高職院校就業(yè)、招生、人才培養(yǎng)聯(lián)動機制研究
——以揚州職業(yè)大學(xué)為例

梁明富, 朱中偉

(揚州職業(yè)大學(xué), 江蘇 揚州 225009)

高職教育近二十年的大發(fā)展,高職生源經(jīng)歷了銳增-銳減-小幅回升的嬗變,高職院校積極出臺各類政策吸引生源,同時也面臨著畢業(yè)生激增、就業(yè)壓力大的現(xiàn)狀,揚州職業(yè)大學(xué)作為市屬全日制綜合性高職院校,面臨著同樣巨大的壓力。高職院校招生、就業(yè),與人才培養(yǎng)都是學(xué)校工作的重點。就業(yè)、招生和人才培養(yǎng)三者密不可分同時也相互影響。生源的優(yōu)劣影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量高低,人才培養(yǎng)的質(zhì)量高低又影響學(xué)生的就業(yè)率,就業(yè)率反過來影響高校招生。然而,目前大部分高職院校負責(zé)就業(yè)、招生、人才培養(yǎng)的各部門之間各自為政,不利于實現(xiàn)學(xué)校的工作和發(fā)展,只有實現(xiàn)招生、就業(yè)、人才培養(yǎng)的良性互動,才是高校吸引優(yōu)質(zhì)生源,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,實現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)行之有效的方法。[1]

1 高職院校招生、就業(yè)、人才培養(yǎng)機制現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)統(tǒng)計,當前很多高職院校的招生就業(yè)和人才培養(yǎng)機構(gòu)分工獨立,部分高校設(shè)立招生辦公室、就業(yè)指導(dǎo)中心和教務(wù)處負責(zé)學(xué)校招生、就業(yè)和人才培養(yǎng)工作,也有高職院校把招生和就業(yè)部門合并成一個部分——招生就業(yè)處(以下簡稱招就處),揚州職業(yè)大學(xué)就是此種方式,招就處負責(zé)學(xué)校招生和就業(yè)工作,教務(wù)處負責(zé)人才培養(yǎng),因此,招生就業(yè)和人才培養(yǎng)由不同部門、不同領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工不一樣,工作分開,職責(zé)分離,協(xié)調(diào)溝通等事宜就有困難。比如教務(wù)處負責(zé)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案,并下發(fā)到各個二級學(xué)院,再監(jiān)督各學(xué)院教學(xué)計劃完成情況,很少關(guān)注社會市場對畢業(yè)生專業(yè)要求和學(xué)生能力的需求。招生辦公室關(guān)心招生計劃、錄取等當年完成情況,很多院校的招生工作人員很少關(guān)注招生專業(yè)設(shè)置合理程度和教學(xué)資源的充足程度。就業(yè)指導(dǎo)人員更多關(guān)心怎樣提升就業(yè)率,卻很少考慮畢業(yè)生就職專業(yè)與崗位的吻合程度。

2 揚州職業(yè)大學(xué)就業(yè)、招生與人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2.1 就業(yè)現(xiàn)狀

揚州職業(yè)大學(xué)2018畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告顯示,畢業(yè)生就職崗位與所學(xué)專業(yè)的相關(guān)度為69.33%;可見大部分畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)知識及技能與實際工作的契合度相對較高,基本能夠?qū)W以致用。但也有一部分畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與就業(yè)崗位并不相關(guān)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其主要存在以下原因，分別是更符合個人的興趣愛好，占比21.75%；與專業(yè)相關(guān)的工作很難，占比18.64%；工作環(huán)境更好，占比13.16%；收入更高，占比11.39%；家庭原因，占比9.91%；其他，占比25.15%。同時,統(tǒng)計結(jié)果顯示,絕大多數(shù)畢業(yè)生畢業(yè)后都換過工作,2018屆畢業(yè)生總體協(xié)議履約率為40.65%,離職率為22.23%。雖然一次性就業(yè)率較高,但學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定性并不高。

2.2 招生現(xiàn)狀

揚州職業(yè)大學(xué)是一所全日制綜合性公辦高等職業(yè)院校,由原揚州職業(yè)大學(xué)、揚州教育學(xué)院、揚州環(huán)境資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院和揚州市廣播電視大學(xué)合并而成,多校合并導(dǎo)致生師比過小,招生計劃總盤大。

