堅(jiān)持黨校姓黨 發(fā)揮黨校主體作用

羅輝

習(xí)近平總書記高度重視干部教育培訓(xùn)事業(yè)和黨校工作。在兼任中央黨校校長(zhǎng)期間，就一直對(duì)黨校給予特別關(guān)注。在2015年12月全國黨校工作會(huì)上，他再次強(qiáng)調(diào)“黨校工作只能加強(qiáng)，不能削弱”。這體現(xiàn)了一位政治家對(duì)干部教育培訓(xùn)事業(yè)和黨校工作的深邃思考和戰(zhàn)略眼光。

一、深刻認(rèn)識(shí)辦好黨校工作的重大意義

1.黨校是中國共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

眾所周知，中國共產(chǎn)黨自成立以來形成了不少優(yōu)勢(shì)，其中辦黨校就是一大優(yōu)勢(shì)。黨校因黨而生，黨校工作同黨的事業(yè)同呼吸共命運(yùn)。無論是在建黨初期創(chuàng)辦黨校解決解決“干部缺少的恐慌”問題，還是延安加強(qiáng)黨校解決“本領(lǐng)恐慌”問題;無論是革命年代大批量培養(yǎng)革命骨干，還是新中國成立以后大規(guī)模培養(yǎng)執(zhí)政骨干;無論是解決新形勢(shì)下干部隊(duì)伍存在的“精神缺鈣”問題，還是作為思想理論建設(shè)的主要力量和新型智庫建設(shè)的重要方面軍，黨校都發(fā)揮著不可替代的作用。黨校的辦學(xué)成就，不僅黨內(nèi)國內(nèi)廣泛認(rèn)可，國際上的有識(shí)之士也贊譽(yù)有加，一些外國政要對(duì)中共辦黨校的舉措贊嘆不已，稱之為中國共產(chǎn)黨取得成功的“秘密武器”。因此，我們要從和國家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)辦好黨校的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，把我們黨的這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)保持好、發(fā)展好。

2.黨校是中國共產(chǎn)黨的重要陣地

黨校作為教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地、主渠道，承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根本固本的重要任務(wù)。在戰(zhàn)爭(zhēng)和建設(shè)年代，中國共產(chǎn)黨正是運(yùn)用黨校這個(gè)陣地，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干，為新中國的成立和建設(shè)提供了組織保證。當(dāng)前，在“不忘初心、牢記使命”的專題教育中，要高度重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的重要作用，要培養(yǎng)造就一批具有“特一般信仰、特一般信念、特一般紀(jì)律、特一般擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)。因此，中國共產(chǎn)黨必須運(yùn)用好黨校這個(gè)陣地，否則，就會(huì)影響執(zhí)政根基，黨就會(huì)得“軟腳病”，就會(huì)自毀長(zhǎng)城。因此，黨校工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

3.黨校是中國共產(chǎn)黨的寶貴家業(yè)

就全國而言，從中央到縣級(jí)共有黨校近3000所，教職工10萬人，堪稱“十萬大軍”。這支隊(duì)伍富集人才資源、學(xué)術(shù)資源、系統(tǒng)資源、學(xué)員資源，是難的執(zhí)政資源，這是一筆寶貴的資源，也是我們黨的家業(yè)。因此，各級(jí)黨委要把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，認(rèn)識(shí)到愛護(hù)黨校就是愛護(hù)我們黨的執(zhí)政資源，興黨校事業(yè)就是興我們黨的事業(yè)，盤活用好這筆寶貴的資源，為黨的事業(yè)走向興旺發(fā)達(dá)提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍。

二、堅(jiān)定黨校的辦學(xué)方向

1.堅(jiān)持黨校姓黨

方向問題始終是黨校辦學(xué)的根本問題。黨校姓黨是黨校的最大特色，是辦好黨校的根本。黨校姓黨就是指黨校一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都必須堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。正如習(xí)近平總書記所說，如果黨校不姓黨，黨校就沒有必要存在了。黨校姓黨天經(jīng)地義，這是黨校與生俱來的基因和永遠(yuǎn)的標(biāo)識(shí)，也是黨校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的最高概括。黨校只有姓“黨”，才能真正發(fā)揮其陣地熔爐作用以及干部培訓(xùn)主渠道作用。一是在理想信念上，牢固樹立黨的意識(shí)、黨性意識(shí)和黨校意識(shí)，自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來武裝頭腦，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是在教學(xué)上，突出教“黨”學(xué)“黨”。堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，既要積極探索，又要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，解決好黨員干部思想上的“總開關(guān)”問題。三是在科研上，突出宣“黨”研“黨”。大力研究和宣傳黨的理論路線方針政策，讓黨的旗幟高高飄揚(yáng)在黨校上空。四是在學(xué)員管理上，突出修“黨”煉“黨”。堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)管理，突出黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的管理特色。

