施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究

陳靈姣

摘要：施工企業(yè)主要是從事施工或者安裝的企業(yè)，是一類生產(chǎn)型的企業(yè)，這些企業(yè)主要包括建筑公司和安裝公司等。企業(yè)在經(jīng)營環(huán)節(jié)中經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，可以自主經(jīng)營，并且自負(fù)盈虧，然而其在運(yùn)行中還是存在一定的特殊性。企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，很多環(huán)節(jié)具有流動性特征，人員、機(jī)構(gòu)和設(shè)備等一般在不同的地區(qū)，項目之間的相關(guān)性比較差，施工的靈活性非常強(qiáng)，而且施工規(guī)模大，周期長，會占據(jù)企業(yè)大部分資金。所以，企業(yè)要完善相關(guān)的經(jīng)營管理工作，實現(xiàn)資源的最佳化應(yīng)用，完善企業(yè)的內(nèi)部管理。企業(yè)在經(jīng)營管理中，應(yīng)該結(jié)合內(nèi)部控制制度，為企業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部控制的支撐下，帶動技術(shù)發(fā)展，提升自身的競爭力。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);內(nèi)部控制建設(shè);財務(wù)風(fēng)險管理

一、引言

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模越來越大，各類施工企業(yè)也實現(xiàn)了高速發(fā)展。為了進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化公司的治理，更好地實現(xiàn)企業(yè)的價值，有效控制各類風(fēng)險。企業(yè)內(nèi)部控制是公司治理的重要方式，可以有效地防止財務(wù)部門徇私舞弊的行為，降低不良事件的發(fā)生率。施工企業(yè)應(yīng)該建立安全管理方案，提升企業(yè)的管理能力。為了使企業(yè)各個部門之間的分工更加明確，促進(jìn)企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)該將內(nèi)部控制作為核心要求，重視技術(shù)的開發(fā)工作，協(xié)調(diào)各個部門。在內(nèi)部控制中，企業(yè)應(yīng)該堅持一定的原則，要結(jié)合全面性原則、制衡性原則和重要性原則的統(tǒng)一，有效防止風(fēng)險對企業(yè)產(chǎn)生的不良影響。施工企業(yè)具有一定的特殊性，企業(yè)在經(jīng)營中，其價值的實現(xiàn)具有不可預(yù)測性、滯后性和前瞻性等特征。前瞻性要求施工企業(yè)對施工的效益進(jìn)行估算，分析施工的意義，防止在施工后，工程不能產(chǎn)生任何的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。滯后性指的是企業(yè)施工結(jié)束后，其效益不能立刻呈現(xiàn)出來。不可預(yù)測性指的是企業(yè)施工環(huán)節(jié)中會面臨內(nèi)部和外部的風(fēng)險，這些風(fēng)險對企業(yè)施工產(chǎn)生的沖擊非常大，影響施工價值的實現(xiàn)。

