試論農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的創(chuàng)新

房艷萍

摘 要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民日益增長的物質(zhì)文化的需要，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)有了更高的要求。在此背景下，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸邁入新的階段，探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和方法的創(chuàng)新尤為重要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣機(jī)制;方法創(chuàng)新

由于我國農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作逐漸引起人們重視，現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，使得機(jī)械一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍不斷擴(kuò)大。所謂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，主要指的是將新型科研成果通過試驗與培訓(xùn)，給農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，保證該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到全面提升。

一、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要價值

隨著我國社會主義市場化經(jīng)濟(jì)體制的不斷創(chuàng)新與改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對市場經(jīng)濟(jì)的影響越來越大。為了保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到全面提升，對原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行創(chuàng)新改革非常重要。結(jié)合大量研究數(shù)據(jù)得知，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在理念、職能劃分與管理機(jī)制方面存在較多欠缺，影響該推廣體系的正常運行。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新力度，能夠為廣大農(nóng)民提供良好的技術(shù)支持，滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

除此之外，通過對這一體系進(jìn)行改革與創(chuàng)新，能夠保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難等問題得到合理解決，有效提升新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣水平。在部分地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門往往將公益性、經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)當(dāng)成整體，組織有關(guān)活動時，并沒有完全明確自身的工作目標(biāo)，使得推廣方案存在較多缺陷，影響新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新力度，能夠提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性，保證新型農(nóng)業(yè)技術(shù)得到合理利用。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和方法創(chuàng)新的內(nèi)容

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣除了技術(shù)的傳輸外，同時也肩負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)民、發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重任，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制主要從開辟新市場、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)手段和組織管理革新幾個方面體現(xiàn)。在很久之前，農(nóng)業(yè)推廣體制組織形式主要以農(nóng)業(yè)科技園的形式出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技園的出現(xiàn)的確促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)?；霉芾?，但是農(nóng)業(yè)科技園只是農(nóng)業(yè)推廣的方式之一，所以要注意將農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與科研教學(xué)單位和農(nóng)民專業(yè)組織有機(jī)結(jié)合起來，共同促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。在方法創(chuàng)新上首先要培育科技特派員，這是農(nóng)業(yè)部門結(jié)合實踐總結(jié)出來的非常實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法。科技特派員制度必須根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求，進(jìn)行人才篩選，從根本上把科研與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法上還促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系實施中存在的主要問題

1.推廣資金較少。部分地區(qū)出現(xiàn)挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。推廣資金的減少，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作熱情不斷下降。農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力推廣需要一定經(jīng)費，使得物質(zhì)保障更加健全，但是由于推廣資金的不斷減少，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣阻力不斷加大，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。

2.推廣體系不健全。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在較多問題，再加上農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備較差，服務(wù)水平比較低，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系實施效果不斷下降，農(nóng)業(yè)科技成果得不到合理轉(zhuǎn)化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷下降。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系運行過程中，市場起到良好的引導(dǎo)作用，而市場導(dǎo)向則是保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對市場缺乏足夠重視，不能客觀地了解市場發(fā)展趨勢，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率。

3.推廣人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升。在我國部分地區(qū)，因為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)較差，有的推廣人員對自身工作缺乏了解，工作目標(biāo)模糊，不能夠完全投入到實際推廣工作中。另外，部分推廣人員自身掌握的專業(yè)技能不充足，沒有按時更新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

四、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革創(chuàng)新途徑與發(fā)展趨勢

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新途徑

（1）增加推廣資金。結(jié)合現(xiàn)階段我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中遇到的問題，很多推廣單位將經(jīng)營性與公益性技術(shù)分離推廣，無償與有償農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣完美結(jié)合，采取技術(shù)承包、技術(shù)推廣和經(jīng)營服務(wù)的形式，對原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革創(chuàng)新。在部分地區(qū)，通過不斷增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金，對推廣體系起到有效推動作用。在一些農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以市場為基礎(chǔ)導(dǎo)向，對原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行了全面創(chuàng)新。

（2）大力完善推廣體系。推廣體系的大力完善，能夠從根本上滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求;內(nèi)容的創(chuàng)新與改革，不但能夠滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，而且能夠為農(nóng)民提供更多先進(jìn)的技術(shù)支持。在完善推廣體系時，推廣部門要遵守以人為本原則，結(jié)合農(nóng)民的實際生產(chǎn)需求，樹立正確的推廣目標(biāo)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加適應(yīng)。

除此之外，推廣人員還要合理轉(zhuǎn)變原有的推廣目標(biāo)，主動摒棄落后的推廣體系，并結(jié)合新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用情況，構(gòu)建出適合市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。推廣體系的不斷完善，能夠保證基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平得到更好提升，真正實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙提升，保證城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小。推廣部門要從宏觀角度進(jìn)行分析，科學(xué)轉(zhuǎn)變原有的推廣理念，大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。

（3）提升推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)。為了保證我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)得到更好提升，推廣部門可以從以下幾方面入手。

①建立健全人員選拔體制。推廣部門要保證推廣人員具有良好的理論知識和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，在短時間內(nèi)掌握各項技能。選拔的推廣人員要認(rèn)識到自身工作的不足之處，保持謙虛的工作態(tài)度。

②對推廣人員進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要組織推廣人員定期參加有關(guān)培訓(xùn)，從思想與技術(shù)兩方面對推廣人員進(jìn)行指導(dǎo)，并為推廣人員提供更多的實踐機(jī)會，鼓勵推廣人員積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，保證我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加規(guī)范。

③制定完善的考評體系。推廣部門要對推廣人員進(jìn)行綜合考評，并加強(qiáng)監(jiān)管，讓推廣人員能夠主動學(xué)習(xí)新知識，提升自身的業(yè)務(wù)能力。在實施農(nóng)業(yè)技術(shù)考評體系時，考核人員的成績要與其自身職位職稱有一定關(guān)聯(lián)，并制定相應(yīng)的獎懲制度，提升推廣人員的工作熱情，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素養(yǎng)得到更好提升。

五、結(jié)語

中國一直是以農(nóng)為本作為民本思想，并且始終把數(shù)億農(nóng)民能夠安定有序地落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迎合惠民政策作為頭等大事。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和方法創(chuàng)新這條道路是真正將科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，真正符合國情發(fā)展的需要。

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