中國(guó)高科技產(chǎn)品出口面臨的障礙及對(duì)策剖析

曹金 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

引言：近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國(guó)尖端科技水平不斷提升，制造出來的科技產(chǎn)品質(zhì)量也在逐步完善。自從我國(guó)加入WTO之后，對(duì)外尖端科技產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)量節(jié)節(jié)攀升，從2000年的6%增長(zhǎng)到了48%，帶來的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到8000億美元左右。因此，對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品出口面臨的障礙及對(duì)策研究有著鮮明現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)高科技產(chǎn)品出口面臨的障礙研究

（一）企業(yè)投資強(qiáng)度不夠

立足于當(dāng)下社會(huì)發(fā)展以及國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展情況而言，高科技產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)代表著國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，作為一種技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)的是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力以及綜合國(guó)力。在國(guó)際上，通常會(huì)應(yīng)用R&D衡量一個(gè)國(guó)家的科研水平，簡(jiǎn)單而言就是，科研經(jīng)費(fèi)與產(chǎn)品工業(yè)增加值之間的比例。

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易在近幾年的發(fā)展過程中面臨著很多問題，其中最為明顯和重要的問題便是“技術(shù)瓶頸”，這也是導(dǎo)致各類高科技產(chǎn)品R&D較低的根本原因。即便是我國(guó)出口主力企業(yè)：計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)、電子實(shí)際占比僅在2.8%左右，這一數(shù)據(jù)與美國(guó)相比存在很大差距。

實(shí)際上我國(guó)部分高科技產(chǎn)品企業(yè)研發(fā)投入量已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國(guó)家，但是整體而言，技術(shù)科研投入力度并不高。例如華為該公司，營(yíng)業(yè)收入在470.68億美元，研發(fā)投入為65.15億美元，科研投入占比達(dá)到了13.84%，而全球科研平均投入僅在12%?？蓮恼w角度而言，我國(guó)科技500強(qiáng)企業(yè)平均投入僅為2.37億美元左右。除此之外，科研投入分布不均也是主要問題之一，例如，航空航天企業(yè)的科研投入占比達(dá)到16%左右。

（二）勞動(dòng)生產(chǎn)率較低

如果將二十一世紀(jì)各個(gè)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)總結(jié)為科技競(jìng)爭(zhēng)，倒不如總結(jié)為是人才競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際上以勞動(dòng)生產(chǎn)率來代表企業(yè)的人均生產(chǎn)能力。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率低已經(jīng)成為限制出口的主要障礙之一。例如，我國(guó)高技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)率在34千美元/人左右，而日本則在117千美元/人左右，美國(guó)、英國(guó)分別在89千美元/人左右、78千美元/人左右。勞動(dòng)生產(chǎn)率可作為衡量某一行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的指標(biāo)，由此可見，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。同時(shí)，管理人才建設(shè)滯后、創(chuàng)新人才缺乏等因素也阻礙了中國(guó)高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

（三）產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)集中

中國(guó)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品主要為計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話產(chǎn)品的零部件、附件。一方面，中國(guó)高科技出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)集中，主要以加工生產(chǎn)零部件為主。產(chǎn)品出口貿(mào)易中僅進(jìn)料加工就占到了60.34%，許多出口企業(yè)只是跨國(guó)公司的“組裝車間”，利潤(rùn)極其薄弱。而此種高密度、低附加值的發(fā)展形式最終帶來的是環(huán)境污染、資源損耗。另一方面，高端產(chǎn)品涉及較少，行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈大多仍處于中低端。如中國(guó)IC企業(yè)中，大多只能生產(chǎn)中低端的IC產(chǎn)品，80%的高端IC產(chǎn)品依靠進(jìn)口。中國(guó)出口的筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等高端產(chǎn)品占比不足1%。這一系列的數(shù)據(jù)都說明中國(guó)高科技產(chǎn)品生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，出口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)外技術(shù)依存度高。

