大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的高等教育管理與決策的改革和實(shí)踐

劉道華 曾召霞 宋玉婷 王景慧 王莎莎

摘 ? 要：文章從大數(shù)據(jù)對(duì)高等教育的影響入手，首先，分析了當(dāng)前高等教育的管理與決策面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，給出了如何對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)建模和深入挖掘分析以及開展高等教育管理與決策的改革。其次，分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用于高等教育管理與決策中的發(fā)展現(xiàn)狀，然后給出了大數(shù)據(jù)時(shí)代具體開展高等教育管理與決策變革的基本內(nèi)容。最后，介紹了大數(shù)據(jù)在高等教育管理與決策改革實(shí)踐中的應(yīng)用展望。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);高等教育;管理;決策;改革;實(shí)踐

爆炸式增長(zhǎng)的海量數(shù)據(jù)給各行各業(yè)帶來了不可小覷的影響，應(yīng)運(yùn)而生的大數(shù)據(jù)技術(shù)更是以多元、海量和新穎的特性影響著人們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)，也是21世紀(jì)以來人們獲取知識(shí)的重要來源。在某種程度上大數(shù)據(jù)不再只是用來描述大量數(shù)據(jù)的工具，而是用來幫助人們處理數(shù)據(jù)的一種速率。從海量數(shù)據(jù)中獲取有用的信息不僅是大數(shù)據(jù)技術(shù)所要追求的，也是大數(shù)據(jù)技術(shù)能成為前沿?zé)衢T學(xué)科的原因所在。高等教育管理決策應(yīng)該積極地把握大數(shù)據(jù)帶來的發(fā)展機(jī)遇，充分利用高端科學(xué)的大數(shù)據(jù)技術(shù)為教育工作服務(wù)。高等教育管理與決策的改革應(yīng)該精準(zhǔn)地把握大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)信息實(shí)質(zhì)，豐富多樣的大數(shù)據(jù)信息是高校管理經(jīng)驗(yàn)的來源。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)高等教育向前沿方向發(fā)展也是高校管理者面臨的新課題。

1 ? ?大數(shù)據(jù)應(yīng)用于高等教育管理與決策中的發(fā)展現(xiàn)狀分析

“十三五”期間，學(xué)習(xí)和管理大數(shù)據(jù)的建設(shè)被教育發(fā)展規(guī)劃提上日程，逐步增強(qiáng)大數(shù)據(jù)作為重要戰(zhàn)略資產(chǎn)的意識(shí)。隨著“三通”工程的進(jìn)一步發(fā)展，全國數(shù)字校園、智能校園和智能城市的建設(shè)不斷涌現(xiàn)出來，越來越多的教育數(shù)據(jù)可以被收集和分析而不斷擴(kuò)大。“兩個(gè)平臺(tái)”將成為國家教育數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)國家教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)的快速積累。自然便捷的教育數(shù)據(jù)采集設(shè)備和技術(shù)，如點(diǎn)陣數(shù)碼筆、照片搜索、物聯(lián)感知、情境識(shí)別等，將逐步融入教育核心業(yè)務(wù)，使每一個(gè)教育利益相關(guān)者都成為教育大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中的神經(jīng)元和教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)建者。

大數(shù)據(jù)在高等教育中的重要性已經(jīng)被國家提升到戰(zhàn)略水平，數(shù)據(jù)分析和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)評(píng)估在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中已經(jīng)成為主要的應(yīng)用場(chǎng)景，特別是在學(xué)習(xí)分析和預(yù)警、教育管理決策、教育教學(xué)評(píng)估等方面。個(gè)性化服務(wù)的宏觀和微觀建設(shè)將促進(jìn)高等教育領(lǐng)域大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展。

然而，目前高等教育的管理和決策存在諸多不足。大多數(shù)管理方法是基于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和管理工具，未能實(shí)現(xiàn)“數(shù)字管理”。就大數(shù)據(jù)技術(shù)在大學(xué)生管理中的應(yīng)用而言，整體上還處于探索的初始階段。大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校學(xué)生管理中的應(yīng)用還有許多問題需要克服。難點(diǎn)是一些關(guān)鍵問題與大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用有關(guān)，這些問題主要表現(xiàn)在：（1）大數(shù)據(jù)意識(shí)相對(duì)薄弱，數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制不暢。（2）數(shù)據(jù)統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化較弱，需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（3）高?！皵?shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象較為普遍。（4）跨領(lǐng)域、跨行業(yè)數(shù)據(jù)難以與學(xué)生教育管理數(shù)據(jù)集成。（5）學(xué)生管理數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)難度大。此外，高校對(duì)高質(zhì)量數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍建設(shè)的重視不夠，專業(yè)數(shù)據(jù)隊(duì)伍建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。

2 ? ? 大數(shù)據(jù)時(shí)代如何開展高等教育管理與決策的改革

2.1 ?高等教育宏觀管理和決策應(yīng)以客觀數(shù)據(jù)為依據(jù)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，教育者從直覺經(jīng)驗(yàn)為主轉(zhuǎn)向依賴?yán)硇缘臄?shù)據(jù)和分析。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和管理的性質(zhì)也因教育大數(shù)據(jù)而發(fā)生改變。利用理性的數(shù)據(jù)分析不僅可以為高等教育的管理者提供決策和依據(jù)，而且可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前教育中存在的不足以及問題。大數(shù)據(jù)不僅需要處理教育機(jī)構(gòu)的人員信息、辦學(xué)條件和服務(wù)管理數(shù)據(jù)，還長(zhǎng)期積累各類教育機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，并利用統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用模型技術(shù)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為知識(shí)，最后為教育者和學(xué)習(xí)者提供科學(xué)的決策。

