我國區(qū)域居民美好生活水平評價研究

馬成文 洪宇

摘要：文章以十九大報告精神為指導(dǎo)，依據(jù)人民美好生活需要的科學(xué)內(nèi)涵，構(gòu)建了我國區(qū)域居民美好生活水平評價指標(biāo)體系，包括人民物質(zhì)生活、精神生活、民主法治、公平正義、生態(tài)環(huán)境五個方面，并運(yùn)用空間計(jì)量模型對我國區(qū)域居民美好生活水平進(jìn)行測度分析。結(jié)論認(rèn)為：我國區(qū)域居民美好生活水平呈現(xiàn)逐步提高趨勢，但不平衡的狀況也較為明顯，黨和政府應(yīng)加強(qiáng)美好生活水平弱勢地區(qū)幫扶力度，帶動弱勢地區(qū)發(fā)展，形成長效機(jī)制，減輕我國地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的影響。

關(guān)鍵詞：居民美好生活;空間溢出效應(yīng);空間面板模型

中圖分類號：C812? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號：1001-862X（2019）03-0148-005

黨的十九大明確指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”提高人民福祉，滿足人民美好生活需要，是新時代發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求。由于各區(qū)域交通區(qū)位條件不同、自然和人力資源條件存在差異、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)不平衡，在滿足人民對美好生活的新期待過程中區(qū)域間必然呈現(xiàn)一定的不均衡性。為反映區(qū)域人民美好生活水平、揭示區(qū)域間人民美好生活需要實(shí)現(xiàn)的平衡、充分程度，分析其存在問題和所面臨的障礙，以便為政府部門制定相關(guān)政策、優(yōu)化工作方案提供依據(jù)，必須通過構(gòu)建合理的指標(biāo)體系和評價方法對加強(qiáng)區(qū)域人民美好生活需要實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行監(jiān)測分析。

十九大以前，國內(nèi)外學(xué)者和機(jī)構(gòu)關(guān)于區(qū)域居民生活的定量比較研究，主要從生活質(zhì)量、幸福指數(shù)等視角進(jìn)行的。中國社科院經(jīng)濟(jì)所和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)自2011年起每年都聯(lián)合發(fā)布《中國城市生活質(zhì)量指數(shù)報告》，并運(yùn)用居民收入、生活成本、生活環(huán)境、人均財(cái)富、通貨膨脹率、綠地面積等主客指標(biāo)對我國主要城市居民生活質(zhì)量衡量和分析;范柏乃從收入、消費(fèi)、教育、居住、健康等10個方面篩選了64個指標(biāo)構(gòu)建了反映城市居民生活質(zhì)量評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法對31個省會城市居民生活質(zhì)量進(jìn)行測度分析[1];康君從富裕感、愉悅感、認(rèn)知感等9個方面構(gòu)建的居民幸福感測度指標(biāo)[2];英國“新經(jīng)濟(jì)基金”和日本“地球之友”2006年聯(lián)合發(fā)布了《幸福星球指數(shù)報告》，并從生活滿意度、人均預(yù)期壽命、生態(tài)足跡等三個維度構(gòu)建指標(biāo)，對100多個國家和地區(qū)的幸福指數(shù)進(jìn)行測度分析。[3]十九大以后，何星亮認(rèn)為人民美好生活可以從物質(zhì)性需要、社會性需要、心里性需要三個方面進(jìn)行認(rèn)識和把握[4]，史云貴等從綠色治理視角探討了實(shí)現(xiàn)人民美好生活的基本路徑[5]，馬成文和崔嘉琪從不同側(cè)面構(gòu)建了人民美好生活評價指標(biāo)體系和方法并進(jìn)行實(shí)證分析。[6-7]在國際上，對人民美好生活進(jìn)行研究和實(shí)際統(tǒng)計(jì)的僅有聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，從住房、收入、工作、社區(qū)、教育、環(huán)境、公民參與、健康、生活滿意度、安全感、工作與生活的平衡等方面設(shè)立了11項(xiàng)一級指標(biāo)、22項(xiàng)二級指標(biāo)反映各國居民美好生活水平。