二、優(yōu)化中國(guó)高科技產(chǎn)品出口的相關(guān)對(duì)策

（一）營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

就目前我國(guó)尖端科技產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展情況而言，想要進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量與出口數(shù)量、在經(jīng)濟(jì)改革大背景下快速完成產(chǎn)業(yè)換代與升級(jí)，提升本土企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就需要對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行整體規(guī)劃，以求可以營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

當(dāng)下，我國(guó)高科技產(chǎn)品行業(yè)在發(fā)展過程中存在以下問題：政府對(duì)于行業(yè)保護(hù)較為重視，但是保護(hù)力度過大，行政干預(yù)在一定程度之上限制了行業(yè)發(fā)展，最為明顯的一點(diǎn)便是國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力不高。鑒于此，我國(guó)相關(guān)企業(yè)必須站在國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)雙重角度進(jìn)行考慮，抓住行業(yè)發(fā)展契機(jī)。競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建設(shè)可以從以下角度進(jìn)行考慮：

一方面，國(guó)際IT以及IC市場(chǎng)正在逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)相關(guān)企業(yè)可以在此種背景下，重新構(gòu)建尖端科技產(chǎn)品行業(yè)布局，并且不斷引進(jìn)尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，從而優(yōu)化國(guó)內(nèi)現(xiàn)有行業(yè)架構(gòu)。通過增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的方法提升國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及創(chuàng)新能力。

另一方面，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)基本情況，建立一套完整的行業(yè)企業(yè)保護(hù)機(jī)制，以求可以讓大、中、小型企業(yè)以及其它各類企業(yè)在公平、公開、透明的平臺(tái)上良性競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)企業(yè)保護(hù)機(jī)制的存在，首先可以為相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境；其次，可以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中幫助我國(guó)企業(yè)更好的面對(duì)挑戰(zhàn)，在國(guó)外進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之后，規(guī)范國(guó)外企業(yè)行為，保證本土企業(yè)發(fā)展力；最后，良好的保護(hù)機(jī)制可以降低我國(guó)政府的保護(hù)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而避免政府過度干預(yù)。

（二）完善技術(shù)創(chuàng)新體系

現(xiàn)階段，我國(guó)高科技產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展既具備發(fā)展條件，也具備發(fā)展實(shí)力，但是行業(yè)整體發(fā)展速度并不可觀，造成此種問題的原因在于：我國(guó)高科技產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展受到“技術(shù)水平”的禁錮。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，具有與其它發(fā)展中國(guó)家相同的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，簡(jiǎn)單而言可以總結(jié)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、技術(shù)投入力度較小等問題。但是當(dāng)下國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)要求我國(guó)相關(guān)企業(yè)必須走自主技術(shù)、自主產(chǎn)品之路。

鑒于此，本文認(rèn)為我國(guó)高科技產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：其一，應(yīng)該進(jìn)一步增加我國(guó)政府效用。簡(jiǎn)單而言，要求我國(guó)政府發(fā)揮引領(lǐng)作用，幫助本土企業(yè)完成技術(shù)創(chuàng)新，以求可以打破行業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。其二，立足于宏觀調(diào)控角度，我國(guó)政府應(yīng)該適當(dāng)改變財(cái)政、稅務(wù)方面的政策，必要情況下，可以為高科技產(chǎn)品制造企業(yè)打造一套專屬的財(cái)政政策，以求保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)可以正常開展，進(jìn)一步增加對(duì)R&D的投入。其三，政府具體職能應(yīng)該適當(dāng)改變，最終的目的在于推動(dòng)我國(guó)高科技產(chǎn)品制造業(yè)，可以完成產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。這樣就可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)之外的技術(shù)人才力量，共同推動(dòng)我國(guó)高科技產(chǎn)品出口力度。四，政府應(yīng)該通過合理調(diào)控建立良好的市場(chǎng)秩序，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品和商家加大懲處力度。五，立足于行業(yè)發(fā)展基本情況，建立一個(gè)完整且穩(wěn)定的行業(yè)協(xié)會(huì)。其目的在于通過協(xié)會(huì)規(guī)范當(dāng)下行業(yè)市場(chǎng)，并且健全產(chǎn)品市場(chǎng)功能，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)企業(yè)行業(yè)行為。

