農(nóng)村人居環(huán)境整治繪出河洛鄉(xiāng)村綠水青山底色

王萬(wàn)超

春深日暖，地處豫西伏牛山腹地的欒川，被重巒疊嶂包圍，山腳下是一座座優(yōu)美的公園、游園，一條條整潔的街道，清新自然。河流、山川、樹木和潔凈的空氣，舉目望去，處處彰顯著人居環(huán)境改善帶來(lái)的美。

“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高顏值、農(nóng)民生活高品質(zhì)，人與自然和諧共處是我們的目標(biāo)?！甭尻?yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記杜中岳介紹，去年12月，根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》，洛陽(yáng)市制定出了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，思路越來(lái)越清晰、抓手越來(lái)越有力、目標(biāo)越來(lái)越明確：全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，整治村容村貌，加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。

隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)戰(zhàn)役集中打響，洛陽(yáng)的鄉(xiāng)村開始靈動(dòng)起來(lái)、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、活力迸發(fā)——左顧有山外青山，右盼有綠野阡陌，鄉(xiāng)村變美了，詩(shī)意變濃了，游子歸來(lái)了，遠(yuǎn)方也離我們?cè)絹?lái)越近了。

“垃圾清零”暖民心

“村后面的大山溝原來(lái)就是默認(rèn)的垃圾場(chǎng)，夏天的惡臭氣味真是一言難盡，不過(guò)現(xiàn)在可好了，村里有統(tǒng)一的垃圾回收站，還要求大家垃圾分類……”說(shuō)起村子里的垃圾處理現(xiàn)狀，村民打開話匣子，曾經(jīng)一到傍晚就“家家點(diǎn)火、戶戶冒煙”，每家每戶都變成了“垃圾焚化場(chǎng)”，嚴(yán)重污染空氣……

村干部介紹，垃圾處理能力滯后是急需突破的瓶頸，大量垃圾不經(jīng)處理直接進(jìn)入到自然環(huán)境當(dāng)中，露天垃圾場(chǎng)挨著居民生活區(qū)和農(nóng)田，破壞了居民居住環(huán)境、土壤環(huán)境，還污染地下水。“自從實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷宣傳，村民也意識(shí)到再不整治環(huán)境，兒子娶媳婦都困難?！?/p>

現(xiàn)在，曾經(jīng)無(wú)處安放的垃圾變成了搶手的有機(jī)肥，“垃圾清零”讓村里水清了、山綠了。

以點(diǎn)帶面掀高潮

“垃圾是放錯(cuò)位置的資源，每一代人都是后代人地球權(quán)益的托管人，必須以負(fù)責(zé)任的心態(tài)更加積極地推進(jìn)垃圾分類工作?！倍胖性澜榻B，全市各個(gè)縣市區(qū)正在因地制宜開展清潔家園活動(dòng)。

日前，欒川縣被生態(tài)環(huán)境部命名為全國(guó)第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，是今年河南省唯一獲此榮譽(yù)的縣域。這是欒川縣繼榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國(guó)森林旅游示范縣、全國(guó)村民自治模范縣、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游示范縣、國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之后的又一張國(guó)家級(jí)名片。

村莊人居環(huán)境怎么樣，黨員干部當(dāng)榜樣。欒川縣按照“一統(tǒng)六抓八結(jié)合八助推”的工作法，舉全縣之力，集全縣之智，聚全縣之財(cái)，做好全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。欒川縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，堅(jiān)持以“補(bǔ)短板、抓落實(shí)、促提升”為主線，在全縣啟動(dòng)以“基層黨建+人居環(huán)境整治”為內(nèi)容的“逐村觀摩、整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)”活動(dòng)。采取一月一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式，對(duì)全縣所有行政村的“黨建工作+人居環(huán)境整治工作”實(shí)地督查觀摩一遍，逐村走、逐項(xiàng)查、逐個(gè)問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)打分排隊(duì)，并在觀摩后召開座談會(huì)進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)分析。在逐村觀摩中，參與觀摩人員采取聽匯報(bào)、問(wèn)情況、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的形式，對(duì)照各村（社區(qū)）實(shí)際情況，逐項(xiàng)了解工作開展情況，排查存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打分，以考核為抓手，推動(dòng)壓力傳導(dǎo)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、責(zé)任落實(shí)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)打分情況，對(duì)各村（社區(qū)）基層“黨建工作+人居環(huán)境整治工作”分類排隊(duì)。結(jié)合觀摩中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐村建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，細(xì)化工作責(zé)任，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。全過(guò)程進(jìn)行督促，有組織地進(jìn)行檢查，定期通報(bào)問(wèn)題整改情況，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

