基于生態(tài)安全理念下煙臺(tái)桑島旅游景觀規(guī)劃研究

鄭馨 盧萌萌

海島旅游業(yè)是典型的環(huán)境型經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境即是旅游資源。本文強(qiáng)調(diào)注重海島生態(tài)安全、改善海島生態(tài)脆弱性、發(fā)展綠色漁業(yè)，對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行合理有效的利用。有效利用是產(chǎn)業(yè)的近期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而持續(xù)利用是產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。本文通過(guò)相關(guān)理論知識(shí)，在多方匯集資料，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，總結(jié)整理了桑島的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決方法，使桑島旅游業(yè)更加系統(tǒng)規(guī)范。

一、海島生態(tài)問(wèn)題

生態(tài)安全是指生態(tài)系統(tǒng)的完整性和健康性的整體水平，及生態(tài)系統(tǒng)中動(dòng)植物的生存狀態(tài)是否受到干擾和威脅。而生態(tài)脆弱性是在生態(tài)系統(tǒng)受到外部干擾或破壞時(shí)，產(chǎn)生的一系列反應(yīng)和自我修復(fù)能力。健康的生態(tài)系統(tǒng)能產(chǎn)生自治功能，保持遭受破壞后的自我恢復(fù)能力。

針對(duì)海島垃圾的種類及處理方法有多種，例如：生活垃圾可分為可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類。海島本身存在許多弱點(diǎn)，比如通常面積比較狹小，地理環(huán)境較為封閉，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一旦遭到破壞很難通過(guò)自身進(jìn)行恢復(fù)。海島垃圾隨意處理、植被退化、水土流失、生物資源多樣性銳減以及海域污染等，這些問(wèn)題對(duì)海島生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展造成了破壞，威脅到了海島地區(qū)的生態(tài)安全。

二、桑島現(xiàn)狀分析

（一）桑島發(fā)展現(xiàn)狀

第一，桑島基本概況。桑島位于煙臺(tái)龍口市的一個(gè)小漁村，由火山噴發(fā)而形成，僅2.5平方公里的海島，由于整體外形形似桑葉，故起名為“桑島”。島上有650多戶居民，人口達(dá)2 000人以上。桑島與陸地不連接，被大海徹底切斷，呈現(xiàn)出完全漂浮在海面上的狀態(tài)，需乘船登島。島上村民多以打漁為生，近些年也開(kāi)發(fā)了養(yǎng)殖業(yè)及旅游業(yè)。

第二，桑島景觀環(huán)境開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。桑島現(xiàn)主要以旅游業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)為主，環(huán)島觀光、游泳、趕海、登無(wú)人島、觀火山巖地貌以及吃海鮮，已成為進(jìn)島游客的必玩項(xiàng)目。桑島上的旅游景點(diǎn)有黨建主題公園、桑島學(xué)校、百年老宅、海灘等，政治文化氣息濃厚，凡是家庭成員中有共產(chǎn)黨員的，大門旁都會(huì)有標(biāo)示。桑島整體地形平坦，北側(cè)原開(kāi)墾為田地，后響應(yīng)國(guó)家政策，退耕還林，形成現(xiàn)如今的防護(hù)林。

第三，桑島海域環(huán)境現(xiàn)狀。桑島位于龍口市，龍口市是煙臺(tái)市代管縣級(jí)市，東與蓬萊市毗鄰，南與棲霞市、招遠(yuǎn)市接壤，西、北瀕渤海，隔海與天津、大連相望。伴隨海洋經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量的污染物也隨之不斷排入海洋，近岸海域的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，存在的主要污染要素是無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。

通過(guò)對(duì)以往調(diào)查數(shù)據(jù)的翻閱、資料整理了解到，近海富營(yíng)養(yǎng)化是由于營(yíng)養(yǎng)鹽及耗氧有機(jī)物的輸入、輸出動(dòng)態(tài)平衡失調(diào)而引起的生態(tài)異常現(xiàn)象，若用營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)海洋的富營(yíng)養(yǎng)化，計(jì)算公式如下：

Ei=COD×DIP×DIN×106 / 4 500（1）

式（1）中：Ei為富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)指數(shù);COD為水體化學(xué)需氧量（mg/L）;DIN為無(wú)機(jī)氮質(zhì)量濃度（mg/L）;DIP為活性磷酸鹽質(zhì)量濃度（mg/L），當(dāng)Ei≥1時(shí)該海域即為富營(yíng)養(yǎng)化。

第四，桑島附近海洋資源現(xiàn)狀。龍口市海洋漁業(yè)資源豐富，海產(chǎn)品種類繁多，全市海岸線總長(zhǎng)約為68.4公里。沿海大陸架儲(chǔ)有“富集型”油區(qū)。且蓬萊油田緊鄰龍口市，屬特大型整裝油田。在距龍口市96公里的渤海灣南部，有渤南油氣田，天然氣儲(chǔ)量豐富。

（二）桑島現(xiàn)存在的問(wèn)題分析

第一，周邊海洋資源日益枯竭。隨著海洋資源的開(kāi)發(fā)和造船技術(shù)的發(fā)展，人們的海產(chǎn)品需求量不斷提高，海洋資源枯竭的問(wèn)題也日益突出。由于過(guò)度捕撈、漁網(wǎng)的網(wǎng)口越做越小，近海處已不能打撈上來(lái)體型較大的魚類、貝類產(chǎn)品，人們不得不向深海處捕撈。短時(shí)間的封海不能充分滿足近海海洋生物的休養(yǎng)生息，海洋資源日益枯竭。