2.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際

理論聯(lián)系實(shí)際原則是辦好黨校必須始終堅(jiān)持的基本原則，是指一切教學(xué)活動(dòng)和科研活動(dòng)都必須堅(jiān)持理論與實(shí)際的結(jié)合與統(tǒng)一，用理論分析實(shí)際，用實(shí)際驗(yàn)證理論。使學(xué)員從理論和實(shí)際的結(jié)合中理解和掌握知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)員運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，也是我們搞好學(xué)習(xí)的根本方法。一是黨校教師和學(xué)員要原原汁原味地研讀馬克思主義經(jīng)典作家的理論原著，精準(zhǔn)理解和把握馬克思主義經(jīng)典作家的理論實(shí)質(zhì)和精義，引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)各種思潮“辯”其真?zhèn)?、“析”其所以，抵制錯(cuò)誤思潮的干擾和誤導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是黨校教師和學(xué)員要廣泛深入實(shí)際，深入基層、深入群眾，認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行調(diào)查研究，充分了解人民群眾的實(shí)際需要和熱切期盼，帶著實(shí)踐中的具體問題去認(rèn)真思考，力求理論與實(shí)際相結(jié)合，學(xué)以致用，充分發(fā)揮理論的巨大物質(zhì)力量，真正為人民服務(wù)。

3.堅(jiān)持質(zhì)量立校

“辦學(xué)質(zhì)量是黨校發(fā)揮干部教育培訓(xùn)主渠道作用的基礎(chǔ)”。“要堅(jiān)持質(zhì)量立校，把高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)作為黨校各項(xiàng)工作的重要抓手”。所以，黨校必須把“質(zhì)量立?！弊鳛辄h校事業(yè)的立身之本;把“質(zhì)量立校”作為黨校工作的重要遵循;把“質(zhì)量立?！弊鳛辄h校辦學(xué)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一是落實(shí)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。黨校要把培養(yǎng)人、吸引人、用好人作為強(qiáng)校之本、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之本，公開招錄一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好年輕人充實(shí)壯大教師隊(duì)伍，用好“內(nèi)力與外力”?！皟?nèi)部挖潛力”就是打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的本校教師;“廣借外力”就是將其他黨校系統(tǒng)、有關(guān)高校篩選出的著名專家學(xué)者和區(qū)級(jí)部門實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)鄉(xiāng)土人才、模范人物組成的兼職教師。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程，打造名師團(tuán)隊(duì)。黨校教師不同于一般教師，必須要有深厚的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，時(shí)代性和政治性非常強(qiáng)，要緊跟時(shí)代的步伐，把素質(zhì)提升工程作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，不減速、不減檔。三是打造精品課，提高黨校課堂的整體水平。黨校所有課程，特別是中國特色社會(huì)主義理論課程，要集體備課，瞄準(zhǔn)精品課程的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、學(xué)理支撐、國際比較和歷史參照，鉆研內(nèi)容，分析學(xué)員情況，克服教學(xué)的盲動(dòng)性，以精品課為標(biāo)桿，帶動(dòng)相應(yīng)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)。