二、我國施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題

（一）施工過程中不能合理的處理各類隱患

施工企業(yè)在施工環(huán)節(jié)中，不能合理地進(jìn)行各類施工隱患的規(guī)避，在隱患的處理中不能制定相關(guān)的應(yīng)急方案。我國施工企業(yè)盡管已經(jīng)對施工安全問題非常重視，但是在進(jìn)行安全管理中，產(chǎn)生的成本非常高，導(dǎo)致有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本，忽視安全管理這個環(huán)節(jié)。施工企業(yè)在安全管理中，要對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理，做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作，及時更新機(jī)械設(shè)備。結(jié)合相關(guān)的統(tǒng)計，我國施工企業(yè)中，由于機(jī)械設(shè)備故障導(dǎo)致的人員傷亡問題非常嚴(yán)重，機(jī)械設(shè)備在使用中出現(xiàn)零部件老化的問題，部件損壞后，導(dǎo)致設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，施工企業(yè)要完善內(nèi)部控制流程，強(qiáng)化安全管理工作，強(qiáng)化施工風(fēng)險的防范。施工企業(yè)內(nèi)部不能完善監(jiān)督機(jī)制的建立，在相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建方面不夠靈活。施工企業(yè)不能充分重視審計工作的重要性，有的施工企業(yè)根本沒有審計機(jī)構(gòu)，或者審計機(jī)構(gòu)只是形式化設(shè)計。在實際的工作中，施工企業(yè)的審計部門不能獨(dú)立工作，在監(jiān)督中并不展示其權(quán)威性。在內(nèi)部審計環(huán)節(jié)中，很多施工企業(yè)的審計只是停留在表面，不能深度分析，監(jiān)督管理的預(yù)見性比較差，針對已經(jīng)造成的損失沒有補(bǔ)救措施。審計部門人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升，不能切實滿足審計工作的需求。一些審計人員的工作能力非常局限，他們不能自覺履行職責(zé)。有些審計人員的素養(yǎng)有待于提升，導(dǎo)致施工企業(yè)內(nèi)部的審計工作不能發(fā)揮實際的效果。

（二）施工企業(yè)對內(nèi)部控制建設(shè)缺乏充分的認(rèn)識

施工企業(yè)存在一定的特殊性，其在內(nèi)部控制階段，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實際的經(jīng)營情況進(jìn)行。我國很多施工企業(yè)在內(nèi)部管理中，他們不能高度重視內(nèi)部控制，或者不能結(jié)合經(jīng)營要求建立完善的內(nèi)部控制體系，在內(nèi)部控制的執(zhí)行上存在很大的偏差，導(dǎo)致內(nèi)部制度的可行性比較差。我國很多建筑施工企業(yè)對內(nèi)部控制的認(rèn)識比較單一，不能系統(tǒng)地認(rèn)識內(nèi)部控制。盡管有些施工企業(yè)在管理中也會借鑒內(nèi)部控制，但是在實際操作中總是不理想，導(dǎo)致內(nèi)部控制的效果不能充分發(fā)揮。施工企業(yè)一般是將重點放在施工項目的開展上，他們不注重內(nèi)部控制，導(dǎo)致企業(yè)的資源不能得到有效的配置。企業(yè)重視經(jīng)營，但是忽視了技術(shù)環(huán)節(jié)，也不能充分發(fā)揮各類資源的作用。

（三）財務(wù)風(fēng)險管理效果不好

施工企業(yè)不能權(quán)衡風(fēng)險和收益，在風(fēng)險的控制上不夠謹(jǐn)慎。施工企業(yè)的項目占據(jù)的資金非常多，資金的流動性差，在預(yù)算管理上要采取的措施非常多。施工企業(yè)在項目風(fēng)險評估環(huán)節(jié)中非常盲目，在市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的今天，企業(yè)項目風(fēng)險因素更加具有不確定性，導(dǎo)致企業(yè)不能全面的考慮風(fēng)險因素。

（四）施工企業(yè)內(nèi)部控制沒有信息系統(tǒng)作為支撐

在信息時代下，企業(yè)在內(nèi)部控制中需要大量的信息作為支撐。施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合信息時代發(fā)展的要求，建立信息化的管理體系，使內(nèi)部控制更加具有凝聚力。然而，在施工企業(yè)管理環(huán)節(jié)中，信息體系的構(gòu)建仍然比較匱乏，在長期計劃經(jīng)濟(jì)的干擾下，企業(yè)在管理中不夠人性化，不能及時進(jìn)行各個環(huán)節(jié)信息的收集工作。企業(yè)不能對信息進(jìn)行及時的評價和反饋，對技術(shù)項目的引進(jìn)工作不夠重視。企業(yè)的管理理念一直不能更新，信息機(jī)制非常滯后。很多施工企業(yè)在信息利用的環(huán)節(jié)中，他們?nèi)狈ν晟频膽?zhàn)略思想，導(dǎo)致信息的溝通不暢。信息人才比較匱乏，財務(wù)人員對信息技術(shù)不熟悉，導(dǎo)致信息的挖掘和利用存在局限性。