（三）創(chuàng)建良好自主品牌

WTO曾經(jīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)品牌進(jìn)行了調(diào)查，其中3%的名牌產(chǎn)品利潤(rùn)占總利潤(rùn)的40%左右，由此可以看出，國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入到了品牌戰(zhàn)略發(fā)展階段，只有在市場(chǎng)中擁有自己的品牌，在發(fā)展過程中才能獲得更加巨大的動(dòng)力。鑒于此，我國(guó)高科產(chǎn)品想要在發(fā)展過程中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益就需要建立自己專屬品牌，并且需要完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，改變傳統(tǒng)的加工方式，完成高技術(shù)轉(zhuǎn)變以及高附加值建設(shè)。并且，在完成品牌建設(shè)之后，樹立良好企業(yè)形象，尤其是國(guó)際市場(chǎng)形象，這樣才能在發(fā)展過程中，獲得更大的發(fā)展動(dòng)力，在市場(chǎng)搶占中獲得先機(jī)。

需要注意，品牌的建設(shè)并非僅僅存在于市場(chǎng)營(yíng)銷建設(shè)過程中，應(yīng)該將其轉(zhuǎn)化為一種企業(yè)文化，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)全過程當(dāng)中。因此，中國(guó)高科技產(chǎn)品制造企業(yè)在發(fā)展過程中，必須以品牌為基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上完成資源優(yōu)化配置。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)與高校之間的合作力度，以求在最短的時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)創(chuàng)新。

（四）加大人力資本投入

進(jìn)入到二十一世紀(jì)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，究其根本其實(shí)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是在尖端科技廣泛應(yīng)用的背景下，人力資本的應(yīng)用與建設(shè)顯得越發(fā)重要。而所謂的企業(yè)創(chuàng)新能力，其實(shí)就是企業(yè)內(nèi)部員工思想意識(shí)以及個(gè)性特點(diǎn)的具體體現(xiàn)。從美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)國(guó)家發(fā)展角度而言，人力資本應(yīng)用形式以及人力貢獻(xiàn)度是企業(yè)技術(shù)發(fā)展的核心所在。

結(jié)合各個(gè)行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，人力資源存量的增加將會(huì)增大企業(yè)回報(bào)率。目前，我國(guó)高科技產(chǎn)品制造行業(yè)人力資源較為匱乏，造成此種問題的根本原因是知識(shí)型人才數(shù)量稀少。上述問題已經(jīng)成為我國(guó)高科技產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題之一。鑒于此，我國(guó)必須堅(jiān)持走科教興國(guó)的路線，加大人才培養(yǎng)與教育力度。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：一方面，加大內(nèi)部人員培訓(xùn)，無論是科技人員、營(yíng)銷人員還是技術(shù)人員的培訓(xùn)都需要保質(zhì)保量，這樣才能提升整體人員水平，促使企業(yè)現(xiàn)有工作人員增值。另一方面，應(yīng)該做好人才隊(duì)伍的國(guó)家化培養(yǎng)，以“做出去、引進(jìn)來”的方法加強(qiáng)優(yōu)秀人員之間的交流。做好上述兩方面內(nèi)容，就可以完善國(guó)內(nèi)高科技產(chǎn)品制造企業(yè)人才隊(duì)伍架構(gòu)，提升人才隊(duì)伍深度，以求可以促使企業(yè)解決各類發(fā)展問題。

結(jié)論：綜上所述，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口具有非凡的意義，一方面，證明我國(guó)尖端科技技術(shù)發(fā)展速度較快，并且可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益；另一方面，出口數(shù)量與質(zhì)量可以幫助我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中樹立形象。雖然現(xiàn)階段產(chǎn)品出口仍然面臨很多問題，但是只要立足于自身發(fā)展角度，通過合理應(yīng)用營(yíng)銷策略、樹立品牌形象，就可以進(jìn)一步提升出口量。