4.堅(jiān)持從嚴(yán)教育

“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”是我們黨的一貫方針，要把從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)管理貫徹到教學(xué)活動(dòng)中去，形成干部教育良好的氛圍。一是強(qiáng)化校風(fēng)建設(shè)。校風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的課題，它既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，有又一個(gè)復(fù)雜的工作。抓與不抓不一樣，嚴(yán)與不嚴(yán)不一樣。各級(jí)黨校要按照《黨校工作條例》和全國黨校工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用制度管校、用制度管人，進(jìn)一步完善黨校工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平;堅(jiān)持把從嚴(yán)治校落實(shí)到教學(xué)、科研、資政、管理等各個(gè)方面。二是強(qiáng)化教風(fēng)建設(shè)。教風(fēng)即教師的風(fēng)范，是教師的德與才的統(tǒng)一性表現(xiàn)，是教師道德、才學(xué)、作風(fēng)、素養(yǎng)、治教的集中反映，教風(fēng)建設(shè)的主體是教師。黨校要通過建立和完善師德師風(fēng)、教學(xué)管理、考核評(píng)價(jià)等一系列制度，引導(dǎo)教師刻苦鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新教學(xué)方法，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索教學(xué)規(guī)律，格遵守課堂紀(jì)律，確保黨校講壇無雜音。三是強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)。黨校學(xué)風(fēng)是指黨校師生和黨校系統(tǒng)在干部教育培訓(xùn)過程中形成的一種較為穩(wěn)定的治學(xué)之風(fēng)、做人之風(fēng)。它是我們執(zhí)政黨作風(fēng)的表現(xiàn)形式之一，它反映著黨的思想方法和工作方法，反映著黨員干部對(duì)待黨的理論的自覺程度。因此，各級(jí)黨校要按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見》的要求，營(yíng)造勤于學(xué)習(xí)、健康向上、嚴(yán)格自律、嚴(yán)肅活潑的良好風(fēng)氣。

三、發(fā)揮黨校的主體作用

1.高舉黨校旗幟，突出黨校主業(yè)

黨校姓黨，決定了黨校工作必須抓黨的理論教育和黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。因此，要切實(shí)抓好黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)課程。一是要突出主課地位。理論教育和黨性教育的課程在整個(gè)培訓(xùn)的份額占比上處于絕對(duì)的引領(lǐng)地位，在主體班教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%，其中黨性教育的課時(shí)不不低于總課時(shí)的20%。二是要優(yōu)化培訓(xùn)課程。理論教育和黨性教育不是泛泛的基礎(chǔ)課程，而是黨校教育的重心、教學(xué)任務(wù)的主課。要精心選取馬列原著中經(jīng)典章節(jié)，原汁原味的引導(dǎo)學(xué)員把握理論精髓，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)會(huì)用原著中辯證思維去處理當(dāng)下新的問題，做到融會(huì)貫通。通過精品課樹旗幟、打品牌，帶動(dòng)黨校整體教學(xué)水平的提升。三是做好教學(xué)布局。理論教育和黨性教育是主課，但并不是所有內(nèi)容都要胡子眉毛一把抓。在具體教學(xué)上要有主次，要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重;要根據(jù)不同班次的情況，深入開展理想信念教育、黨史國史教育、道德品行教育、黨規(guī)黨紀(jì)法紀(jì)教育、反腐倡廉教育，做到觸及思想、觸及靈魂，起到“預(yù)防思想走偏”、“糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”、“加強(qiáng)黨性鍛煉”、“不忘初心、牢記使命”的作用。

2.搞好科研資政，發(fā)揮智庫作用

黨校是黨委的重要部門，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。因此，黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，提出有價(jià)值的對(duì)策建議，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是搭建平臺(tái)，加強(qiáng)合作。各級(jí)黨校要建立信息溝通平臺(tái)、合作平臺(tái)和成果共享平臺(tái)，為黨校教師創(chuàng)造良好的科研條件。如，舉辦研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流、發(fā)表科研論文、出版學(xué)術(shù)專著，促進(jìn)科研上檔升級(jí)。同時(shí)，黨校還要與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和兄弟黨校行政學(xué)校、高校之間加強(qiáng)合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科研信息共享，推出一批高質(zhì)量的科研成果，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。二是注重科研成果的轉(zhuǎn)化。黨校的科研成果一般有教學(xué)型科研、資政型科研、學(xué)術(shù)型科研。要將科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，方法有很多，如：為區(qū)（縣）黨委政府建言獻(xiàn)策、科研成果進(jìn)課堂、科研成果進(jìn)鄉(xiāng)村、企業(yè)和社區(qū)等。三是完善科研制度?？蒲匈Y政工作一定要建立制度，用制度管人，用制度約束人，讓制度硬起來。要根據(jù)科研工作的實(shí)際，制定科研工作的記分標(biāo)準(zhǔn)、科研經(jīng)費(fèi)的資助標(biāo)準(zhǔn)、科研考核制度。使科研工作有法可依、有章可循。