論學(xué)習(xí)產(chǎn)出教學(xué)模式OBE在行政管理專業(yè)的應(yīng)用

馬全中

摘 ? 要： OBE教育模式由于其具有良好的培養(yǎng)效果而在行政管理專業(yè)逐漸受到重視。具體而言，OBE教學(xué)模式需要從制定基于社會需求導(dǎo)向的學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系，構(gòu)建基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系的人才培養(yǎng)方案，打造聚焦應(yīng)用能力的學(xué)習(xí)評價體系方面入手。需要強調(diào)的是：學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系的制定是OBE教學(xué)模式改革的關(guān)鍵，人才培養(yǎng)方案在人才培養(yǎng)中具有重要地位，學(xué)習(xí)評價體系是教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對教師教學(xué)和學(xué)員學(xué)習(xí)起到引領(lǐng)和指揮的作用。

關(guān)鍵詞： 學(xué)習(xí)產(chǎn)出; OBE; 應(yīng)用能力培養(yǎng); 課程體系

中圖分類號： G420 ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2019.02.019

Abstract： OBE education mode has been paid more and more attention to in administration specialty because of its good training effect. ?For the administration major， the OBE teaching mode needs to start with the formulation of learning output system based on social needs， the formulation of talent training program based on learning output system， and the construction of learning evaluation system focused on application ability. It should be emphasized that the formulation of learning output system is the key to the reform of OBE teaching mode. Talent training program plays an important role in personnel training. Learning evaluation system is the key link of teaching reform and plays a leading and commanding role in teachers teaching and students learning.

Key words： learning output; OBE; application ability training; curriculum system

OBE教育教學(xué)模式因其具有便于操作、教育效果高等特點而受到學(xué)界的追捧。在工程教育領(lǐng)域，OBE教育模式已經(jīng)比較成熟，且得到較為廣泛的運用。但在人文社會科學(xué)領(lǐng)域，OBE教育教學(xué)模式尚未得到廣泛應(yīng)用，抑或說，這種教育模式尚未得到人文社會科學(xué)領(lǐng)域教育工作者的認可。不過，從目前OBE教育模式發(fā)展的現(xiàn)狀來看，一些學(xué)校在人文社會科學(xué)部分專業(yè)的教學(xué)中也已經(jīng)進行了OBE教育模式的探索和實踐。目前，韶關(guān)學(xué)院行政管理專業(yè)已經(jīng)在嘗試進行OBE教育模式的改革嘗試。筆者以韶關(guān)學(xué)院行政管理專業(yè)為例，嘗試探索行政管理專業(yè)進行OBE教育教學(xué)模式改革存在的問題和改進的路徑。

一、文獻述評與研究框架

目前學(xué)界關(guān)于OBE的研究主要集中在OBE人才培養(yǎng)體系的特點、基于OBE的人才評價體系研究、基于OBE的應(yīng)用能力研究、基于OBE的課程體系改革研究以及基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教學(xué)模式研究等幾個方面。在OBE人才培養(yǎng)體系方面，人才培養(yǎng)體現(xiàn)一定要注重學(xué)生能力的培養(yǎng)[1]，同時也要特別注重社會各界的需求[2]，而人才培養(yǎng)體系設(shè)計要建基于逆向設(shè)計的基本原則。[3]在OBE人才培養(yǎng)模式的評價方面，有學(xué)者認為要使評價指標注重學(xué)生的主體性[4]，評價體系要滿足社會的需求，為企業(yè)和學(xué)生服務(wù)[5]，評價體系同時要重視對結(jié)果和教學(xué)過程這兩方面的評價。[6]

在OBE教育模式中，必須要重視應(yīng)用能力方面的培養(yǎng)。OBE教育模式需要特別關(guān)注學(xué)生的應(yīng)用能力、學(xué)習(xí)能力以及實踐能力的提升，同時構(gòu)建聚焦應(yīng)用能力的“階梯式”實驗教學(xué)新型模式[7]，在OBE教育模式中，需要在思想和觀念中重視教學(xué)改革，使畢業(yè)論文、數(shù)學(xué)實驗等應(yīng)用能來為培養(yǎng)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。[8]OBE教育模式改革要重視課程體系的改革。關(guān)于課程體系，目前學(xué)界大多主張要重視學(xué)習(xí)產(chǎn)出的在課程體系的重要性。例如聶麗君主張，平臺加模塊有利于進行學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教學(xué)改革。[9]段雄春等人認為，基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教育模式可以根據(jù)回溯法來研究、構(gòu)建和確定課程體系，即把學(xué)習(xí)產(chǎn)出作為課程設(shè)計的主要標準。[10]

