用奉獻(xiàn)演繹無悔人生

其實，許許多多的審計系統(tǒng)先進(jìn)人物就在我們身邊，就在我們眼前。他們在新時代背景下，肩負(fù)著發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能，參與國家治理的重大責(zé)任;他們兢兢業(yè)業(yè)投身審計工作，表現(xiàn)出良好的道德品質(zhì)，表現(xiàn)出勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)操守，表現(xiàn)出求真務(wù)實的審計精神。憑著對審計事業(yè)的無限熱愛和執(zhí)著追求，默默奉獻(xiàn)著無悔的歲月，創(chuàng)造著驕人的業(yè)績，感動著身邊的審計人。

李穎就是其中一個，她是一名瘦弱的女子，個頭不高，淡定的步伐中飽含一份剛毅，坦然的目光中蘊藏些許深邃。在2017年6月召開的全局表彰大會上，她原是作為先進(jìn)科室代表的發(fā)言人，但彼時她卻還奮戰(zhàn)在全省財政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”審計數(shù)據(jù)辦的交叉核表現(xiàn)場。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)，廉潔奉公

接到全省“一卡通”審計任務(wù)后，李穎滿腦子都是惠農(nóng)政策是否落實到位、惠農(nóng)資金是否撥付到位、惠農(nóng)項目是否產(chǎn)生效益、貧困家庭是否真正脫貧的疑問。F縣域面積2851平方公里，耕地面積27.1萬畝，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個村委會，大數(shù)據(jù)分析疑點達(dá)4400余條。本次審計總量大、內(nèi)容廣、項目多，如何按照省廳要求，在規(guī)定時間節(jié)點按時完成階段任務(wù)，作為“一卡通”審計組副組長，憑借近年來對F縣開展黨政“一把手”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計經(jīng)驗，她建議審計組兵分兩路，由她帶領(lǐng)一支隊伍奔赴F縣扶貧、農(nóng)業(yè)等縣直部門與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

面對退耕還林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)助、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、社會救助、農(nóng)村低保等60多項涉農(nóng)專項資金，審哪些？怎么審？時間上只有60天，可謂千頭萬緒，工作難度可想而知。她深知，涉農(nóng)資金關(guān)系重大，監(jiān)督每一分錢都用到農(nóng)民身上、用到困難群眾最需要的地方是她的責(zé)任。促進(jìn)涉農(nóng)惠民政策全面落實，提高涉農(nóng)資金的使用績效是她的愿望。作為一名審計人員，要保證國家的每一條政策都落到實處、每一分錢都用到實處。管好用好困難群眾的“保命錢”，筑牢惠農(nóng)扶貧資金管理使用的“防盜門”，時不我待！李穎帶領(lǐng)審計組克服種種困難，有時為趕到農(nóng)民兄弟務(wù)農(nóng)前上戶核實情況、調(diào)查取證，早上五六點鐘便出發(fā)，翻山越嶺到村小組走家串戶。晚上伴著星星月亮回家，還要繼續(xù)挑燈夜戰(zhàn)，匯總數(shù)據(jù)、整理材料、填報報表，常常到凌晨才休息?！罢媲樽邉优诵摹薄霸谀闵砩峡吹疆?dāng)年好的傳統(tǒng)、好的作風(fēng)”“你們從中知民情、解民意，為辦好富民之事創(chuàng)造條件，把惠農(nóng)之事件件辦在了我們的心坎上”，這就是當(dāng)?shù)厝罕妼λ退龓ьI(lǐng)的審計組最好的點贊。連續(xù)的奮戰(zhàn)，年輕人都感到極度疲勞、體力透支，何況一個快年過半百的瘦弱女同志！是什么力量支撐著她瘦弱的身軀？是對責(zé)任的堅守，對事業(yè)的堅守，更是對忠于黨和人民的信念的堅守。她常說“責(zé)任和奉獻(xiàn)決定了人生的質(zhì)量，多點熱愛、多點責(zé)任、多點奉獻(xiàn)，與審計結(jié)緣的人生才會更豐富、更快樂。”李穎用自己的實際行動詮釋著審計人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在平凡上超越，在質(zhì)樸中發(fā)光。

這次“一卡通”審計中，李穎處處以身作責(zé)，起模范帶頭作用。她父母均已年近八旬，平時都需要她這個“小棉襖”的關(guān)心照顧，可“一卡通”審計兩個月來，她硬是沒有抽出時間幫父母洗過一次衣被、燒過一次飯菜。每天早出晚歸后，還要將各小組成員發(fā)現(xiàn)的線索加以匯總分析，以問題為導(dǎo)向，尋找審計切入點與突破口，她“五加二”“白加黑”地工作，矜持不茍，舍己為公，審計接近尾聲之際，為了幫主審把好報告和報表關(guān)口，度過了好幾個不眠之夜。

