關(guān)于杭州主城區(qū)京杭大運河旅游開發(fā)的幾點思考

崔斌

自古以來，杭州一直是京杭大運河流域的一個核心城市，有著大量的歷史遺存和深厚的文化積淀，在大運河申報世界遺產(chǎn)項目過程中，也起到了突出的作用。杭州在城市升級的過程中，把提升城市形象，改善城市環(huán)境，建設(shè)世界名城作為重要目標，為此投入巨資啟動了“運河綜保工程”，經(jīng)過十幾年的不懈努力，主城區(qū)運河兩岸修復(fù)一批古跡，建設(shè)了多個博物館和特色街區(qū)，整體風(fēng)貌得到了極大提升。經(jīng)過申遺成功的喜悅和一段時間的喧囂熱鬧以后，運河旅游逐漸歸于平淡，甚至有些沉寂。本文對目前杭州主城區(qū)京杭大運河旅游開發(fā)面臨的一些問題進行梳理，并提出自己的一點思考。

一、杭州大運河旅游開發(fā)概述

（一）大運河豐厚的歷史積淀

大運河與萬里長城、埃及金字塔、印度佛加大佛塔并稱為世界最宏偉的四大古代工程。除大運河，其余三個都成為歷史陳跡，唯獨京杭大運河，卻是至今還活著的、流動著的文化遺產(chǎn)。大運河直到今天還在很多地區(qū)與人們的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系在一起，如航運功能、分洪功能等，還有一些工廠倉庫依托運河低廉的運輸價格，進行原材料、產(chǎn)成品的運輸。比起一些貌似威嚴實則空虛的假古跡，高高在上拒人千里的宮殿廟宇，運河顯得樸實、親和，讓人有親近感。

江南自古繁華，魚米之鄉(xiāng)、絲綢之都，歷史上是糧食的重要產(chǎn)區(qū)，也是朝廷的賦稅重地。在當(dāng)時運輸條件下，大運河是南糧北運，稅銀解京、淮鹽北上的重要運輸通道。同時運河沿線浙江、江蘇、山東及京畿地區(qū)商業(yè)發(fā)達，生活富裕，日常生活中的陶瓷、絲綢、木材、手工藝品也依靠運河大量運輸。近代以來，沿運河兩岸修建了大量的絲織廠、造船廠、化工廠及其他重工業(yè)企業(yè)，此時的運河仍然發(fā)揮著重要作用。伴隨這一段運河的黃金歲月，大量的倉庫、碼頭、廟宇、橋梁及工業(yè)遺存如落入玉盤的珍珠一樣點綴在運河兩岸。

（二）杭州對大運河的保護及旅游開發(fā)

進入新世紀，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動地方特色文化發(fā)展，保存城市文化記憶成為了很多城市的共識。杭州在保護城市風(fēng)貌，挖掘歷史遺跡，建設(shè)美麗花園城市幾個方面走在了前列。針對大運河的保護和開發(fā)，啟動了“運河綜保工程”，對拱宸橋街區(qū)、小河直街街區(qū)、大兜路街區(qū)及湖墅地區(qū)進行了綜合整治，切斷了絕大部分污染源，整修了一批文物古跡，重新利用了一批工業(yè)遺存，為2014年大運河的申遺成功做出了突出貢獻。

二、杭州大運河旅游開發(fā)的思考

杭州主城區(qū)大運河的重點旅游資源包括拱宸橋、富義倉、各類專業(yè)博物館（刀剪劍博物館、傘博物館、扇博物館、運河博物館）、清代古民居、中醫(yī)館、寺廟及碼頭等。大運河作為貫穿中國南北的線性廊道，除了為數(shù)眾多的遺產(chǎn)點，更多的是與城市、與大眾關(guān)聯(lián)的日常空間環(huán)境，如何引導(dǎo)這些空間朝著大運河遺產(chǎn)價值可持續(xù)增值方向發(fā)展，是大運河遺產(chǎn)價值延續(xù)的關(guān)鍵。在旅游發(fā)展過程中，如何做到科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展十分重要。

（一）提升旅游深度

目前國內(nèi)的旅游逐漸從觀光游為主，逐步轉(zhuǎn)向觀光、體驗、教育、休閑等多種方式并存并重。為此運河的旅游開發(fā)還需多從軟件建設(shè)上投入資源，從挖掘歷史上的漕運文化、倉儲技術(shù)、水文水利技術(shù)等方面著手，提高游客的參與性?，F(xiàn)有的博物館資源可進一步細分類別，同時也可引入藝術(shù)畫廊，引入藝術(shù)品巡展等資源，提升博物館的吸引力。

（二）提升旅游資源到達性

在到達性方面：主城區(qū)大運河的旅游資源目前基本沿運河兩岸自拱宸橋至富義倉呈帶狀分布，呈現(xiàn)線路長，縱深小的特點，各旅游資源之間的通達性較弱。對于普通游客，如果全部步行相對來說路程較長。如果搭乘公共交通工具，需要多次轉(zhuǎn)車，對于陌生的游客有諸多不便。經(jīng)過實地考察，運河兩側(cè)道路起伏較大，臺階較多，尤其不適合老年游客。在此方面，可考慮建立旅游專用交通工具（如電瓶車），方便游客參觀，提升游客在運河景區(qū)的停留時間。

（三）提升景區(qū)商業(yè)開發(fā)層次

一段時期大量的餐飲業(yè)態(tài)進入運河街區(qū)，但經(jīng)過幾年的實踐發(fā)現(xiàn)，實際效果差強人意。出現(xiàn)部分店鋪長期空置，店面頻繁轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象。這也是目前國內(nèi)很多特色街區(qū)面臨的問題。過度的商業(yè)化，尤其是單一業(yè)態(tài)的商業(yè)化，面對景區(qū)高昂的租金成本，越來越難以為繼。而商業(yè)的蕭條也為景區(qū)的持續(xù)發(fā)展帶來了困難。因此還應(yīng)在開發(fā)旅游吸引物方面下功夫，在旅游吸引物中間疊加開發(fā)各類不同商業(yè)業(yè)態(tài)，走科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的道路。在這個方面目前杭州運河橋西歷史街區(qū)是比較成功的。

（四）提升景區(qū)安全設(shè)施配置

對于任何一個景區(qū)，安全都是一個首要因素。運河由于河水較深，線路較長，在此方面尤為重要。在實地考察過程中發(fā)現(xiàn)，在主城區(qū)段現(xiàn)有各特色街區(qū)段還有較大的提升空間，有較多地點存在無隔離設(shè)施，游客可直接接觸到河水的情況。在已有的一些隔離設(shè)施中，部分設(shè)施存在老化、損壞的情況。同時沿岸的救生設(shè)施的投放密度也略顯不足。

總之，杭州主城區(qū)京杭大運河的保護和開發(fā)已取得了很好的成績，并獲得了一定的知名度和美譽度，后續(xù)通過不斷加強內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化細節(jié)管理，有望成為繼西湖、西溪之后杭州又一張靚麗的名片。

（作者單位：浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院）