加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展

韋 艷

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是重要的基層政府，是對國家政策進行傳達的重要組成部分，發(fā)揮著信息紐帶的作用，因此，其地位以及作用都非常顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視財政管理的強化就是對自身職能轉變的具體表現，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對社會的管理開始追求以人為本，向著人性化的方向發(fā)展，這就充分體現了政府管理對經濟發(fā)展的促進作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于財政的管理情況在很大程度上影響著地區(qū)的經濟發(fā)展情況，同時還會影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體的發(fā)展速度。

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現狀

推動產業(yè)結構優(yōu)化、促進城市化建設時我國“十三五”規(guī)劃中的重要內容，與此同時政府需要積極引導城鎮(zhèn)反哺農村，促進農村的現代化建設，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展。在此過程中需要有財政管理作為支撐，為經濟穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增加

我國在改革開放之后走上了經濟快速發(fā)展的道路，這就為國家財政增加奠定了基礎。據我國財政部門數據顯示，我國2016 年的財政收入為159552 億元，與2003年相比增長了7 倍有余。由于我國整體經濟發(fā)展勢頭迅猛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟也因此被帶動起來，財政收入也呈現出增長趨勢。除此之外，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟政策在一定程度上表現出了扶持性，這就會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的增加起到良好的促進作用，讓我國城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的目標得到實現。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出增加

財政支出就是國家為了自身職能的實現，財政部門向相關部門進行的支付行為，該支付數額需要嚴格按照預算計劃執(zhí)行，因此財政支出也被人們稱為預算支出。這就能夠總結出財政支出的屬性，財政支出就是為了保證國家職能在資金層面的保障，同時還能夠對社會基礎設施建設起到積極的促進作用。在我國財政收入持續(xù)性增加的情況下，財政支出也有了一定程度的增長。在城鄉(xiāng)統籌政策落地實施的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基礎設施建設的重視程度也不斷提升，因此，在基礎設施建設上的財政支出隨之增加，在國家總財政支出中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的占比呈現出逐年增加的趨勢。通過對現今鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況進行分析可知，要想實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展，還需要有財政的支撐才能實現。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題

1.相關部門重視程度不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在我國城鎮(zhèn)發(fā)展中發(fā)揮著重要的橋梁作用，能夠調節(jié)國家與人民之間的關系，并將人民的意愿反饋到國家相關部門，如今，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮的作用日益增加。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理機制設置上存在較大的隨意性，人員配置也較為靈活。通過對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行調查發(fā)現，很多工作人員對基層工作的認識不夠深入，造成這一現象的主要原因是人員流動性大。此外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中從事財政管理的人員水平相對較差，財政管理工作并沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導干部的重視，這就使得資源配置合理性不足。要想提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，就需要提升管理人員的工作認識，給予財政管理工作足夠的重視。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力較大

我國由于國土面積較大，在經濟發(fā)展上呈現出不平衡的發(fā)展趨勢，有些偏遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展速度非常緩慢，基層政府人員的工作環(huán)境也較為惡劣，這就使得人才流失較為嚴重，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。為了讓這一問題得到解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了擴大財政編制的政策，以此來提升財政管理水平，但是這并不能從根本上解決專業(yè)人員不足的問題，編制內人員數量增加還會加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政負擔。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，其經濟發(fā)展情況直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收以及財政資源儲備等，但是有些偏遠地區(qū)并沒有建立起完善的債務機制，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作受到了嚴重制約。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員存在理念上的錯誤

我國偏遠地區(qū)的發(fā)展速度則明顯落后于國內平均水平，這就表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開展財政管理工作時需要進行一系列的實地考察，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作開展的有效性。有些地區(qū)在工作開展中存在一定的盲目性，完全根據國家相關文件進行執(zhí)行，這就使得財政資源分配合理性不足，資源浪費問題非常嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的有效性沒有得到體現。因此，強調工作人員觀念的轉變對于財政管理工作的開展具有重要意義，觀念轉變才能夠實現財政管理作用的發(fā)揮。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的措施

1.優(yōu)化機構設置

要想實現社會主義新農村的建設就需要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理作為保障，管理水平的高低直接影響著地方經濟發(fā)展狀況。對于財政管理工作來說需要將地方經濟發(fā)展現狀作為基礎，并重視管理工作的科學性，改變過去一成不變的管理模式，對財政管理機構進行合理優(yōu)化。在工作實踐中，要注意責任的明確劃分，做到責任到人，這就能夠促使每個工作人員都自覺履行自身義務并妥善行使自己的權力，有效杜絕腐敗行為的發(fā)生，從而實現財政管理工作水平的提升。此外，機構精簡對于財政管理工作的開展同樣十分必要，通過機構整合能夠實現機構職能更有效的發(fā)揮，讓工作人員的專業(yè)素養(yǎng)得到提升，對地方經濟發(fā)展起到促進作用。

2.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理監(jiān)督機制

有效的財政管理離不開完善的監(jiān)督機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在強化財政管理工作時需要重視監(jiān)督機制的制定與完善，通過監(jiān)督作用來促進管理工作的科學化與規(guī)范化發(fā)展。在實踐中工作人員應當秉承為人民服務的工作宗旨，并保持自身作風的公正廉明，嚴格按照各項規(guī)章制度執(zhí)行，一旦發(fā)現貪腐問題要及時并嚴肅的處理。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資項目來說，財政管理人員要保證群眾利益不受損害，真正發(fā)揮出自身的作用，為地方經濟發(fā)展做出貢獻。

3.形成正確的服務觀念

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展需要從當地的實際情況出發(fā)，形成符合自身發(fā)展道路的經濟建設模式，但是有些財政管理人員的思想較為傳統，忽略為人民服務這一宗旨，照搬其他地區(qū)的財政管理模式，這就使得財政管理工作水平無法的得到提升。因此，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員的服務意識對工作的開展具有積極作用，通過人員思想觀念的轉變實現管理模式的創(chuàng)新，保證財政管理工作的與時俱進，這就能夠實現財政管理促進經濟發(fā)展的良性作用。

綜上所述，本文對我國當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現狀進行了簡要分析，并討論了財政管理中存在的問題。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展來說，財政管理機制發(fā)揮的作用非常顯著，如果在工作中沒有重視財政管理的科學性，就會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展產生一定負面影響。這就需要正視財政管理工作中的各類問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制進行完善，并重視監(jiān)督機制的建立，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平得到提升，保證管理工作有序開展，為經濟發(fā)展提供有力保障。