā)展環(huán)境。于2017年國家體育總局與國家旅游局發(fā)布的《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案》[1]中國家又將西藏自治區(qū)納入“一帶一路”建設(shè)的總體布局，這極大開放了西藏對內(nèi)對外開放的廣闊空間。這一定意義上將西藏從過去的西南邊陲變成了對南亞開放的前沿，為拉薩市提供了更好制度上的有利政策。

第二，體育旅游產(chǎn)業(yè)在我國逐漸升溫。自2007年首屆中國體育旅游博覽會在上海成功舉辦，這標(biāo)志著體育旅游逐漸成為一種體系并且逐漸形成自己的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，逐漸成為一門新型的旅游模式。隨著我國民眾家庭恩格爾系數(shù)逐年降低，這意味著可支配的資金也越來越多，更多的人會選擇旅游來提高自己的生活質(zhì)量。并且傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目從一定意義上來說已經(jīng)無法滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需求。作為新生事物的體育旅游產(chǎn)業(yè)從哲學(xué)的角度來看其具有強(qiáng)大的生命力和遠(yuǎn)大的前途。而且體育旅游的開展會帶動我國體育業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展及對我國的整體發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用[2～3]。因此，拉薩市對開發(fā)體育旅游產(chǎn)業(yè)的前景還是非常大的。

1.2 內(nèi)在機(jī)遇

第一，體育旅游需要依托特定的自然環(huán)境。作為世界屋脊的青藏高原對世界各個地區(qū)的人們都有著一種微妙的神秘感和吸引力。憑借著獨(dú)特的民俗習(xí)慣，如獨(dú)具藏族特色的藏式舞蹈、摔跤、貢布響箭等體育民俗旅游項(xiàng)目，以及連綿不絕的山峰、獨(dú)具特色的高原湖泊、原生的純自然環(huán)境等，這些都是拉薩發(fā)展體育旅游的內(nèi)在潛力。拉薩市還有著獨(dú)特的人為生態(tài)資源，如悠久的文化歷史，肩負(fù)著東西方文化交流的唐蕃古道、茶馬古道等。還有世界著名的布達(dá)拉宮、大昭寺、小昭寺、羅布林卡、納木錯湖等。再加上“一帶一路”倡議的貫徹與實(shí)施[4～5]，這使西藏拉薩市體育旅游業(yè)有著空前的發(fā)展機(jī)遇。

第二，目前從西藏的交通已經(jīng)逐步完善。想要去西藏進(jìn)行體育旅游的民眾可以通過各種方式，如飛機(jī)、火車、汽車、騎行、甚至還有徒步旅行。其中飛機(jī)可以說是四通八達(dá)了，國內(nèi)通航的城市眾多像北京、廣州、上海、重慶、成都、昆明、西安、西寧、深圳等中國絕大多數(shù)主要城市；國際通航的城市也有很多如加德滿都、孟買、卡拉奇、大阪、加爾各答、伊斯蘭堡等。在西藏境內(nèi)有拉薩貢嘎機(jī)場、林芝米林機(jī)場、阿里昆莎機(jī)場、昌都邦達(dá)機(jī)場、日喀則和平機(jī)場；在火車方面火車也在逐步完善，拉薩到我國眾多主要城市如（西寧、西安、北京、徐州等）、拉薩到日喀則、拉薩到林芝（在修）；在公路方面，擁有滇藏線、川藏線、青藏線等5條進(jìn)出藏國道主干道以及眾多主干道分支。西藏境內(nèi)還有林拉高等級公路、拉貢高速公路、日喀則機(jī)場高速公路、澤貢高等級公路等眾多高速公路，并且截至目前西藏境內(nèi)的這些高速公路都是免費(fèi)通行，不收取過路費(fèi)、橋費(fèi)。這些交通運(yùn)輸線將西藏以拉薩為中心鏈接?xùn)|西南北各大城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密連接在一起，為拉薩市體育旅游的發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

2 “一帶一路”倡議下拉薩市體育旅游開發(fā)的挑戰(zhàn)分析

2.1 外在挑戰(zhàn)

第一，民眾對體育旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度不足。體育旅游是一個以戶外運(yùn)動為主的新型旅游產(chǎn)業(yè)，截至到2018年我國體育旅游比例僅占全國旅游產(chǎn)業(yè)的5%，體育旅游作為一個新興產(chǎn)業(yè)得不到民眾們的充分認(rèn)可與關(guān)注[6]。第二，體育旅游作為一個新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚。由于我國體育旅游尚處于初期發(fā)展階段，各方面發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)不足，許多問題得不到妥善解決。拉薩市如何更好地發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)仍然需要不斷探索。

2.2 內(nèi)在挑戰(zhàn)