從以上的分析可以看出，OBE教育模式改革主要集中在“學(xué)習(xí)產(chǎn)出的制定”、“人才培養(yǎng)體系制定”、“課程體系的設(shè)立”、“應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)以及評價體系的制定”等幾個方面。下面筆者將從以上幾個方面來分析和討論韶關(guān)學(xué)院行政管理專業(yè)OBE教學(xué)模式的改革思路和未來需要改進的方面。

二、制定基于社會需求導(dǎo)向的學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系

學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系的制定是OBE教學(xué)模式改革的關(guān)鍵，OBE教育教學(xué)模式改革是否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一是是否制定科學(xué)完善的學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系。對于部分工程科學(xué)學(xué)科而言，OBE教育教學(xué)模式已經(jīng)運行多年，這些學(xué)科有相對較為完善的、學(xué)界認可的學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系。例如，美國工程認證委員會頒布的學(xué)習(xí)產(chǎn)出認證標準，被世界上很多國家采納和效仿。但相對于人文社會科學(xué)而言，基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出（OBE）教育教學(xué)模式的改革還處于探索和改革時期，在人文社會科學(xué)領(lǐng)域，OBE教育改革尚未得到大規(guī)模推廣。之所以如此，主要原因在于人文社會科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)產(chǎn)出相對難以確定，學(xué)界難以就此達成共識。因此，行政管理等人文社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科的學(xué)習(xí)產(chǎn)出需要在認真調(diào)研，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上確定。

韶關(guān)學(xué)院行政管理專業(yè)OBE教育教學(xué)改革是全體課題組成員共同努力下完成的，課題組在確定學(xué)習(xí)產(chǎn)出指標的過程中主要做法如下：一是集思廣益，設(shè)計學(xué)習(xí)產(chǎn)出調(diào)查問卷。設(shè)計調(diào)查問卷的主要目的在于了解真正的社會需求，所以科學(xué)設(shè)計調(diào)查問卷十分重要?？紤]到行政管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事行業(yè)的多樣性。調(diào)查問卷主要多采取問答的形式，且答案多為開放性的問題。例如，你覺得你所學(xué)的專業(yè)滿足你的就業(yè)需要嗎？就目前而言，你最欠缺的技能是什么？同時，調(diào)研問題的設(shè)計會根據(jù)調(diào)研對象的不同而有所不同（見示例表）。二是問卷對象較為廣泛。為使學(xué)習(xí)產(chǎn)出調(diào)查科學(xué)有效，本次問卷盡量使問卷對象盡量涵蓋不同類別的對象。例如參與問卷對象包括用人單位，用人單位不但包括后來學(xué)生就業(yè)的單位，還包括行政管理專業(yè)學(xué)生曾經(jīng)實習(xí)見習(xí)單位。在一定意義上，用人單位對學(xué)習(xí)產(chǎn)出的意見具有重要的參考價值。問卷對象還包括往屆畢業(yè)生、學(xué)生家長，往屆畢業(yè)生和學(xué)生家長對于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的理解極具參考價值，學(xué)生對于自身知識能力體系能否適應(yīng)工作需要，感覺更為直接。另外，行政管理專業(yè)的資深老師也成為重要的問卷對象。

根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，行政管理專業(yè)學(xué)生主要存在著辦公軟件使用能力差、辦公設(shè)備使用不熟練、語言能力有待加強（主持會議能力和撰寫材料能力）等比較缺乏。從問卷調(diào)查的情況看，目前受調(diào)查群體反饋的主要意見在于很多學(xué)生的動手能力和應(yīng)用能力比較缺乏。

從問卷調(diào)查可以看出，用人單位及社會對于行政管理專業(yè)的學(xué)習(xí)產(chǎn)出期待主要集中在實踐能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力上，在行政管理專業(yè)知識能力方面提出意見相對較少。但這并不是說明學(xué)生在理論知識掌握方面不存在問題，而只是說明，實踐能力和應(yīng)用能力在學(xué)生的職業(yè)生涯中重要性更高。所以，行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)產(chǎn)出的設(shè)計需要更加注重學(xué)生實踐能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