綜觀現(xiàn)有研究成果發(fā)現(xiàn)：人民美好生活比生活質(zhì)量、幸福感具有更加豐富的內(nèi)涵，因而已有的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)評價指標(biāo)難以對人民美好生活水平作出全面、科學(xué)的反映;現(xiàn)有關(guān)于人民美好生活的研究，定性研究方面的較多，定量研究視角的較少，定性研究主要側(cè)重于對人民美好生活需要的內(nèi)涵特征、實(shí)現(xiàn)路徑等進(jìn)行探討，而無法對人民美好生活的實(shí)現(xiàn)水平、階段特征和區(qū)域差異進(jìn)行定量反映，定量方面的研究成果在評價指標(biāo)的科學(xué)性、可操作性以及分析評價方法方面尚有待進(jìn)一步改進(jìn)。

一、評價指標(biāo)體系建立

人民美好生活需要的內(nèi)含要義主要包括五大方面構(gòu)成：物質(zhì)生活、精神生活、民主法治、公平正義和生態(tài)環(huán)境，其中，提高物質(zhì)生活水平是滿足人民美好生活需要的基礎(chǔ);豐富精神生活是人民在滿足溫飽以后提出的新要求;推進(jìn)民主法治建設(shè)是人民當(dāng)家作主的直接體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會和諧與安定的主要手段;實(shí)現(xiàn)公平正義是衡量社會進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，是滿足人民美好生活需要的新期待;維護(hù)生態(tài)環(huán)境是滿足人民美好生活需要的新追求，是建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。構(gòu)建人民美好生活水平評價指標(biāo)，必須遵守如下原則：一是科學(xué)性，評價指標(biāo)必須正確反映人民美好生活的科學(xué)內(nèi)涵;二是層次性，評價指標(biāo)必須從不同側(cè)面、層次體現(xiàn)人民美好生活的要義特征;三是可操作性，評價指標(biāo)數(shù)據(jù)要具有可得性、可靠性;四是可比性，評價指標(biāo)要便于進(jìn)行縱向、橫向比較，以便反映區(qū)域人民美好生活水平的動態(tài)變化和空間差異。經(jīng)過隸屬度、相關(guān)程度分析遴選，我們構(gòu)建的區(qū)域人民美好生活水平評價指標(biāo)體系如表1所示。

二、空間溢出效應(yīng)檢驗(yàn)

結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，我國居民美好生活是具有空間溢出效應(yīng)的：省域之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度很大，并且各省政府制定政策、基層建設(shè)具有共性，美好生活水平高的地區(qū)可帶動水平低的地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀上看，我國區(qū)域居民美好生活是具有區(qū)域性的，而非局部于某單一省域?；诜从滁h的十八大以來我國居民美好生活的時空變化特征的根本目標(biāo)，本文運(yùn)用空間面板模型對我國區(qū)域居民美好生活的質(zhì)量進(jìn)行測度。相較于時間序列自相關(guān)，空間序列自相關(guān)更為復(fù)雜，為了檢驗(yàn)我國區(qū)域居民美好生活是否存在空間依賴性，需要對其進(jìn)行空間溢出效應(yīng)檢驗(yàn)。目前，空間自相關(guān)檢驗(yàn)應(yīng)用最廣泛的是“莫蘭指數(shù)”（Morans I），其表示為：

三、結(jié)果分析

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要是黨的十八大期間，我國31個省份2012—2016年居民美好生活綜合水平的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國法律年鑒》以及各地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用熵值法計(jì)算得到5年全國各省域美好生活指數(shù)作為研究對象。