第二，人口外遷勞動(dòng)力流失。由于社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海島上各類資源的匱乏，許多海島居民漸漸遷居出島?，F(xiàn)島上的居民多以老年人為主，勞動(dòng)力的流失成為了桑島發(fā)展制約的因素之一。

第三，耕地資源匱乏。桑島與陸地不連接，海島面積較小，耕地資源匱乏。所有的生活用品以及糧食等，都需要通過(guò)船只進(jìn)行運(yùn)輸。本就耕地面積狹小的桑島，又由于國(guó)家政策的規(guī)定，將耕田全部更改成防護(hù)林，用于抵擋海風(fēng)的侵襲。

第四，環(huán)境污染問(wèn)題加重。在桑島漁船停放場(chǎng)地的周邊沙灘上散落著許多生活垃圾，塑料袋、果皮、易拉罐、塑料制品以及經(jīng)過(guò)潮汐作用推上海岸的生活垃圾。由于桑島與陸地不連接，垃圾系統(tǒng)化處理不全面，導(dǎo)致生活垃圾的處理不被重視。

三、桑島旅游發(fā)展規(guī)劃策略

海島景觀是我國(guó)重要的景觀資源之一，制定合理的開(kāi)發(fā)模式及統(tǒng)一的規(guī)劃策略，對(duì)維護(hù)海島的生態(tài)安全有著至關(guān)重要的作用。應(yīng)按照《海域使用管理法》、《海島保護(hù)法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，對(duì)海島景觀進(jìn)行整體修復(fù)和保護(hù)。

（一）冬季轉(zhuǎn)型策略

冬季轉(zhuǎn)型、延長(zhǎng)旅游周期是北方海島開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)。抓住季節(jié)氣候特點(diǎn)和相應(yīng)特色景觀，充分調(diào)査不同時(shí)間段的旅游需要，設(shè)計(jì)與之相應(yīng)的旅游產(chǎn)品內(nèi)容，完善園區(qū)旅游產(chǎn)品體系，全年納入旅游周期。

（二）優(yōu)化海島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為改善游客及海島居民的活動(dòng)需求，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行優(yōu)先優(yōu)化建設(shè)，確保生活與旅游服務(wù)需求與設(shè)施供給，以平衡產(chǎn)品主導(dǎo)模式為主、資源主導(dǎo)模式為輔。

（三）發(fā)展綠色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前，中國(guó)漁業(yè)面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)。在提高漁業(yè)的質(zhì)量和效益上，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，不再過(guò)于追求數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)張，做到保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用并舉是未來(lái)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的方向。制定完善的法律制度是實(shí)現(xiàn)中國(guó)漁業(yè)綠色發(fā)展的前提，貫徹落實(shí)漁業(yè)政策是中國(guó)漁業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵，金融體系支持是中國(guó)漁業(yè)綠色發(fā)展的重要依托。

（四）海島環(huán)境治理

嚴(yán)格監(jiān)管改路、改廁、垃圾收集處理、污水處理、廣告清理以及私搭亂建等項(xiàng)目的整治。重新設(shè)計(jì)和整治垃圾處理場(chǎng)，規(guī)劃合理的垃圾運(yùn)輸路線。宣傳環(huán)保理念，提高居民整體素質(zhì)。全面提升桑島村的人居環(huán)境，加強(qiáng)海島村莊環(huán)境及度假區(qū)環(huán)境整治。

海島原有建筑景觀再規(guī)劃。海島自然景觀及原有歷史建筑是桑島發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，一旦破壞不可再生。桑島管理委員應(yīng)盡快組織編制新的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃措施，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)、歷史遺址區(qū)加強(qiáng)管理力度，防止人員破壞行為的發(fā)生。如有人破壞島上生態(tài)環(huán)境及歷史遺跡，必須報(bào)告上級(jí)部門，對(duì)其追究相應(yīng)責(zé)任。

海島垃圾處理方式。桑島由于與陸地不接壤，垃圾需通過(guò)船只的運(yùn)輸進(jìn)行處理，如廢棄的飲料瓶等，都需要通過(guò)接送游客的客船來(lái)運(yùn)輸，沒(méi)有專門的運(yùn)輸船只。海島垃圾處理系統(tǒng)化、規(guī)范化，已成為了桑島迫待解決的一大問(wèn)題。設(shè)立專門的貨物、垃圾運(yùn)輸船只，有利于優(yōu)化海島垃圾處理方式、提高海島環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范桑島游船性質(zhì)，優(yōu)化旅游業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

海島旅游的發(fā)展對(duì)環(huán)境資源、漁業(yè)資源、人力資源進(jìn)行整合，把休閑旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)海島經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蘊(yùn)含著巨大的開(kāi)發(fā)潛力和無(wú)限商機(jī)。但是在發(fā)展過(guò)程中也產(chǎn)生了一些問(wèn)題，尋找合理的解決方案進(jìn)行優(yōu)化改革，是保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

（作者單位：吉林建筑大學(xué)）