相對而言，大多數(shù)行政管理專業(yè)各門課程理論知識方面的學(xué)習(xí)產(chǎn)出相對完善，而實踐能力和應(yīng)用能力方面的學(xué)習(xí)產(chǎn)出則相對匱乏。因此，加強行政管理專業(yè)各門課程的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力方面的學(xué)習(xí)產(chǎn)出制定尤為重要。以行政管理專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)課程為例，該門課程在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論性知識之外，還要更加注重各種領(lǐng)導(dǎo)技能和領(lǐng)導(dǎo)方法方面的學(xué)習(xí)產(chǎn)出設(shè)計。該門課程實踐能力和應(yīng)用能力要求包括決策力、溝通力、危機管理、指導(dǎo)能力、執(zhí)行能力、會議組織能力等若干方面技能。其中決策能力又包括各種目標制定能力、計劃制定能力、規(guī)劃制定能力、意見綜合能力等;溝通力包括口語演講能力、口語交流能力、談話能力、公文寫作能力、書信寫作能力等。危機管理能力包括危機公關(guān)能力、危機處置能力、危機善后能力等。指導(dǎo)能力則包括業(yè)務(wù)能力、語言組織能力、教練能力等。執(zhí)行能力則主要包括監(jiān)控能力、組織能力、執(zhí)行能力等。會議組織能力則包括議題主導(dǎo)能力、會議安排能力、會議總結(jié)能力、會議綜合能力等方面。

三、制定基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系的人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案在人才培養(yǎng)中具有重要地位，它關(guān)系著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在OBE教育模式中，人才培養(yǎng)方案的制定也需要建基于OBE 的理念，即制定人才培養(yǎng)方案需要以學(xué)習(xí)產(chǎn)出為基礎(chǔ)。周洪波等人認為，OBE教育理念的實現(xiàn)需要基于反向設(shè)計，這需要把握“培養(yǎng)目標”、“畢業(yè)要求”、“課程體系”這幾個因素的關(guān)系，將學(xué)習(xí)產(chǎn)出的關(guān)鍵因素貫徹到人才培養(yǎng)方案中去，從而使學(xué)生實習(xí)知識、能力、素質(zhì)等方面獲得更好的培養(yǎng)效果。[11]建設(shè)開放的本科教育質(zhì)量保障體系需要以學(xué)習(xí)產(chǎn)出為中心環(huán)節(jié)，將人才培養(yǎng)目標同畢業(yè)要求等結(jié)合，從而實現(xiàn)校內(nèi)PDCA循環(huán)。[12]顯然，學(xué)習(xí)產(chǎn)出是人才培養(yǎng)方案制定的根本出發(fā)點。

韶關(guān)學(xué)院行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定要基于兩個原則：一個是服務(wù)于學(xué)校的人才培養(yǎng)目標;二是要以學(xué)習(xí)產(chǎn)出為指導(dǎo)。學(xué)校的人才培養(yǎng)定位是行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的指針，它規(guī)定著各個專業(yè)人才培養(yǎng)的總方向。近年來，韶關(guān)學(xué)院人才培養(yǎng)的目標是為地方培養(yǎng)高水平的應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才，因此，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)也必須向這個方向努力。同時，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案也必須依據(jù)學(xué)習(xí)產(chǎn)出的原則（OBE）來進行。

韶關(guān)學(xué)院行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案主要包括兩個構(gòu)成部分，第一部分是培養(yǎng)目標和基本規(guī)格;第二部分則是課程設(shè)置和修讀標準。目前行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案存在的主要問題在于：培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格比較空泛抽象。例如培養(yǎng)目標的表述是：本專業(yè)培養(yǎng)具備行政管理方面的基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能、方法及其相關(guān)知識，了解現(xiàn)代行政管理現(xiàn)狀，熟悉行政管理方法，具有創(chuàng)新能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、處事能力和表達能力，能在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等部門從事行政管理、人事管理和文秘工作，尤其能在城市社區(qū)、基層政府、村民自治機構(gòu)等各類組織中從事管理、服務(wù)和科研工作的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。培養(yǎng)規(guī)格也只是大致說明思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和身心素質(zhì)等一些方面的內(nèi)容。培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格明顯缺乏可操作性。課程體系設(shè)置也存在較大問題。課程體系的問題在于，存在著較多不利于專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)用能力改進的課程。部分課程設(shè)置相對重復(fù)，選修課程設(shè)置不合理，課程設(shè)置存在老化現(xiàn)象。

