基層獸醫(yī)防疫體系現(xiàn)狀和服務機制研究分析

李烘樞

摘 要：畜牧業(yè)是我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，對現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的發(fā)展具有重要影響。一旦發(fā)生畜牧業(yè)疫情，如果不迅速控制，將影響周圍居民的健康和市場經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展迅速，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作日益受到重視。

關鍵詞：基層獸醫(yī)防疫體系;現(xiàn)狀;服務機制

目前，大型的畜牧養(yǎng)殖業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟效益，增加其在市場的競爭優(yōu)勢，提高抵御養(yǎng)殖風險的能力，都在擴大養(yǎng)殖規(guī)模。但由于飼養(yǎng)和管理技術應處于以往傳統(tǒng)的水平，沒能及時跟上，致使擴大規(guī)模后出現(xiàn)了許多的問題，包括管理制度不完善，管理流程不規(guī)范及工作人員的水平有限等。一旦養(yǎng)殖的規(guī)模擴大，動物疫病的擴散和傳播速度也會顯著加快，如果不能及時有效方案來解決，必然會增加養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟損失，同時威脅人類的身體健康。而獸醫(yī)防疫體系的應用，補充了傳統(tǒng)管理的不足之處，通過對動物的防疫避免了疫病的擴散，從而保證了畜牧業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

一、對獸醫(yī)防疫體系建設方法

1.完善組織機構建設。增強防疫體系建設效果的基礎是完善組織機構的管理，設置各層行政管理結構，使基層防疫機構與省市級防疫機構更好的銜接?；鶎拥姆酪邫C構在行政權力方面并不獨立也不完整，因此在對其配置時，村級防疫站至少配置一名專職的獸醫(yī)，由上級管理者對其進行統(tǒng)一的指導。而基層獸醫(yī)應遵守上級指令，積極開展活動，并將活動的內容。具體計劃和路程報告上級領導，便于領導能夠根據(jù)實際情況制定相應的對策和方法，使防疫工作快速、有效的展開。

2.為基層畜牧增加資金支持。當?shù)氐恼块T應提供足夠的經(jīng)費支持基層畜牧防疫機構，使動物的防疫工作能夠有效、順利的開展。根據(jù)國家的規(guī)定，可將人員工資及公益性職能的業(yè)務經(jīng)費納入基層畜牧站的管理預算中，保證職工的福利待遇。對政府來說，在得到防疫的資金后，應全面的監(jiān)督和管理，對每一筆資金的使用需進行詳細的記錄，不僅能有效的防止資金外流，還能有效規(guī)范基層畜牧獸醫(yī)在資金使用中的不合理行為。

3.在機構內施行責任制度。責任制度的施行是建設防疫體系的關鍵，動物防疫管理由行政主管領導進行組織和管理，并采用業(yè)務部門對防疫的措施和具體方案進行科學、合理的定制，政府應與相關業(yè)務部門通力合作，以提高動物防疫的效果。同時，細化防疫工作，明確各畜牧獸醫(yī)的職責，規(guī)范其行為，有效避免管理不到位、責任不明確及用藥不合理等問題。

4.對基層機構加強監(jiān)督管理。在建設防疫體系過程中，對重大動物疫病，必須實行計劃免疫制度。當?shù)氐闹鞴懿块T應委托防疫檢驗部門對此疫病涉及的生物制品等進行組織，同時發(fā)給各個基層防疫部門。

5.應高度重視人才建設。合理的設定畜牧獸醫(yī)的數(shù)量，也是畜牧獸醫(yī)防疫體系建立的關鍵，而獸醫(yī)數(shù)量的設定可依據(jù)當?shù)厣蟮臄?shù)量和交通等實際情況。首先，應對選取的獸醫(yī)進行考核，并獲得證書，明確其職務的資格。其次，選舉基層畜牧獸醫(yī)時，應全面考慮其年齡、文化程度等，同時組織培訓、考核及執(zhí)行獎懲制度等。

二、防疫工作的重點

1.疾病防疫。在基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中，最重要的是疾病的防疫和控制，不僅需要防疫人員在工作中加強對疫情的排查，還要去到基層對動物進行定期檢查。了解其是否存在疾病和隱患，全面檢查，準確記錄，這樣能對動物健康情況進行掌握和了解。對動物進行疫苗接種，防止流行性疾病的產(chǎn)生和傳播。