（二）模型設(shè)定

（三）擬合結(jié)果

由于我國區(qū)域居民美好生活存在空間依賴性，空間自相關(guān)程度較大，若仍采用面板數(shù)據(jù)估計(jì)將會有較大的空間偏誤，一般情況下，需對樣本進(jìn)行廣義矩估計(jì)（ML）或極大似然估計(jì)（x）。而在空間計(jì)量模型中，變量對本地區(qū)的反饋效應(yīng)被稱作直接效應(yīng)，由模型中的系數(shù)決定;對本地區(qū)以外地區(qū)的溢出效應(yīng)被稱為間接效應(yīng)，由模型中的系數(shù)決定。本文在運(yùn)用極大似然估計(jì)的基礎(chǔ)上，對廣義空間權(quán)重在和的情況下分別擬合，結(jié)果見表3。由表中結(jié)果可知：（1）模型的固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)可反映模型的空間隨機(jī)性，即模型會有不同的解釋。對于廣義空間權(quán)重矩陣取不同的λ值，模型是固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型的性質(zhì)會隨之改變：當(dāng)λ=-1時，豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果為13.89，模型更適合固定效應(yīng)模型，說明模型參數(shù)固定，不需要額外假設(shè)解釋變量之間的聯(lián)系，此時的研究對象是我國各省人民美好生活水平，不需要擴(kuò)散到各省之間美好生活水平的聯(lián)系;當(dāng)λ=2時，豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果為-6.24，模型更適合隨機(jī)效應(yīng)，說明模型參數(shù)固定，但需假設(shè)解釋變量之間的關(guān)系，此時的研究對象是我國各省美好生活水平之間的差異。因此，可以根據(jù)模型解釋的需要，選取合適的λ=值;同時，選取合適的值將能夠提高模型的擬合程度。（2）對比兩種權(quán)重矩陣擬合結(jié)果可知：λ=-1的空間權(quán)重矩陣直接效應(yīng)更顯著，λ=2的空間權(quán)重矩陣間接效應(yīng)更顯著，說明地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平直接影響居民美好生活水平，而居民美好生活水平受空間地理位置的間接影響。（3）在顯著水平0.1的條件下，兩種模型的空間滯后水平和相關(guān)水平均通過了檢驗(yàn)，說明我國居民美好生活存在空間溢出效應(yīng)。因此，加強(qiáng)優(yōu)勢地區(qū)間對較弱勢地區(qū)的幫扶力度能夠有效帶動我國區(qū)域居民美好生活的發(fā)展水平。（4）通過模型擬合的系數(shù)可知，兩種模型lnmlit的系數(shù)β1、ρ1在0.001水平下顯著為正，說明影響我國區(qū)域居民美好生活水平的最關(guān)鍵因素還是物質(zhì)生活質(zhì)量，但其余四種人民生活水平同樣系數(shù)較大，不可忽視。因此，為提高居民美好生活水平，各地區(qū)政府還應(yīng)將經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，同時也要兼顧人民精神生活、民主法治、公平正義、生態(tài)環(huán)境發(fā)展，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展思路。（5）相較于空間對我國居民美好生活水平的影響，時間對其影響更大。說明地區(qū)幫扶有限度，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，形成區(qū)域特色，進(jìn)一步提升居民生活獲得感。

（四）時空分布

基于上述分析，對我國2012—2016年省域居民美好生活水平進(jìn)行測度，并根據(jù)居民美好生活平均指數(shù)及其時空分布特征制作矢量圖，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）我國居民美好生活程度較高的省份大多集中在我國的東部地區(qū)，其中一部分原因是該地區(qū)氣候條件、生態(tài)環(huán)境水平良好，適宜居民居住生活;其最主要的原因還是我國東部地區(qū)是全國的經(jīng)濟(jì)重心，具有雄厚地理優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基本條件，人民物質(zhì)生活水平高，特別是東部沿海地區(qū)，形成以向內(nèi)地輻射的方式帶動全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。（2）我國居民美好生活較差的地區(qū)集中在我國的西部地區(qū)，主要省份有西藏、青海和甘肅，我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)不發(fā)達(dá)，地區(qū)資源使用不充分，地理優(yōu)勢利用較弱，人民美好生活的水平相應(yīng)較低。（3）我國2012—2016年居民美好生活指數(shù)呈指數(shù)上升趨勢，這說明近年來我國黨和政府注重民生水平發(fā)展，地區(qū)物質(zhì)生活、精神生活、民主法治、公平正義、生態(tài)環(huán)境建設(shè)卓有成效，居民美好生活水平不斷提升，讓人民真正過上了好日子。

