濟(jì)寧市委編辦“四抓”助力過(guò)硬黨支部建設(shè)

毛國(guó)棟

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。濟(jì)寧市委編辦牢固樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的理念，以創(chuàng)建過(guò)硬支部為契機(jī)，將規(guī)范化建設(shè)作為提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的“金鑰匙”，持續(xù)用力、久久為功，黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為機(jī)構(gòu)編制管理和改革工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。編辦理論學(xué)習(xí)中心組被評(píng)為2017-2018年濟(jì)寧市先進(jìn)縣級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組;機(jī)關(guān)黨支部被命名為全市首批“市直機(jī)關(guān)過(guò)硬黨支部”。

一、抓主體，推動(dòng)黨組織建設(shè)責(zé)任化

堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，狠抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)。一是健全責(zé)任體系。確定“一張清單”統(tǒng)籌引領(lǐng)、“兩項(xiàng)工程”創(chuàng)新提升、“三個(gè)平臺(tái)”調(diào)度實(shí)施的黨建“123”總體思路?！耙粡埱鍐巍奔礄C(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單，“兩項(xiàng)工程”即黨建業(yè)務(wù)融合化工程、黨員“全鏈條”管理工程，“三個(gè)平臺(tái)”即周學(xué)習(xí)、月例會(huì)、季總結(jié)，全面構(gòu)建起緊跟上級(jí)要求、緊扣形勢(shì)需要、緊貼工作實(shí)際，上下貫通、覆蓋全面的黨建工作責(zé)任體系。二是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。主要負(fù)責(zé)人履行機(jī)關(guān)黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任，班子成員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，做到機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局。三是強(qiáng)化“專(zhuān)職專(zhuān)抓”。在市直部門(mén)率先成立機(jī)關(guān)黨建科，明確專(zhuān)職工作人員，逐步構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨支部牽頭組織、機(jī)關(guān)黨建科（人事科）具體實(shí)施、其他科室配合落實(shí)”的工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)黨建工作有專(zhuān)人管、有專(zhuān)人干，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)有效推進(jìn)。

二、抓機(jī)制，加快黨組織運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化

堅(jiān)持把機(jī)制建設(shè)作為規(guī)范基層黨組織運(yùn)行的重要保障，著力提升黨支部凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。一是規(guī)范組織設(shè)置。按期完成支部換屆，配齊配強(qiáng)支部班子;重新劃分黨小組，建立支部委員和黨小組長(zhǎng)AB角制度，并在每個(gè)黨小組明確1名黨務(wù)干部，充分發(fā)揮黨支部牽頭抓總、黨小組具體實(shí)施的主體作用，確保黨組織各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。先后印發(fā)市委編辦《機(jī)關(guān)黨建工作制度》《關(guān)于機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于建設(shè)過(guò)硬支部的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，健全完善黨支部各類(lèi)規(guī)章制度，不斷深化和拓展基層黨建規(guī)范提升成果。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。以黨章為根本遵循，深入貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，確定每月5日為支部委員會(huì)“例會(huì)日”，研究討論機(jī)關(guān)黨支部黨的建設(shè)有關(guān)事宜，每月15日為 “小組黨日”，由各黨小組組織進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論或主題黨日活動(dòng);嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)步驟和規(guī)定程序開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