2.技術人員的配置。技術人員不僅要具有專業(yè)知識，還要有較高的素質。一些地區(qū)缺少專業(yè)技術人員，而且個別工作人員的素質比較低。所以，在今后的工作中不僅要增加專業(yè)人員的數(shù)量，還要組建防疫隊伍，讓他們學習專業(yè)的防疫知識，提高自身素質，從而提高整體水平。

3.基礎設施的建設。我國畜牧業(yè)防疫部門的基礎設施比較差，要么缺少專業(yè)的防疫設施，要么設施比較陳舊，這些都影響了檢疫工作的開展。所以要加大基礎設施的建設，增加資金的投入，完善防疫技術。

4.防疫技術的研究。病毒的傳播速度很快，在動物的體內也會產(chǎn)生變異，這使動物疾病防疫產(chǎn)生了極大的困難。所以防疫人員要對動物疾病進行深入研究，提高動物的免疫力。

三、防疫工作開展的策略

1.完善基礎設施，提升防疫技術。基礎設施為畜牧獸醫(yī)動物防疫工作有序開展的重要保障，在基層畜牧獸醫(yī)防疫工作開展期間，需要對檢測儀器的應用情況、保養(yǎng)情況等進行綜合調查。學習更多的先進管理技術、儀器設備應用技術等，更好的發(fā)揮儀器設備應用的價值，降低人員操作失誤發(fā)生率?；鶎有竽莲F醫(yī)防疫工作中，每一位工作人員均需要提升專業(yè)知識學習的重視程度。各級部門也需要提升畜牧獸醫(yī)防疫工作的重視程度，建立健全相關管理制度，保證其資金的充足，引入更多先進的動物防疫技術，為基層畜牧獸醫(yī)防疫工作質量的持續(xù)提升奠定良好基礎。

2.加大宣傳力度，堅持未雨綢繆。基層畜牧獸醫(yī)防疫工作期間對現(xiàn)代社會穩(wěn)定、市場經(jīng)濟發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響。在基層畜牧獸醫(yī)防疫工作開展期間，需要結合國家的相關政策制度、法律規(guī)定等展開管理活動。加強養(yǎng)殖戶的專業(yè)知識、法律知識講解，使每一位養(yǎng)殖戶均能夠學習到更多的專業(yè)知識，避免由于知識匱乏而造成不良問題的發(fā)生。基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的影響價值突出，與人們的健康與生命密切相關。針對于當前我國基層畜牧獸醫(yī)防疫工作開展的實際情況來看，我國基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作仍然存在著諸多不足之處，需要提升工作人員的專業(yè)能力，將未雨綢繆的理念融入其中，預防問題的發(fā)生，做好日常管理與控制的工作，實現(xiàn)我國畜牧業(yè)的健康與穩(wěn)定發(fā)展。

3.加強防疫監(jiān)督，落實管理細則?；鶎有竽莲F醫(yī)防疫工作需要落實疫情報告制度，建立快速的疫情報告流程，各級管理單位、政府部門能夠快速了解到畜牧獸醫(yī)防疫工作的情況，疫情的蔓延情況等等。構建疫情相應制度，快速控制疫病，且通過疫情報告制度，全面了解疫情發(fā)展情況、處理情況等等?；鶎有竽莲F醫(yī)防疫工作需要堅持預防為主的思想理念，建立健全獸醫(yī)社會化服務體系，充分發(fā)揮人力資源、財力資源應用的價值，必要的情況下可以發(fā)揮法治的強制力量，使各項基層畜牧獸醫(yī)防疫制度能夠全面落實。

四、結語

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的現(xiàn)狀、管理的情況等影響較大，直接關系到居民健康?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，更需要提升基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的重視程度。在完善基礎設施，提升防疫技術;加大宣傳力度，堅持未雨綢繆及加強防疫監(jiān)督，落實管理細則等方式下，從多個層面、多個角度展開基層畜牧獸醫(yī)防疫工作，使基層畜牧獸醫(yī)防疫工作能夠更加規(guī)范、有效，創(chuàng)設科學的基層畜牧獸醫(yī)養(yǎng)殖環(huán)境，避免對社會穩(wěn)定與居民健康帶來不良影響。

參考文獻：

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