四、總結(jié)評述及政策建議

經(jīng)上述研究發(fā)現(xiàn)：（1）我國居民美好生活水平受空間分布的影響，存在空間溢出效應(yīng)，說明我國省域之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度很大，并且各省政府制定政策、基層建設(shè)具有共性。（2）相較于空間效應(yīng)，時間效應(yīng)對我國區(qū)域居民美好生活的影響更大，說明地區(qū)幫扶有限度，發(fā)展水平較弱的地區(qū)不能完全依靠黨中央的幫扶;隨著時間的推移，我國居民美好生活指數(shù)呈指數(shù)上升趨勢，說明我國區(qū)域居民美好生活水平具有滾雪球效應(yīng)，從這種上升趨勢來看，近年來我國黨和政府注重民生水平發(fā)展，地區(qū)物質(zhì)生活、精神生活、民主法治、公平正義、生態(tài)環(huán)境建設(shè)卓有成效，地區(qū)居民美好生活水平良性發(fā)展。（3）不管站在時間角度還是空間角度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是人民美好生活最主要的表現(xiàn)方面;不論對于基礎(chǔ)建設(shè)還是上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是國家綜合水平發(fā)展的重中之重，同時也是一個國家綜合國力的重要象征。上述總結(jié)評述對提升我國區(qū)域居民美好生活水平具有重要的政策性啟示。

首先，把握好美好生活區(qū)域分布特征是解決我國發(fā)展不平衡、不充分現(xiàn)狀的第一步。美好生活歸根結(jié)底是人民對生活的美好體驗(yàn)，站在國家層面，美好生活是對物質(zhì)生活、精神生活、民主法治、公平正義、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的檢驗(yàn)。為此，一方面，黨和政府制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)是人民群眾，一切以人為本，民生水平長治久安，堅(jiān)持基層建設(shè)和民生建設(shè)不可松懈。另一方面，黨中央應(yīng)加大對基礎(chǔ)建設(shè)較薄弱地區(qū)的幫扶力度，把脫貧攻堅(jiān)工作做到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)共同富裕，共同美好生活不落下一個地區(qū)、一個村、一個人;但是地區(qū)幫扶有限度，幫扶是手段，而不是目的，發(fā)展水平較弱的地區(qū)不能完全依靠黨中央的幫扶，而是要結(jié)合并利用自身優(yōu)勢，開發(fā)地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色，經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，從而提升居民的獲得感，讓人民真正過上好日子。

其次，全面認(rèn)識美好生活的時間變化特征是黨中央決策部署的重要基礎(chǔ)。近年來，我國居民美好生活水平不斷提高，特別是中西部發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱地區(qū)人民生活水平逐漸改善，說明我國民生方針政策實(shí)行辦法切實(shí)有效，居民生活改善工作落實(shí)到位。因此，一方面，我國政府應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持民生建設(shè)工作的實(shí)施，加強(qiáng)地區(qū)人民物質(zhì)生活、精神生活、民主法治、公平正義、生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，進(jìn)一步提升我國居民美好生活水平。另一方面，黨中央應(yīng)增強(qiáng)對脫貧地區(qū)的監(jiān)管，預(yù)防貧困地區(qū)返貧的可能性，這是提升我國居民美好生活水平的前提條件;進(jìn)一步把握好居民美好生活區(qū)域分布特征，根據(jù)地區(qū)居民生活現(xiàn)狀，加強(qiáng)地區(qū)優(yōu)勢資源充分利用，加速地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。

再次，我國應(yīng)堅(jiān)持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)人民美好生活的第一要義，同時要兼顧思想文化、民主法治、生態(tài)文明的發(fā)展程度。黨和政府應(yīng)加強(qiáng)居民對思想文化的認(rèn)同感、對民主法治的參與感、對生態(tài)文明的責(zé)任感，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展思路。實(shí)現(xiàn)人民美好生活是全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中國夢的目的、動力和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，它是全黨全社會共同努力的結(jié)果。不忘初心，牢記使命，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢，讓人民過上更加美好的生活而矢志奮斗。

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（責(zé)任編輯 焦德武）