如何改進行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格呢？

（一）總的原則是基于OBE的教育理念來進行改革

以學(xué)習(xí)產(chǎn)出為基準實現(xiàn)對培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格的優(yōu)化，同時要使人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格盡量具有可操作性。特別對于那些比較具有實操性的技能，可以嘗試采取矩陣列舉式來加以說明。

（二）細化各種能力目標

在行政管理專業(yè)原有能力目標的要求中，主要要求學(xué)生具備創(chuàng)新能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、處事能力和表達能力等。但這些能力如何衡量，則相對缺乏具體指標。因此，當(dāng)務(wù)之急是把這些能力給予具體化。例如創(chuàng)新能力可以細分為創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新思維方法運用、實踐能力等幾個方面。組織能力又可以分為組織部門設(shè)計能力、組織制度制定能力、組織人員調(diào)配能力、組織制度執(zhí)行能力等。協(xié)調(diào)能力包括人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力和工作協(xié)調(diào)能力。人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力又包括人際沖突解決能力、合作能力等;工作協(xié)調(diào)能力又包括授權(quán)能力、沖突解決能力、組織激勵能力等。表達能力分為口語表達能力和書面表達能力。口語表達能力包括即席演講能力、清晰指導(dǎo)能力等;書面表達能力包括文件撰寫能力、演講稿寫作能力、報告撰寫能力等。

（三）明確分階段任務(wù)和目標

有學(xué)者在分析多學(xué)科融合人才培養(yǎng)方案構(gòu)建時認為，人才培養(yǎng)方案的制定可以采取分階段進行，通過分階段方式來實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升;總體上，人才培養(yǎng)大致分為前期、中期、后期三個階段;前期是大類培養(yǎng)和通識課教育;中期是專業(yè)分流和專業(yè)教育;后期則是多元發(fā)展。[13]目前，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案也可以借鑒分階段培養(yǎng)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，在大一階段重點設(shè)置通識課教育和實行大類培養(yǎng)模式，在大二階段則采取專業(yè)分流進行專業(yè)課程的培訓(xùn)，在大四階段則強調(diào)多元發(fā)展。人才培養(yǎng)方案多階段培養(yǎng)意義在于，它能夠?qū)崿F(xiàn)人才培養(yǎng)的循序漸進性，能更好地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、構(gòu)建基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的課程體系

在學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系和人才培養(yǎng)方案確定以后，OBE教學(xué)模式改革的一個重要環(huán)節(jié)就是構(gòu)建它的課程體系。這是OBE改革的一個重要環(huán)節(jié)。就OBE課程改革而言，王學(xué)潁等人認為需要從構(gòu)建人才培養(yǎng)方案入手，“同時設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系”，來實現(xiàn)OBE教育模式下課程體系的改革。[14]實際上，在OBE教育模式下，課程體系的改革既要以培養(yǎng)方案為基礎(chǔ)，也要以學(xué)習(xí)產(chǎn)出為基礎(chǔ)。當(dāng)然，課程體系的設(shè)計本身是培養(yǎng)方案的一個重要組成部分。由于課程體系比較重要，因此，筆者將課程體系構(gòu)建專門進行討論。

目前行政管理專業(yè)課程體系主要存在以下幾個問題：課程體系比較老化。行政管理專業(yè)課程體系基本上還是沿襲著十多年前的課程體系設(shè)置，課程設(shè)置沒有與經(jīng)濟社會發(fā)展同步更新，課程設(shè)置沒有實現(xiàn)與時俱進。課程設(shè)置存在因人設(shè)課的現(xiàn)象。行政管理專業(yè)部分課程重要性已經(jīng)并不顯著，但由于始終有老師在教這門課程，導(dǎo)致這些課程并不能取消。在人才培養(yǎng)方案總學(xué)分壓縮的情況下，導(dǎo)致有些新的課程無法開設(shè)。這些問題在一定程度上影響了行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，所以，當(dāng)務(wù)之急需要根據(jù)OBE的相關(guān)原則來對行政管理專業(yè)課程體系進行改革。

在OBE教育模式下，課程體系本著基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的逆向倒推原則來設(shè)置課程體系。