第一，西藏的體育旅游項(xiàng)目專業(yè)化人才缺失。本身在我國國內(nèi)大學(xué)中學(xué)習(xí)旅游相關(guān)專業(yè)的學(xué)生就少，從而從事體育旅游專業(yè)的人才就少之又少，再加上有一部分人由于自身或外在原因又轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他行業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致體育旅游專業(yè)人才缺失。體育項(xiàng)目的籌備、運(yùn)營等都需要專業(yè)的體育旅游人才來開展，因此體育旅游專業(yè)型人才的缺失也極大限制了拉薩市體育旅游的進(jìn)一步發(fā)展。第二，高原海拔缺氧的環(huán)境以及在原本缺氧的環(huán)境下還要進(jìn)行較高強(qiáng)度的體育運(yùn)動是世界各地游客對西藏體育旅游望而卻步的主要原因之一。其次受到季節(jié)性的影響，如拉薩市冬季嚴(yán)寒再加上原本就缺氧的環(huán)境，這又使一部分人對拉薩市高原體育旅游望而卻步。

3 “一帶一路”倡議下拉薩市體育旅游開發(fā)的策略

第一，拉薩市政府制定并且實(shí)施更加積極的開放政策。堅持用包容開放、促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定的相關(guān)政策來發(fā)展拉薩市體育旅游。健全完整的體育旅游政策來促使其不斷發(fā)展。一個項(xiàng)目想要蓬勃發(fā)展必須得到大眾的認(rèn)可[7～8]，拉薩市政府應(yīng)著力健全體育旅游的相關(guān)政策從而促進(jìn)其體育旅游產(chǎn)業(yè)更加健康長久的發(fā)展。

第二，擴(kuò)大對外開放的區(qū)域，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)。形成以拉薩為中心的交通網(wǎng)，東至昌都境內(nèi)溝壑縱橫的山谷、西至擁有天上阿里美譽(yù)的阿里地區(qū)。讓更多的國內(nèi)外游客能夠全面欣賞西藏的各個旅游景點(diǎn)。

第三，開發(fā)出與眾不同的體育旅游產(chǎn)品。在全國體育旅游逐漸發(fā)展的基礎(chǔ)上，拉薩市可以通過其獨(dú)具特色的自然環(huán)境來開發(fā)出與眾不同的具有高原地區(qū)特色的體育旅游產(chǎn)品，以此來提高拉薩市體育旅游產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力。

第四，消除民眾們的高原恐懼癥。高原海拔缺氧的環(huán)境以及在原本缺氧的環(huán)境下還要進(jìn)行較高強(qiáng)度的體育運(yùn)動是世界各地游客對拉薩體育旅游望而卻步的主要原因之一，因此要加強(qiáng)民眾可以在適應(yīng)高原生活的宣傳力度，保持一個樂觀的心態(tài)進(jìn)藏至關(guān)重要。讓民眾消除對高原地區(qū)的恐懼癥，使民眾輕松愉悅的體驗(yàn)到高原體育旅游的快樂。

第五，抓住游客挑戰(zhàn)戶外和體驗(yàn)激情的心理。拉薩市可以加大對高原特色體育旅游項(xiàng)目的宣傳，還應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)上與眾多旅游相關(guān)APP進(jìn)行高原特色體育旅游的相關(guān)合作與技術(shù)支持。

第六，促進(jìn)拉薩市體育旅游的轉(zhuǎn)型升級。拉薩夏季相比于我國區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)氣候都要涼爽舒適些，溫度適宜7、8月平均氣溫為22度，溫度十分怡人。拉薩市近年來平均年接待人口達(dá)1000多萬人次，并且呈逐年上升的趨勢。由于大部分民眾選擇夏季前往拉薩旅游從而導(dǎo)致全年旺季與淡季明顯。因此拉薩更應(yīng)該大力發(fā)展具有高原特色的全年性的觀光旅游，并讓民眾形成一年四季都可以進(jìn)藏旅游的觀念。另外旅游業(yè)應(yīng)向農(nóng)業(yè)那樣將初級產(chǎn)品進(jìn)行加工提高產(chǎn)品的附加值，促使拉薩市體育旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與長期發(fā)展。

4 結(jié)語

拉薩地區(qū)在“一帶一路”倡議的大好機(jī)遇和體育旅游行業(yè)不斷興起的時代背景下,發(fā)展拉薩市體育旅游是大勢所趨、形勢所在，有著眾多的良好環(huán)境。今后，拉薩體育旅游開發(fā)還需要從以下幾個方面努力：第一，西藏拉薩體育局、旅游局應(yīng)緊扣國家“一帶一路”倡議，順應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略；第二，因地制宜、因時制宜發(fā)展西藏拉薩獨(dú)具地區(qū)特色的體育旅游項(xiàng)目和路線，打造拉薩體育旅游品牌；第三，充分利用互聯(lián)網(wǎng)與眾多旅游商家進(jìn)行合作，大力宣傳拉薩市獨(dú)具特色的體育旅游項(xiàng)目；第四，加強(qiáng)體育旅游管理型人才的引進(jìn)，給與其優(yōu)厚的待遇；第五，在西藏地區(qū)高校開設(shè)體育旅游管理專業(yè)，培養(yǎng)適合本地區(qū)的體育旅游管理人才。