新會計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理分析

劉曉昕

摘要：我國經(jīng)濟(jì)在改革開放的偉大成功下得到前所未有的飛速發(fā)展，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時經(jīng)濟(jì)體制不斷的跟隨時代的腳步進(jìn)行改革，在這個大時代的背景下，我們行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度需要不斷改革并且開拓創(chuàng)新，把握會計(jì)計(jì)算方式改革，從而讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門高效簡化辦公。近些年來由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以往的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度盡顯疲態(tài)，低效率、低完成度的會計(jì)計(jì)算模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，因此原因，我們要在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中采取合理合適的方式改變計(jì)算制度，以此來達(dá)到會計(jì)工作運(yùn)算效率高效簡便、資金管理水平、資金利用效率全局掌控，并且在此過程中避免因管理漏洞的腐敗事件發(fā)生，促進(jìn)收入支出均等，讓行政事業(yè)單位更加高效從容地服務(wù)于社會以及大眾。

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

一、新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作

一直以來行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作主要內(nèi)容就是根據(jù)金額的收支情況，分析行政事業(yè)單位的工作開展現(xiàn)況，并反映財(cái)務(wù)資金的流向和資金運(yùn)作，另外，往往該制度也會對行政單位相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行優(yōu)化和管理。所以新會計(jì)管理制度在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的過程中就應(yīng)運(yùn)而生了，相關(guān)人員要在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，符合現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)要求，既要體現(xiàn)行政單位的各項(xiàng)收支情況又要根據(jù)該規(guī)章制度對資金運(yùn)作做出制約。并且在改革過程中要注重新會計(jì)制度的合法性，要按照新時代對于會計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新，從而達(dá)到在新會計(jì)制度管理模式過程中有法可依有規(guī)可據(jù)，只有各項(xiàng)人員在根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定出來的管理制度下工作辦公，各項(xiàng)活動根據(jù)國家政策開展落實(shí)，才能保證工作成果得到法律的保障，并對工作過程進(jìn)行有效監(jiān)控。在新會計(jì)制度下各項(xiàng)數(shù)據(jù)更加全面準(zhǔn)確真實(shí)，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提供更加完善的信息，讓財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)信息依據(jù)更加高效的決策。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理理念缺乏

往往行政事業(yè)單位在日常運(yùn)營管理過程中并不利用該過程收入和盈利，行政事業(yè)單位日常的經(jīng)營工作主要目的是為廣大人民勞動和服務(wù)為根本，在此過程中政務(wù)常常會無償為行政事業(yè)單位提供資金補(bǔ)貼，所以在資金管理過程中存在一些忽視資金管理或者資金流向漏洞等問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，資金對各事業(yè)單位不斷加大注入，在資金注入的過程中開展各項(xiàng)經(jīng)營活動，賺取額外的資金收入，但是在投資方向和資金投入風(fēng)險沒有進(jìn)行完善的評估，也沒有對投資失敗做出提前預(yù)算，另外，存在一些事業(yè)單位對投資項(xiàng)目進(jìn)行中長期投資，在資金周轉(zhuǎn)過程中易產(chǎn)生債務(wù)問題，這些投資過程往往事業(yè)單位無法承受其風(fēng)險和損失，所以易產(chǎn)生資金周轉(zhuǎn)困難，資金損失壞賬。

（二）完善財(cái)政監(jiān)督體系

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長，我國政府不斷加大對各事業(yè)單位的資金注入，在此同時各事業(yè)單位就需要對資金流向、投資項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)體系制度和監(jiān)管方式，在項(xiàng)目投資過程中首先要進(jìn)行風(fēng)險的評估，避免因?yàn)橘Y金流動造成周轉(zhuǎn)困難，并且在資金注入項(xiàng)目過程中做出有效監(jiān)管，合理利用資金。在管理制度上要合理安排財(cái)務(wù)人員，分工明確并按照合理合法的規(guī)章制度辦公，設(shè)立監(jiān)管部門，完善相應(yīng)的人員監(jiān)管制度，保障資金在項(xiàng)目投資過程中合理合法，規(guī)避投資風(fēng)險。

（三）資產(chǎn)管理體系有待完善

由于大部分行政單位在辦公過程中是不盈利的，所以行政單位的資金來源是政府的調(diào)撥和補(bǔ)貼，因此，在調(diào)撥過程中缺乏有效的對政府調(diào)撥資金進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致資金在注入其他項(xiàng)目時數(shù)額不準(zhǔn)確。在部分行政事業(yè)單位，由于資金管理制度部分不完善，往往大部分資金限制或者未被清算出來，從而使會計(jì)工作進(jìn)行中賬目不準(zhǔn)確，降低資金使用效率，資金管理工作無法正常開展。

（四）行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險管理體系

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)風(fēng)險的原因，大多是由于工作人員對資金管理風(fēng)險意識不夠重視，所以要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員風(fēng)險意識的培養(yǎng)，往往缺乏投資風(fēng)險意識的決策人員所作出的投資決定是片面的不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟粔蚝侠淼模@種決定會導(dǎo)致投資項(xiàng)目出現(xiàn)中長投資的風(fēng)險問題，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度未起到相應(yīng)的管理作用。