從2012—2014年平均值來看,揚州職業(yè)大學(xué)計劃數(shù)5600,錄取數(shù)5469,錄取率97.7%; 2015年,招生已經(jīng)出現(xiàn)小幅下滑。2015年計劃數(shù)5600,錄取數(shù)5153,錄取率92.0%;2016年,招生已經(jīng)出現(xiàn)大幅度下滑。計劃招生數(shù)5850,錄取數(shù)4100,錄取率70.1%。2017年,招生業(yè)績已回復(fù)到高于2015年的水平,2017年,計劃招生數(shù)5643,錄取數(shù)5394,錄取率95.59%。2018年,招生業(yè)績創(chuàng)合并以來最好成績,與2017年相比,2018年計劃數(shù)增加207,錄取數(shù)增加398,錄取率上升3.42點。2019年錄取數(shù)錄取率又有下降(見表1)。

表1 揚州職業(yè)大學(xué)2012-2019年招生概況表

2.3 人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

根據(jù)麥可思最新發(fā)布的《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報告》(就業(yè)藍皮書)顯示,2018屆高職院校畢業(yè)生就業(yè)率為92%,本科畢業(yè)生就業(yè)率為91%,雖然就業(yè)率上高職高專畢業(yè)生超過本科,但在高職院校畢業(yè)生求職擇業(yè)過程中,常常會出現(xiàn)不少問題。如許多畢業(yè)生和用人單位都找(招)不到適配的崗位(人才);也有很多畢業(yè)生擇業(yè)求職時發(fā)現(xiàn)所學(xué)專業(yè)與崗位所需專業(yè)匹配度低,有的專業(yè)供不應(yīng)求,有的專業(yè)無人問津。很多高校的人才培養(yǎng)與社會對崗位的需求發(fā)生錯位。還有很多高職院校人才培養(yǎng)方案制定的時間較早,在實施過程中并沒有隨社會發(fā)展、市場需求而改變,從而引發(fā)結(jié)構(gòu)性矛盾,導(dǎo)致學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)模式老化,無法滿足求職崗位需求。根據(jù)揚州職業(yè)大學(xué)2018年畢業(yè)生的調(diào)查問卷最終數(shù)據(jù)顯示,2018屆畢業(yè)生對母校課程教學(xué)和人才培養(yǎng)反饋建議如下,首先是“加強課堂互動交流”(50.59%),其次是“加強教學(xué)的實驗、實習(xí)等環(huán)節(jié)”(49.07%)和“及時更新課程內(nèi)容”(33.66%)。用人單位希望畢業(yè)生能擁有更好的溝通交流能力,更多的實驗實訓(xùn)的經(jīng)驗,然而畢業(yè)生在參加工作后實踐技能方面存在不足,人才培養(yǎng)與社會市場需求存在脫節(jié)現(xiàn)象,無法滿足當前用人單位的要求。

3 建立聯(lián)動機制的途徑和保障機制

構(gòu)建就業(yè)、招生、人才培養(yǎng)三位一體的聯(lián)動機制,實現(xiàn)人才供給和需求的動態(tài)平衡已成為高校適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要和促進教育教學(xué)改革的重要工作,也成為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標。[2]通過就業(yè)與招生和人才培養(yǎng)的聯(lián)動,使高職院校的教育資源配置與社會需求接軌,這是高職院校持續(xù)發(fā)展及應(yīng)用型人才培養(yǎng)的趨向。

高職院校成立就業(yè)與招生人才培養(yǎng)聯(lián)動機制領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱機制領(lǐng)導(dǎo)小組),由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,加強督查和統(tǒng)籌引領(lǐng)。機制領(lǐng)導(dǎo)小組的工作放眼全局,通過三到五年的機制建設(shè),構(gòu)建起以畢業(yè)生就業(yè)反饋跟蹤制度將人才培養(yǎng)與招生專業(yè)計劃聯(lián)動的創(chuàng)新機制，確保工作中業(yè)務(wù)人員和工作經(jīng)費有效到位,保障制度有效實施。

3.1 科學(xué)設(shè)置專業(yè)方向

高職院校在設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)時,應(yīng)該堅持符合社會發(fā)展和市場對人才的需求,科學(xué)合理地設(shè)置學(xué)校招生專業(yè)與計劃。招生部門應(yīng)積極與二級學(xué)院溝通,通過二級學(xué)院與市場、企業(yè)密切聯(lián)系,及時更新適應(yīng)社會發(fā)展、滿足社會需求的專業(yè)方向,不能適應(yīng)的專業(yè)方向及時調(diào)整或停招。