三、抓融合，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)一體化

堅(jiān)持從目標(biāo)、力量和載體三個(gè)方面大力推進(jìn)“融入式”黨建工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)“一盤(pán)棋”。一是推進(jìn)目標(biāo)融合。立足機(jī)構(gòu)編制部門(mén)是政治機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建和中心工作的共同價(jià)值取向。根據(jù)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)，明確機(jī)關(guān)黨建重要內(nèi)容;圍繞業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，落實(shí)黨建保障措施;聚焦業(yè)務(wù)難點(diǎn)和攻堅(jiān)點(diǎn)，謀劃黨建工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)。2018年，通過(guò)實(shí)施黨建+改革、黨建+服務(wù)、黨建+機(jī)構(gòu)編制管理、黨建+駐村幫扶等系列項(xiàng)目，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同心同向、相輔相成。二是推進(jìn)力量融合。堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵，著力發(fā)揮老黨員政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)老黨員“傳幫帶”對(duì)年輕干部進(jìn)行“墩苗壓擔(dān)”。思想上教育年輕黨員堅(jiān)定理想信念，著力培樹(shù)忠誠(chéng)意識(shí)和敬業(yè)精神;業(yè)務(wù)上注重言傳身教，手把手傳授工作經(jīng)驗(yàn)和技巧方法;作風(fēng)上發(fā)揮示范作用，傳承機(jī)構(gòu)編制部門(mén)求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良傳統(tǒng)。通過(guò)強(qiáng)化理論武裝與提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，積極培養(yǎng)年輕黨員骨干力量，為機(jī)關(guān)黨建融入業(yè)務(wù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。三是推進(jìn)載體融合。緊緊圍繞年度重點(diǎn)工作和階段性任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，全力打造形象化、實(shí)效化和常態(tài)化的載體平臺(tái)。去年以來(lái)，圍繞打造“精編簡(jiǎn)政、服務(wù)發(fā)展”黨建品牌，深化“過(guò)硬黨支部”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“金點(diǎn)子”征集、微型黨課、主題征文、現(xiàn)場(chǎng)教育等系列活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨建有了依托，業(yè)務(wù)工作有了方向，支部活動(dòng)有了生機(jī)，做到了機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作互融共促、協(xié)同加強(qiáng)。

四、抓隊(duì)伍，促進(jìn)教育和管理鏈條化

秉承嚴(yán)管就是厚愛(ài)、厚愛(ài)就要嚴(yán)管的理念，圍繞學(xué)習(xí)、工作、生活三個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)教育和監(jiān)督，著力打造“全鏈條”閉環(huán)管理模式。一是加強(qiáng)理論武裝。以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，結(jié)合開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，每年初制定黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案和計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)每周“集體學(xué)習(xí)日”制度，綜合運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、“業(yè)務(wù)講堂”“好書(shū)薦讀”“經(jīng)典誦讀”等多種形式，充分依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“燈塔—黨建在線”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、黨章黨規(guī)等內(nèi)容，不斷堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升道德修養(yǎng)。二是嚴(yán)格量化記分。根據(jù)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，結(jié)合崗位職責(zé)，重點(diǎn)圍繞敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾、佩戴黨徽、樹(shù)立家風(fēng)、廉潔自律、文明建設(shè)等方面，結(jié)合黨員示范崗創(chuàng)建、“三會(huì)一課”、主題黨日等情況，修訂完善記分辦法，調(diào)整優(yōu)化指標(biāo)體系，并按照“黨員自評(píng)—黨員互評(píng)—群眾參評(píng)—組織評(píng)定—亮分公示—評(píng)檔定級(jí)”6個(gè)步驟對(duì)黨員進(jìn)行綜合考評(píng)，進(jìn)一步放大疊加身邊人、身邊事的示范帶動(dòng)效應(yīng)，逐步樹(shù)立起“人人爭(zhēng)先進(jìn)、人人當(dāng)標(biāo)兵”的鮮明導(dǎo)向。三是強(qiáng)化防腐倡廉。建立健全科級(jí)干部廉政檔案，督促科級(jí)干部按規(guī)定如實(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，按要求完善補(bǔ)充廉政檔案內(nèi)容，并實(shí)行一人一檔，專(zhuān)人管理、專(zhuān)柜保管。同時(shí)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，定期不定期邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人作輔導(dǎo)報(bào)告，充分借助網(wǎng)站專(zhuān)欄、OA系統(tǒng)、短信平臺(tái)、微信群和公眾號(hào)等載體，精心搭建廉政教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)推送廉政信息、警示案例等。通過(guò)強(qiáng)化正反兩方面典型教育，在全辦營(yíng)造“尊廉崇廉”良好氛圍，使黨員干部在潛移默化中接受廉政文化的教育熏陶。

通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，基層黨建工作由抽象變具體，由定性要求變定量指標(biāo)，較好解決了黨建工作虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)了全體黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，有力促進(jìn)了黨建工作與機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作同頻合拍、措施配套、互融共進(jìn)、互利雙贏。2019年，濟(jì)寧市委編辦將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面履行管黨治黨政治責(zé)任，全面提升機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化水平，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織活力和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作走在前、做表率，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)體制機(jī)制保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年?！踝髡邌挝唬簼?jì)寧市委編辦 E：DL

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