全縣214個(gè)行政村均在黨群服務(wù)中心設(shè)立改善農(nóng)村人居環(huán)境曝光臺(tái)，定期評(píng)優(yōu)罰劣，公開接受社會(huì)監(jiān)督;合峪鎮(zhèn)、秋扒鄉(xiāng)、赤土店鎮(zhèn)建立農(nóng)村黨員對(duì)群眾整戶分包衛(wèi)生保潔制度，定期督促，并與黨員的積分化管理相結(jié)合，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的目的。廟子鎮(zhèn)莊子村黨支部書記溫天序說(shuō)：“沒有當(dāng)初全村20多個(gè)黨員干部率先帶頭進(jìn)行環(huán)境整治，就沒有今天莊子村的全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村榮譽(yù)，沒有全村人均存款超3萬(wàn)元、戶均一輛小轎車的幸福生活?！?/p>

如今，這項(xiàng)暖心工程在河洛大地已經(jīng)全面掀起高潮。去年10月以來(lái)，洛陽(yáng)全面開展以“垃圾清零”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。目前，已經(jīng)完成第一輪督查暗訪和第二輪全面督查，對(duì)全市18個(gè)縣（市、區(qū)）、68個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和160多個(gè)行政村的環(huán)境集中整治及問(wèn)題整改情況進(jìn)行了實(shí)地檢查，下發(fā)整改通報(bào)3期，現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)整改通知單67張。

創(chuàng)新機(jī)制惠民生

山、水、林、田、空氣，共同構(gòu)成了我們賴以生存的環(huán)境空間。它們沒有替代品，用之不覺，失之難存。面對(duì)一系列環(huán)境問(wèn)題，只有向“綠”轉(zhuǎn)型，才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。這一年，洛陽(yáng)聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，著力形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式;聚焦藍(lán)天行動(dòng)、碧水行動(dòng)、林業(yè)生態(tài)行動(dòng)、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)、生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，著力打造“綠色空間”;聚焦生態(tài)文明體制機(jī)制改革，著力把生態(tài)建設(shè)納入制度化、法治化軌道，引領(lǐng)綠色發(fā)展。

垃圾處理長(zhǎng)效管理、改廁經(jīng)費(fèi)投入……一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾廁所專項(xiàng)整治需要大量的長(zhǎng)期的資金保障，錢從何來(lái)？相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，洛陽(yáng)積極創(chuàng)新資金籌措方式，通過(guò)放大財(cái)政資金使用效應(yīng)、拓寬集體資金來(lái)源和引導(dǎo)社會(huì)資金參與等做法，打造了資金匯聚“新洼地”。資金投入是農(nóng)村人居環(huán)境治理最為重要的環(huán)節(jié)，洛陽(yáng)在工作實(shí)踐中，因地制宜，積極創(chuàng)新資金籌措方式，拓寬資金投入渠道，加大資金投入力度，以解決好農(nóng)村人居環(huán)境治理中的資金短缺問(wèn)題。

日前，宜陽(yáng)縣召開垃圾治理工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)公開招標(biāo)，將鹽鎮(zhèn)鄉(xiāng)等11個(gè)垃圾治理任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目引進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。目前，中標(biāo)公司已全面入駐，新增163輛清掃運(yùn)輸車輛投入垃圾清理工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建的15座垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用;新投放垃圾箱5931個(gè)，1821名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保潔員全部輪訓(xùn)一遍。全面動(dòng)員，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)垃圾清零。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到“三個(gè)清零”，即：全域垃圾清零、各種垃圾清零、門前雜物清零，治理效果實(shí)現(xiàn)“一眼凈”目標(biāo)。召開“三個(gè)會(huì)議”，即：鄉(xiāng)村干部動(dòng)員會(huì)、村民代表懇談會(huì)、保潔公司誓師會(huì)，動(dòng)員鄉(xiāng)、村、戶全面行動(dòng)，保潔公司全面參與。要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自督戰(zhàn)，班子成員戰(zhàn)斗在一線，黨員干部帶頭干，堅(jiān)決打好全縣垃圾清零攻堅(jiān)戰(zhàn)。

欒川為調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕癖Ｗo(hù)環(huán)境的意識(shí)，開始試推廣每月每人交1元垃圾處理費(fèi)，再由鎮(zhèn)政府拿出同等資金，一起交給村委會(huì)，專門用于人居環(huán)境整治。

以“三清一改”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治是大事、要事、實(shí)事、難事，必須落實(shí)好。進(jìn)與退、取與舍，這正是綠色發(fā)展的辯證法。如果說(shuō)過(guò)去相對(duì)粗放的發(fā)展方式，讓資源環(huán)境付出很大代價(jià)，那么今天追求綠色發(fā)展，更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好節(jié)能減排、關(guān)停并轉(zhuǎn)的“減法”，學(xué)會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)的“加法”。一滴水折射一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，一條河反映一個(gè)地方居者的生活品質(zhì)。

清新自然、生態(tài)宜居，是對(duì)城市幸福感的樸素表達(dá)。守護(hù)好河流、山川、綠樹和潔凈的空氣，理應(yīng)成為我們的不懈追求。河南省委常委、洛陽(yáng)市委書記李亞表示，洛陽(yáng)將統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天行動(dòng)、碧水行動(dòng)、林業(yè)生態(tài)提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)和生態(tài)修復(fù)行動(dòng)“五大行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)域、全系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，著力打造綠色空間，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓河洛大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。