（一）根據(jù)學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系設(shè)計課程體系

OBE理念下課程體系的設(shè)計必須要基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系的倒推原則來進行，即根據(jù)學(xué)習(xí)產(chǎn)出來確定課程體系。例如，根據(jù)學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系要求，行政管理專業(yè)學(xué)生要具備一定的寫作能力，寫作能力包括公文寫作、學(xué)術(shù)論文寫作以及調(diào)查報告寫作等寫作能力，這就需要開設(shè)的課程包括公文寫作，社會調(diào)查以及畢業(yè)論文。目前行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中均有這些課程的開設(shè)。根據(jù)學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系要求，學(xué)生需要一定的語言表達能力，而開設(shè)這樣的專門課程有一定的難度，但是這些能力可以作為一些課程的主要學(xué)習(xí)產(chǎn)出目標，例如領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)，這些課程中可以設(shè)置相關(guān)學(xué)習(xí)產(chǎn)出的內(nèi)容。再例如，學(xué)生需要具有危機管理能力和媒體應(yīng)對能力，對應(yīng)這些能力的培養(yǎng)需要開設(shè)危機管理能力和公共關(guān)系學(xué)等課程。當(dāng)然考慮到人才培養(yǎng)學(xué)分的限制，設(shè)置課程體系時可以考慮將一些相近的課程進行合并。

（二）根據(jù)學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系打造課程群

目前行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案課程的設(shè)置情況，它大致分為通識課、學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)課程幾大構(gòu)成部分。對于通識必修課和學(xué)科必修課部分，根據(jù)教育部和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，這些課程屬于必修課程。但部分選修通識課和專業(yè)選修課程，則可以根據(jù)實際需要進行改革和變動。根據(jù)學(xué)習(xí)產(chǎn)出體系以及人才培養(yǎng)方案，目前課程體系可以分為專業(yè)基礎(chǔ)知識課程群、地方治理課程群、實用技能課程群。專業(yè)基礎(chǔ)課程群主要包括政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科;地方治理課程群則包括地方政府學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理、地方生態(tài)治理、城市治理等課程;實用技能學(xué)科群則包括信息管理系統(tǒng)、電子政務(wù)、會計學(xué)、危機管理、公文寫作等課程?？傊?，課程設(shè)置總的原則是基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的原則。

（三）以整合的原則設(shè)置課程

目前行政管理專業(yè)課程體系中存在著一些重復(fù)的課程，因此，在OBE教育模式下，對相似課程可以秉持整合的原則來進行。對現(xiàn)有行政管理專業(yè)課程進行整合，一方面能夠有效減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)，避免相關(guān)課程的重復(fù)設(shè)置;在另一方面，通過課程整合，可以將剩余的學(xué)分來開設(shè)其他對于學(xué)生比較重要的課程。例如，地方政府學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理可以合為同一個課程，其教學(xué)內(nèi)容具有相似性和可整合性。行政管理專業(yè)在整合課程的過程中，需要防止因人設(shè)課的現(xiàn)象，同時課程設(shè)置必須基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出和逆向倒推的原則防止開設(shè)多余的課程，增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)。再比如，社區(qū)管理和城市管理的課程可以整合為成為城市與社區(qū)管理課程。

五、構(gòu)建基于應(yīng)用能力的學(xué)習(xí)評價體系

基于OBE教學(xué)模式改革還需要聚焦于改革學(xué)習(xí)評價體系。學(xué)習(xí)評價體系是教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)起到引領(lǐng)和指揮的作用。就行政管理專業(yè)而言，目前學(xué)習(xí)評價體系存在的主要問題有：學(xué)習(xí)評價體系過于注重知識的掌握，缺乏對相關(guān)應(yīng)用能力的考核;學(xué)習(xí)評價方式單一，以試卷考試為主，缺乏過程性考核和操作性考核;學(xué)習(xí)評價缺乏科學(xué)性。在目前行政管理各門課程的學(xué)習(xí)評價體系中，對各個學(xué)科需要掌握的技能和知識缺乏較為系統(tǒng)的規(guī)定。

鑒于目前行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)評價體系存在的問題，在借鑒OBE理念的基礎(chǔ)上，同時結(jié)合韶關(guān)學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)評價的具體情況，我們認為行政管理專業(yè)應(yīng)該構(gòu)建一種基于OBE同時聚焦應(yīng)用能力和實踐能力的學(xué)習(xí)評價體系。具體而言，需要從以下幾個方面做起：