新生在報到后揚州職業(yè)大學(xué)招就處及時發(fā)布當年各專業(yè)招生計劃完成情況,于次年初發(fā)布當年度就業(yè)質(zhì)量報告,并根據(jù)生源狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢、當年度招生計劃執(zhí)行、上一年度專業(yè)就業(yè)率等情況,綜合教育資源、升本、打造專業(yè)特色等特殊要求,擬定學(xué)校年度總計劃數(shù)、招生專業(yè)數(shù)、招生類型;擬定學(xué)院招生專業(yè)數(shù)、學(xué)院計劃數(shù)。年度招生專業(yè)數(shù)一般按總計劃的1/120左右核定。每個二級學(xué)院每年至少有1個招生專業(yè),原則上最多不超過3個招生專業(yè)。招生專業(yè)數(shù)和分專業(yè)計劃向招生力強的學(xué)院和專業(yè)傾斜。招生專業(yè)從教學(xué)專業(yè)(含新增專業(yè))中遴選。當年未列入招生專業(yè)的教學(xué)專業(yè)(含新增專業(yè))可在今后年份列入招生專業(yè)。連續(xù)三年不招生的教學(xué)專業(yè)為停招專業(yè)。上一年度各類型合計錄取率不足25%的專業(yè)或合計報到數(shù)不足20人的專業(yè),下一年度暫停招生。上一年度專業(yè)合計就業(yè)率在全校后三名的專業(yè),下一年度暫停招生。專業(yè)就業(yè)率以上一年度就業(yè)質(zhì)量報告公布的專業(yè)就業(yè)率為準。招生學(xué)院在申報招生類型的同時,根據(jù)學(xué)校批準的招生方案,在分類型計劃總數(shù)和學(xué)院計劃總數(shù)的范圍內(nèi),自行匹配分類型專業(yè)計劃。專業(yè)計劃配置與分類型專業(yè)申報同時進行。學(xué)院總計劃數(shù)按不突破當年“學(xué)院錄取總數(shù)×(學(xué)?？傆媱潝?shù)/學(xué)校錄取總數(shù))”的標準申報。上一年度年終就業(yè)率在全校后兩名的學(xué)院,招生計劃數(shù)削減。

2018年,揚州職業(yè)大學(xué)招就處通過相關(guān)調(diào)研并與二級學(xué)院及時溝通,根據(jù)社會發(fā)展和市場需求及時更新專業(yè)方向,專業(yè)總數(shù)達到70個,相對于2017年增加了7個專業(yè)，停招了5個專業(yè)，學(xué)校整體專業(yè)布局更為合理,專業(yè)結(jié)構(gòu)也在每年不斷優(yōu)化。2018年共招生5792人,錄取率99.01%,同比增長3.42%,且多個專業(yè)達到或超過本科最低錄取控制線,生源質(zhì)量有保障。

3.2 建立健全就業(yè)反饋和服務(wù)體系

據(jù)教育部公布,2018年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達820萬,并且還會逐年增加,高校畢業(yè)生競爭激烈,就業(yè)形勢嚴峻。畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量也關(guān)系著學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，因此高職院校應(yīng)積極建立健全的就業(yè)反饋機制和就業(yè)服務(wù)體系,不斷拓展就業(yè)市場,在保證就業(yè)率的情況下,提高就業(yè)質(zhì)量。

真實的畢業(yè)生就業(yè)反饋信息是高職院校對學(xué)校專業(yè)建設(shè)與市場需求鏈接的最直接反映,高職院校應(yīng)加強畢業(yè)生就業(yè)去向狀況的跟蹤調(diào)查與反饋,根據(jù)信息反饋的結(jié)果來推動學(xué)校招生和人才培養(yǎng)的改革。[3]另外,如今互聯(lián)網(wǎng)時代可以同時建立多樣化的信息反饋渠道,利用大數(shù)據(jù)分析反饋,再利用反饋信息把招生就業(yè)部門和人才培養(yǎng)相關(guān)部門連接在一起,利用畢業(yè)生就業(yè)反饋信息調(diào)整高職院校的招生專業(yè)和人才培養(yǎng)模式和方案,形成高效的組織聯(lián)動。每年,高職院校的招生就業(yè)部門應(yīng)對上一年入崗的畢業(yè)生和用人單位進行調(diào)查,必要時進行走訪詢問,并統(tǒng)計出相關(guān)數(shù)據(jù),再從就業(yè)數(shù)據(jù)總結(jié)出對招生計劃和專業(yè)設(shè)置的影響以及人才培養(yǎng)改進措施，最后形成聯(lián)動機制報告,提請領(lǐng)導(dǎo)小組審議(與當年招生工作報告和就業(yè)質(zhì)量報告同步進行)。機制領(lǐng)導(dǎo)小組再結(jié)合報告,以當年社會市場對工作崗位需求和畢業(yè)生、用人單位的信息反饋為基礎(chǔ),對人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)給出指導(dǎo)性意見,將人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見發(fā)至招生就業(yè)部門、教務(wù)部門和二級學(xué)院進行討論,最終付諸實施,負責(zé)招生、就業(yè)、人才培養(yǎng)的各部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對招生計劃和專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌調(diào)配,并將相關(guān)工作形成記錄整理備案,最終形成一整套就業(yè)招生和人才培養(yǎng)的工作聯(lián)動機制。[4]