三、施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的對策

（一）構(gòu)建良好的內(nèi)容控制環(huán)境

施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境，從而帶動企業(yè)員工提升內(nèi)部控制的意識。施工企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，在一定基礎(chǔ)上可以使企業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)更加清晰。內(nèi)部控制建設(shè)同時也是文化建設(shè)，施工企業(yè)文化在內(nèi)部控制中滲透，可以推動生產(chǎn)要素的流動，提升內(nèi)部人員執(zhí)行內(nèi)部控制制度的主動性。施工企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，可以完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部可以建立董事會和監(jiān)事會等，使不同部門的員工了解自身的職責(zé)所在，結(jié)合相關(guān)的法律，確保內(nèi)部權(quán)力的平衡。企業(yè)應(yīng)該設(shè)立內(nèi)部環(huán)境管理部門，做好人才的招聘和培養(yǎng)工作。企業(yè)要執(zhí)行管理職責(zé)，完善績效評估與獎勵機(jī)制。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險管理

施工企業(yè)應(yīng)該不斷的強(qiáng)化風(fēng)險管理工作，建立財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警。在企業(yè)的內(nèi)部控制中，財務(wù)管理是非常重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)通過財務(wù)管理，可以完善各個項目中資源的合理配置，完善信息的審核工作。在信息時代，市場范圍在不斷的擴(kuò)大，通過各類風(fēng)險評估機(jī)制的建立，企業(yè)可以對風(fēng)險進(jìn)行識別和分類，從而采取有針對性的風(fēng)險應(yīng)對措施。結(jié)合施工企業(yè)的經(jīng)營特征，且應(yīng)該完善投標(biāo)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險控制，做出可行性的分析，通過建立預(yù)算管理的方式，對預(yù)算管理的內(nèi)容細(xì)化。

（三）建立完善的信息系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化信息交流機(jī)制的建立，企業(yè)的任何管理活動都離不開信息的支持。所以，企業(yè)應(yīng)該建立良好的溝通機(jī)制，各個部門可以溝通。施工企業(yè)的項目范圍廣，涉及到不同的區(qū)域和領(lǐng)域，各類施工要素也不同，所以，企業(yè)應(yīng)該收集大量的信息，才能完善內(nèi)部控制建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該完善事后評估工作，制定戰(zhàn)略模型。

（四）建立監(jiān)督體系

企業(yè)在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)該完善監(jiān)督體系的建設(shè)，從而使企業(yè)可以更好地對內(nèi)部控制實施的效果進(jìn)行評估。施工企業(yè)的內(nèi)部控制工作應(yīng)該在各個系統(tǒng)制度保障的基礎(chǔ)上落實，涉及到的人員非常多。所以，企業(yè)應(yīng)該制定完善的內(nèi)部控制體系，結(jié)合會計稽核與財務(wù)監(jiān)督等，提示資源的利用效率。施工企業(yè)應(yīng)該建立獨(dú)立的審計部門，提升審計部門的權(quán)威性。結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制的實施情況，強(qiáng)化內(nèi)部控制的透明化。對項目的支出和收益進(jìn)行透明化管理，定期對項目進(jìn)行驗收和質(zhì)量的監(jiān)管，確保內(nèi)部控制可以在施工的全過程落實。

四、結(jié)束語

在施工企業(yè)中采用內(nèi)部控制，可以提升企業(yè)的管理能力，確保企業(yè)的各項制度得以充分落實，為企業(yè)的經(jīng)營提供可靠的依據(jù)。施工企業(yè)為了促進(jìn)自身有序和健康的發(fā)展，應(yīng)該完善內(nèi)部控制，提升資源配置的有效性，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的內(nèi)部環(huán)境。

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