舉手投足之間她展現(xiàn)的是吃苦耐勞的樸實風(fēng)采。每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，她先將全鄉(xiāng)建設(shè)項目從鄉(xiāng)到村摸底排查，列出虛假配套和套取資金的疑似項目清單，涉及到投資額大的基建項目她必定深入一線，頂烈日戰(zhàn)高溫，拉尺丈量甚至挖基查看隱蔽工程，此刻的她眉宇之間透露的是審計人特有的睿智與執(zhí)著。此次審計，她帶領(lǐng)小組成員共挖出“小金庫”12個，多少次夜晚在家中，她接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或施工老板請求登門拜訪的電話，還要承受被打擊報復(fù)的壓力，但她仍堅持原則。白天在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)聞知要核減工程量和工程款時，施工方趁她上廁所之際借機(jī)守候在衛(wèi)生間門口硬要往她口袋里塞紅包，被她嚴(yán)詞拒絕。多年來，所有與李穎打過交道的人，都有一個共同的感受，那就是她的心中緊繃著一條不可逾越的底線，不與被審計單位人員私下見面，不接受吃請，不收任何禮品禮金。

她從審近30個春秋，到處都是熟人、朋友，有時她帶審計組下單位審計，被審計單位以熟人、朋友的關(guān)系安排一些宴請或送些土特產(chǎn)，她總是婉言謝絕，并十分耐心地向他們解釋審計工作紀(jì)律，為此沒少得罪人，并說她小題大做、不近人情，但她不這么認(rèn)為，她時常對同事說：“吃人嘴軟，拿人手短，吃了別人的，拿了別人的，看似小事，卻會影響到審計結(jié)果的公正，影響到審計部門的形象，這可不是一件小事?！惫ぷ髦兴褪沁@樣嚴(yán)于律己，以身作責(zé)，一身正氣，并以自己的行為影響著周圍的人。

勇于創(chuàng)新，做實做細(xì)

在踏踏實實干好本職工作的同時，她充分發(fā)揮專業(yè)特長，積極投身到創(chuàng)新現(xiàn)代審計方法的探索中。她說：“如果大家都不去探索、不去創(chuàng)新，我們的審計工作怎么能上臺階、上水平?！睅拙錁銓嵉脑捳Z道出了她敬業(yè)創(chuàng)業(yè)的人生志向。

她根據(jù)自己多年的審計經(jīng)驗，查閱項目資料，翻看會計憑證，深入工程項目的田間地頭實地踩點，仔細(xì)收集整理和制定相關(guān)的項目情況表格，指導(dǎo)審計小組其他同志開展工作。夜里，她依據(jù)省市惠農(nóng)辦的審計方案，理清審計思路，與審計組其他成員共同商討、學(xué)習(xí)信息簡報上的經(jīng)驗總結(jié)和案例分析，思索審計的方式方法。

這次被抽調(diào)到F縣參加全省“一卡通”審計組，她更是體現(xiàn)出了一個審計干部超強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。她常常從某一審計細(xì)節(jié)中找到重大突破，查出該縣虛報糧食種植面積套取糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金和某村非法出售村民安置地等重大違紀(jì)違規(guī)問題。

F縣某村作為城鄉(xiāng)結(jié)合所在地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好，資金量大，“一卡通”審計、涉農(nóng)資金審計自然成為首選。往來賬，歷來是各單位收入的“潛伏地”，在審計過程中，對鄉(xiāng)村財務(wù)有著豐富審計經(jīng)驗的李穎，把往來賬作為審計重點，在梳理過程中，2015年6月一筆摘要為“該村委會向某村小組借款”且?guī)в辛泐^45.75萬元的借條觸動了她的視覺神經(jīng)。村委會為何向某村小組借款？借款的用途是什么？為何借款不是一筆整數(shù)？這背后究竟隱藏著什么？

結(jié)合記賬憑證、原始憑證，她發(fā)現(xiàn)了一張現(xiàn)金繳款單，繳款人劉某，經(jīng)了解劉某系某村小組長。事不宜遲，她當(dāng)即找到劉某進(jìn)行詢問。起初，劉某吱吱唔唔答非所問，后來又解釋說是“一事一議”向村民籌集的鋪路、修橋集資款。作為集資款如何在村委會列入長期借款核算？正常邏輯應(yīng)該是列入應(yīng)付賬款，與之對應(yīng)的應(yīng)該還有上級財政資金補(bǔ)助收入和村集體公益金支出?？衫罘f他們查閱有關(guān)賬目并未發(fā)現(xiàn)與之吻合的相關(guān)內(nèi)容，在李穎縝密推斷及詢問下，劉某承認(rèn)是向本村村民收取的安置地“三通一平”等收入款項，隨即李穎要求其提供收入明細(xì)，可被告之沒有留底。

李穎與其他組員商議后，帶領(lǐng)審計組當(dāng)機(jī)立斷決定迅速前往劉某指定的安置地走訪調(diào)查，以期尋找突破口。當(dāng)審計組成員挨家挨戶了解相關(guān)情況，提問越來越深入時，要么是在留守的老幼那兒不得其解，要么逐一詢問引起了訪談人的警覺，一時走訪調(diào)查未能取得預(yù)期的效果。