（五）政府事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度也不斷完善，這就要求相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識不斷提高，僅僅要求政府事業(yè)單位完善管理制度是不夠的，作為決策者的管理人員要不斷提升財(cái)務(wù)管理能力了解相應(yīng)法律法規(guī)，缺乏法律法規(guī)的管理人員易因其不懂法不懂規(guī)出現(xiàn)貪贓枉法的問題，不符合我國依法治國的基本國策，不能讓政府事業(yè)單位進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)管理，不能讓相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行。

三、新會計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理核心分析

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督作用

在實(shí)際財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的管理和對財(cái)務(wù)的分析是最為主要的。而財(cái)務(wù)分析又分為以下幾大塊，首先要對財(cái)務(wù)的運(yùn)用方式做出預(yù)先分析，其次對財(cái)務(wù)流向進(jìn)行分析，對財(cái)務(wù)的使用情況和對財(cái)務(wù)的監(jiān)管情況做出有效分析，在分析的過程中總結(jié)資金利用數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)反映的數(shù)據(jù)結(jié)果加強(qiáng)對應(yīng)的管理，讓管理制度有數(shù)據(jù)參照。在財(cái)務(wù)監(jiān)督的過程中對政府事業(yè)單位的管理方針做出調(diào)整，對政府事業(yè)單位的資金執(zhí)行情況作出監(jiān)控，讓政府事業(yè)單位的財(cái)務(wù)使用方式更加合理更加合法。

（二）提升財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)度

政府事業(yè)單位要根據(jù)時代、經(jīng)濟(jì)不斷完善優(yōu)化其財(cái)務(wù)資金的管理模式，從而讓政府事業(yè)單位在資金管理的工作中更加合理且高效。在資金制度上注重監(jiān)管資金項(xiàng)目的投資、使用情況的分析、資金合理性的審查。另外在事業(yè)單位資金管理的同時要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)知識培養(yǎng)，并合理的安排相關(guān)人員職位，讓各崗位人員按照制度各司其職，恪守崗位。在財(cái)務(wù)資金進(jìn)行會計(jì)核算過程中，相關(guān)監(jiān)管部門做好對其監(jiān)管，確保其核算結(jié)果真實(shí)有效，從而達(dá)到新財(cái)務(wù)管理制度的有效性。

（三）提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

政府事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是否成功，直接取決于財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，在保障財(cái)務(wù)資金制度不斷完善的同時要加強(qiáng)對資金人員素質(zhì)知識的培訓(xùn)。在單位內(nèi)部挑選會計(jì)工作骨干到發(fā)展進(jìn)步的政府事業(yè)單位學(xué)習(xí)，另外聘請專業(yè)財(cái)務(wù)管理教授到單位進(jìn)行知識講座，并對講座內(nèi)容作出考察。只有人員素質(zhì)不斷提高，才是管理工作順利開展的源泉動力。

（四）樹立新會計(jì)管理制度的科學(xué)性

相對于傳統(tǒng)的政府事業(yè)單位管理制度，新會計(jì)管理制度最主要的使其科學(xué)性和合理性，減少人為干預(yù)，分清財(cái)務(wù)資金管理在資金投入過程中的類型，梳理投資過程中的工作順序。在投資初期要提前做好對投資項(xiàng)目的考察，充分預(yù)估該項(xiàng)目的投資風(fēng)險，降低風(fēng)險的同時對其項(xiàng)目的資金使用情況做出有效監(jiān)管，只有嚴(yán)格把控好資金使用情況才能降低投資風(fēng)險，規(guī)避投資失敗所造成的資源損失，在投資過程中要注重資源分配，對中長期投資項(xiàng)目減少投入，長期的資源外放會導(dǎo)致政府事業(yè)單位內(nèi)部資源缺乏，資金周轉(zhuǎn)不開，所以合理的分配才能保證資金高效的進(jìn)行使用，為單位發(fā)展做出有效貢獻(xiàn)，更好地服務(wù)于大眾服務(wù)于人民。

四、結(jié)論

我國事業(yè)單位要隨之時代和經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步和完善，從而更好地根據(jù)社會要求服務(wù)于大眾人民。而新會計(jì)制度讓政府事業(yè)單位如虎添翼，從根本上對其財(cái)務(wù)資金進(jìn)行管理，規(guī)范資金在流通和利用的過程，并對資金使用預(yù)算、資金投入風(fēng)險、資金周轉(zhuǎn)方面做出管理，并利用新會計(jì)管理制度對人員進(jìn)行素質(zhì)提高，完善各部門管理方式。所以，新會計(jì)管理制度在政府事業(yè)單位管理上必不可少，推陳出新，把握時代，合理合法的利用政府事業(yè)單位資源，從而更好地服務(wù)人民和大眾，為我國政府事業(yè)單位工作順利添磚加瓦。

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