4 聯(lián)動機制成立帶來的影響

4.1 對招生專業(yè)設(shè)置和就業(yè)質(zhì)量的影響

就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量能相對直觀地反映學(xué)校專業(yè)的社會需求認可度,并且直接影響下一年學(xué)校的招生計劃和專業(yè)填報的熱度;畢業(yè)后崗位與專業(yè)相關(guān)度是衡量一所高校對大學(xué)生人力資源開發(fā)與利用有效程度的重要指標,它所反映的是高校專業(yè)設(shè)置是否與社會需要脫節(jié),是否偏離了勞動力市場的供需軌道。因此學(xué)校可結(jié)合上述畢業(yè)生就業(yè)信息、反饋信息應(yīng)對下一年招生計劃和專業(yè)設(shè)置,待聯(lián)動機制成熟后,建設(shè)和監(jiān)管招生管理制度,增強招生專業(yè)與市場需求互動,最終健全專業(yè)設(shè)置,形成就業(yè)與招生的聯(lián)動發(fā)展格局。學(xué)?？梢环矫娼Y(jié)合上述就業(yè)質(zhì)量報告中提到的對口度較低的專業(yè)，就每年就業(yè)情況和當前社會需求市場需要情況,招生規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，出臺相關(guān)措施。另一方面,對于市場需求較大的優(yōu)勢專業(yè)，可擴大招生比例,重點建設(shè),可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)校2018屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量方面，44個專業(yè)的畢業(yè)生年終就業(yè)率達到了100%，如電子信息工程技術(shù)、通信技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、服裝設(shè)計等;而體育教育專業(yè)就業(yè)率相對較低,處于90.00%以下。專業(yè)相關(guān)度方面,醫(yī)學(xué)類和醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)、護理、學(xué)前教育等專業(yè)的專業(yè)相關(guān)度相對較高,均處于90.00%及以上;而園藝技術(shù)、生物制藥技術(shù)、裝潢藝術(shù)設(shè)計、產(chǎn)品造型設(shè)計等農(nóng)業(yè)類、化工類和藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)的專業(yè)相關(guān)度相對較低,均處于50.00%以下。

4.2 人才培養(yǎng)的改進措施

2018屆揚州職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生母校滿意度為97.76%,母校的推薦度為71.19%。畢業(yè)生對自身發(fā)展的滿意度為92.44%,對母校學(xué)習(xí)環(huán)境的滿意度為95.31%,對母校課程教學(xué)的滿意度為95.59%,對母校學(xué)生管理及生活服務(wù)的滿意度95.00%以上。與此同時,畢業(yè)生對母校教育教學(xué)也提出了自己的建議:學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境最需改進的方面主要為開展豐富的專題講座、科技競賽、學(xué)術(shù)報告等“第二課堂活動”，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不是很高,需要加強引導(dǎo)。校園網(wǎng)絡(luò)有時不通暢,實驗室設(shè)備與服務(wù)需要改善。課程方面畢業(yè)生認為學(xué)校的課堂互動、師生交流和實驗實習(xí)及內(nèi)容更新需要完善。另一方面,用人單位對于畢業(yè)生上崗后發(fā)現(xiàn)專業(yè)實踐能力不牢,人際溝通等方面能力需要提高。綜上,學(xué)校在人才培養(yǎng)方面將進一步明確“人才質(zhì)量”為重點,發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢,以“能力本位”為學(xué)校教育理念。學(xué)校將“能力”作為人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點,在專業(yè)方案、教學(xué)改革等方面投入精力,積極進行學(xué)生能力建設(shè)工程,推進大學(xué)生素質(zhì)教育,突出理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,提高教學(xué)質(zhì)量。其次,校企合作需繼續(xù)融入人才培養(yǎng)機制。完善學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)基地,重視實踐,培養(yǎng)學(xué)生各項崗位能力。再次,更新學(xué)校實驗室軟硬件設(shè)施,緊跟時代科技發(fā)展,最終完善人才培養(yǎng)模式,滿足地方經(jīng)濟和社會發(fā)展對創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的需要。

5 結(jié)語

培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展和市場需求的高質(zhì)量應(yīng)用型和創(chuàng)新創(chuàng)造型人才是高職院校可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,就業(yè)、招生、人才培養(yǎng)是關(guān)鍵環(huán)節(jié),而建立就業(yè)與招生及人才培養(yǎng)工作的聯(lián)動機制是高職院校實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部三個部門緊密合作的迫切需要。這樣，才能提高就業(yè)質(zhì)量,合理規(guī)劃專業(yè)設(shè)置,完善人才培養(yǎng)方案,形成良性循環(huán),最終實現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。