2.2 ?轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，開放“數(shù)據(jù)管理”模式

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，高校管理應(yīng)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理向基于數(shù)據(jù)的科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)公正的管理決策，在教授的指導(dǎo)下開放“數(shù)據(jù)管理”模式。首先，大數(shù)據(jù)可以促進(jìn)高校內(nèi)部管理的信息化。通過數(shù)據(jù)挖掘和分析，可以為學(xué)生建立“個(gè)人信息檔案”，將學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)中監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)與“個(gè)人信息檔案”進(jìn)行比較，及時(shí)預(yù)測(cè)潛在問題并解決問題。其次，大數(shù)據(jù)可以促進(jìn)高校的科學(xué)管理。我國高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)大多是“金字塔”式的層次結(jié)構(gòu)，這使得信息交流和資源共享不方便，影響了辦學(xué)效率。高校內(nèi)部數(shù)據(jù)庫的建立可以有效緩解這一矛盾。高校管理部門通過建立數(shù)據(jù)庫形成管理信息網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，數(shù)據(jù)庫對(duì)外開放，數(shù)據(jù)信息的運(yùn)行受到外部監(jiān)督。數(shù)據(jù)庫的建立減少了各部門之間溝通和合作的障礙，將大大提高高校內(nèi)部管理的效率[1]。

2.3 ?利用大數(shù)據(jù)把握創(chuàng)新發(fā)展

推進(jìn)高校教育管理工作步入個(gè)性化發(fā)展的道路要把握創(chuàng)新發(fā)展，大數(shù)據(jù)的浪潮也給高校教育的管理帶來了數(shù)據(jù)化的發(fā)展趨勢(shì)，旨在實(shí)現(xiàn)教育要素和活動(dòng)的個(gè)性化[2]。信息技術(shù)的快速發(fā)展和大數(shù)據(jù)的整合為提高高等教育的質(zhì)量提供了新的發(fā)展思路。大數(shù)據(jù)時(shí)代高等教育個(gè)性化發(fā)展的內(nèi)涵有3種：（1）人文視角，即管理個(gè)性化工作要在人的自然、精神和社會(huì)屬性上，依靠大數(shù)據(jù)來開展相應(yīng)的大學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)。（2）從社會(huì)學(xué)的角度，即教學(xué)。教育工作個(gè)性化要把握以學(xué)生需求為導(dǎo)向，遵循社會(huì)教育和環(huán)境教育的原則，以需求為導(dǎo)向的教育工作。（3）從特點(diǎn)上看，可以在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上將不同的教育方法應(yīng)用于不同的地區(qū)和不同的教育對(duì)象。

2.4 ?利用大數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)技術(shù)提高高等教育管理的科學(xué)決策

大數(shù)據(jù)的本質(zhì)不是大量的數(shù)據(jù)，而是能夠在海量數(shù)據(jù)的背后發(fā)現(xiàn)隱藏的信息真相，即數(shù)據(jù)背后的社會(huì)運(yùn)行規(guī)律和人類行為模式。因此，利用大數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)技術(shù)提高高等教育管理的科學(xué)決策是現(xiàn)實(shí)可行的[3]。一方面，大數(shù)據(jù)可以為高等教育的治理提供服務(wù)，只要數(shù)據(jù)信息的來源符合客觀現(xiàn)實(shí)，能夠反映高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以在科學(xué)完整、有效的信息收集、挖掘、分析和處理的基礎(chǔ)上構(gòu)建治理行為和公共決策，為高等教育的發(fā)展創(chuàng)造條件，高等教育教學(xué)活動(dòng)決策的科學(xué)性和治理的準(zhǔn)確性也能提升。另一方面，大數(shù)據(jù)可以為高等教育治理提供強(qiáng)大的社會(huì)支持。利用大數(shù)據(jù)分析與處理技術(shù)，高等教育領(lǐng)域的多方參與者可以在各種網(wǎng)絡(luò)載體的基礎(chǔ)上發(fā)起或開展廣泛的信息收集、社會(huì)調(diào)查和意見咨詢，充分利用公眾對(duì)教育的環(huán)境支持與社會(huì)成員的智慧和力量，最大限度地調(diào)動(dòng)集體參與的積極性，改善高等教育決策過程中出現(xiàn)的“單一”“封閉”等治理現(xiàn)狀，從而提高教育質(zhì)量。

3 ? ?大數(shù)據(jù)在高等教育管理與決策的改革實(shí)踐中的應(yīng)用展望

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，由硬件系統(tǒng)和商業(yè)軟件系統(tǒng)生成的原始數(shù)據(jù)以幾何級(jí)數(shù)的形式迅速增長(zhǎng)。如何發(fā)揮這些海量數(shù)據(jù)的隱性價(jià)值，進(jìn)一步改善教育教學(xué)管理與決策的現(xiàn)狀是當(dāng)下首要考慮的問題。在大數(shù)據(jù)的技術(shù)下，不僅可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度共享高校各部門內(nèi)的數(shù)據(jù)問題實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的高等教育管理與決策的需要，而且使異構(gòu)、分布式和海量數(shù)據(jù)資源可以進(jìn)行聚合和合并形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范，使不同的管理系統(tǒng)能夠兼容。如何在大數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)下更好地抓住高等教育管理與決策的落腳點(diǎn)，推進(jìn)高校管理者、教師以及學(xué)生的信息化工作，關(guān)鍵在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)高等教育大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)建模和深入挖掘分析的程度。在新形勢(shì)下，探索以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的高等教育管理與決策的改革，不僅對(duì)改變傳統(tǒng)的教育管理模式具有重要理論意義，而且為大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的高等教育管理與決策提供了新的思路和理念。

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