（一）制定課程學(xué)習(xí)評價體系時聚焦應(yīng)用能力和實踐能力

目前各門課程的學(xué)習(xí)評價在堅持結(jié)果導(dǎo)向的同時，需要聚焦應(yīng)用能力和實踐能力。從目前調(diào)研情況看，用人單位、學(xué)生家長、畢業(yè)生對學(xué)校培養(yǎng)計劃或培養(yǎng)目標最大的困惑在于學(xué)生的應(yīng)用能力和實踐能力的缺乏。因此，課程層面學(xué)習(xí)評價需要聚焦于應(yīng)用能力和實踐能力的培養(yǎng)。各門課程需要有意識把應(yīng)用能力和實踐能力作為主要的學(xué)習(xí)評價指標。以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)這門學(xué)科為例，在傳統(tǒng)這門學(xué)科的評價體系里，課程考核主要考察學(xué)科概念、原理、理論的掌握情況，鮮少對應(yīng)用能力和實踐能力的考核。在OBE教育模式下，學(xué)習(xí)評價即考核的重點還包括相關(guān)應(yīng)用能力和實踐能力的考核。例如，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)要把學(xué)生的演講能力、會議主持能力、計劃編寫能力、溝通能力、決策能力、教練能力等作為考核的重要內(nèi)容。各門課程在制定評價體系時，需要有意識地突出對應(yīng)用能力和實踐能力的評價，以彌補以前重理論輕實踐的傾向。首先，各門課程負責(zé)人在制定課程標準中的學(xué)習(xí)評價指標時，需要把應(yīng)用能力和實踐能力作為重點。例如，管理信息系統(tǒng)課程在制定評價體系時，首先需要明確學(xué)生必須掌握的哪些實踐技能以及學(xué)生應(yīng)該達到怎樣的技能運用程度;公文寫作課程在制定學(xué)習(xí)評價體系時則需要明確說明學(xué)生應(yīng)該會寫哪些種類的公文;社會調(diào)查課程則需要明確要求學(xué)生能夠獨立實施社會調(diào)查以及撰寫調(diào)查報告等。

（二）豐富考核方式，加大平時考核在學(xué)習(xí)評價中的權(quán)重

傳統(tǒng)行政管理專業(yè)各門課程的考核方式是通過期末考試和平時成績權(quán)重加總來衡量學(xué)生的成績。其中期末考試成績權(quán)重占70%，它主要以理論性知識為主;平時考核以考勤、平時作業(yè)、課堂表現(xiàn)的總體情況來進行評價，平時考核權(quán)重占總成績的30%。在傳統(tǒng)評價體系里幾乎沒有應(yīng)用能力和實踐能力的考核。在OBE教育改革中，行政管理專業(yè)各門課程既需要加大對應(yīng)用能力和實踐能力的考核，同時也要改革考核方式。對于應(yīng)用能力和實踐能力的考核，不可能在期末統(tǒng)一進行，這些技能的考核需要融入到平時考核之中，即在平時授課的過程中完成對這些能力的評價。與此同時，行政管理專業(yè)各門課程還要加大平時考核在學(xué)習(xí)評價中的權(quán)重。考慮到各門課程的性質(zhì)，對于大多數(shù)行政管理專業(yè)課程而言，平時成績占比可以達到50%，期末考試占比50%，其中期末考試主要以理論知識為主，平時考核則以考核應(yīng)用能力和實踐能力為主。對于那些應(yīng)用性非常強的課程，可以考慮把平時考核的權(quán)重占比70%以上，例如公文寫作課程可以把平時考核的占比提高到70%，因為公文寫作的應(yīng)用性很強。對于應(yīng)用性很強的課程，提高平時考核占比是必要的。

（三）課程學(xué)習(xí)評價體系要具有科學(xué)性

各門課程在制定學(xué)習(xí)評價體系時，要避免學(xué)習(xí)評價體系的隨意性。學(xué)習(xí)評價指標的確定要綜合多門教材，在深入研究的基礎(chǔ)上制定課程的學(xué)習(xí)評價體系。在制定學(xué)習(xí)評價指標時，要避免僅以某一本教材作為學(xué)習(xí)評價體系的依據(jù)。概言之，課程學(xué)習(xí)評價體系既要具有科學(xué)性，也要具有合理性，要使課程評價指標體系成為促進學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量提高的重要手段。

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