既然是正規(guī)的安置地，想必在縣規(guī)劃局可以查詢調(diào)閱相關(guān)檔案吧？李穎和她的審計組成員決定另辟蹊徑直奔縣規(guī)劃局。面對規(guī)劃局工作人員提供的安置地總平布置圖，出乎意料的驚訝之情展現(xiàn)在審計面前：187.3畝，326宗！這與當(dāng)初發(fā)現(xiàn)的萬元信息明顯不對稱。何以存在326宗？難道一個地廣人稀總?cè)丝?0萬的F縣還有人口這么密集的村小組？她決定按圖索驥。面對規(guī)劃圖紙，詳細(xì)咨詢規(guī)劃人員后，她得到一份居民安置點的清單，發(fā)現(xiàn)該安置地分A、B兩區(qū)，同時獲取了一份按宗地編號辦理了規(guī)劃的居民信息名單。

這時，審計組成員中恰好有一名工作人員曾經(jīng)在F縣工作過20年，面對一些人員信息，似曾相識。難道是偶然的巧合？能不能從這份名單中有所突破？通過信息比對分析能否發(fā)現(xiàn)其中的“奧秘”？

結(jié)合前期采集的該縣財政供養(yǎng)人員信息，計算機(jī)人員跟進(jìn)將之與規(guī)劃局提供的名單進(jìn)行比對，顯示出來的結(jié)果讓李穎緊鎖的眉頭終于舒展開來，似乎找到了撥開云霧見天日的感覺。

手執(zhí)大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，將財政供養(yǎng)人員名單與所在單位逐一排列開來，李穎決定與村委會和該鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人正面交鋒。作為居民安置地，其權(quán)利主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，具有身份屬性，村民宅基地的面積不得超過省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，安置地僅供該村村民一戶一宅使用，杜絕非法供地和非法轉(zhuǎn)讓。在確鑿的證據(jù)面前，該鎮(zhèn)和該村主要負(fù)責(zé)人承認(rèn)了虛報村民戶數(shù)申報多批用地面積，向該村村民以外人員非法出售和轉(zhuǎn)讓宅基地121宗、獲取非法收入605萬元的事實。

換位思考，竭誠服務(wù)

2017年4月28日，當(dāng)某村委會主任看到某開發(fā)公司退回本村財務(wù)核算中心賬戶上的3.4萬元繳款單時，激動地握住F縣“一卡通”審計組副組長李穎的手感慨不已：以前總認(rèn)為審計就是找找茬子挑挑刺，今天這筆施工方退回的工程款，讓我對審計的認(rèn)識有了全新的轉(zhuǎn)變，審計是在為我們李家村的新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦、錦上添花?。?/p>

面對以上動人一幕，審計具體過程又是這樣發(fā)生的：依據(jù)省審計廳、市審計局的統(tǒng)一部署與安排，F(xiàn)縣“一卡通”審計組兵分兩路，李穎帶隊進(jìn)駐F縣某鎮(zhèn)。作為一名從業(yè)審計近30年的行家里手，李穎審計功底深厚，查賬經(jīng)驗豐富。在全面了解該鎮(zhèn)和各村的總體情況后，通過對該鎮(zhèn)公共資源交易中心提供的項目建設(shè)臺賬上的信息進(jìn)行比對分析，結(jié)合工程完工驗收后財務(wù)賬面工程款項的預(yù)付及結(jié)算時間，李穎將審計視線聚焦在了該鎮(zhèn)某村農(nóng)村公路建設(shè)項目上。

圍繞該項目的工程、財務(wù)等資料，結(jié)合環(huán)境背景，李穎帶著一系列疑問思考著……

該工程合同簽訂于2007年7月，為何直到2014年12月底結(jié)清賬款，項目立項批復(fù)后資金來源出現(xiàn)問題？時年的合同包干價為72.6萬元，經(jīng)過7年的時間跨度，3年一屆的村委班子都換了兩屆，隨著相關(guān)責(zé)任人員的調(diào)整，實際支付的款項是否會出現(xiàn)多付或少付可能性？村級財務(wù)核算中心在2014年由財政所劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)辦管理，財務(wù)人員的變動，7年前的老賬是否會因為往來、支出等賬務(wù)處理方式不同而導(dǎo)致最終結(jié)算款的差異？

從疑問中形成思路，從思路中尋找答案。李穎通過詢問前后相關(guān)責(zé)任人，將2007年以來發(fā)生的與該公路有關(guān)的往來與支出款項，不論是以公司名義還是個人名義預(yù)借的工程款項和項目支出逐一梳理，直至2014年12月支付的最后一筆工程款，發(fā)現(xiàn)該項目實際超額支付工程款項3.4萬元的事實。

面對一目了然的審計取證記錄，村委會干部和核算中心的財務(wù)人員折服了。李穎卻沒有滿足眼前的成績，而是隨即責(zé)令該村委會與開發(fā)公司取得聯(lián)系，在清晰明了的審計證據(jù)面前，該開發(fā)公司心悅誠服地及時將上述款項退回了該村。

李穎常說，我雖然不是共產(chǎn)黨員，但作為科長，我應(yīng)該處處以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己;身為審計人，我要做一名財政資金的堅強(qiáng)守護(hù)者，發(fā)揚和傳承審計精神，不辱使命，再立新功。