關(guān)于庫(kù)爾勒市產(chǎn)業(yè)振興的思考

李萍 陳小梅 吳梅 張嬌閣

摘 要 習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為當(dāng)前工作的重中之重。本文主要通過深入調(diào)研，探討庫(kù)爾勒市產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)促進(jìn)庫(kù)爾勒市產(chǎn)業(yè)振興提出具體措施，以供參考。

關(guān)鍵詞 庫(kù)爾勒；產(chǎn)業(yè)振興；“三農(nóng)”問題；舉措

1 產(chǎn)業(yè)振興存在的問題

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。近年來庫(kù)爾勒市嚴(yán)格按照“穩(wěn)糧、減棉、強(qiáng)畜、優(yōu)果、上特色”的發(fā)展思路，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)融合等，在產(chǎn)業(yè)振興上取得了一定成效，但成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境等方面矛盾逐步凸顯。

1.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

種植結(jié)構(gòu)單一，主要依靠棉花、香梨兩大支柱產(chǎn)業(yè)，而這兩大產(chǎn)業(yè)僅限于銷售原產(chǎn)品，隨行就市風(fēng)險(xiǎn)大；打瓜、桑葚等特色作物種植面積小，推廣力度低；畜牧業(yè)仍以農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖為主，現(xiàn)代生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園、包頭湖生豬養(yǎng)殖小區(qū)沒有形成規(guī)?；?，帶動(dòng)作用不明顯。

1.2 資源利用方式粗放

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、節(jié)約化程度低；大風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害頻發(fā)；耕作制度不合理，土壤營(yíng)養(yǎng)失衡；化肥、農(nóng)藥等投入品過量，利用率不高，廢舊農(nóng)膜大量殘留在農(nóng)田，白色污染問題凸顯。

1.3 體制機(jī)制不順暢

農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制不完善。新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)有待于加強(qiáng)，農(nóng)民總體科學(xué)文化水平不高，年紀(jì)普遍偏大。土地流轉(zhuǎn)速度慢、規(guī)模小，富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度不夠。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)弱化

庫(kù)爾勒香梨馳名中外，但全國(guó)各地甚至疆內(nèi)其他地區(qū)冒用庫(kù)爾勒香梨品牌的現(xiàn)象較為突出，假冒產(chǎn)品充斥果品市場(chǎng)。其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品未很好的建立品牌，錯(cuò)失了有利商機(jī)。

1.5 一二三產(chǎn)融合發(fā)展效果不明顯

休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品加工物流等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)業(yè)生態(tài)、社會(huì)、文化等功能挖掘不足，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊；農(nóng)民專業(yè)合作社等組織覆蓋面和規(guī)范化程度低，農(nóng)民在產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加互聯(lián)互動(dòng)中的參與度不高，利潤(rùn)空間較小。

1.6 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力較弱

農(nóng)村營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍尚不健全，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾較為突出；銷售方式簡(jiǎn)單，中間環(huán)節(jié)過多，以電子商務(wù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以本地為主，對(duì)國(guó)內(nèi)核心城市、發(fā)達(dá)地區(qū)等地的大市場(chǎng)開拓不力。

2 庫(kù)爾勒市產(chǎn)業(yè)振興對(duì)策建議

產(chǎn)業(yè)振興，是一項(xiàng)加速農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生活的系統(tǒng)工程，既要求我們學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外、內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合實(shí)際，采取有針對(duì)性的措施。

2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

逐步退出次宜棉區(qū)，引導(dǎo)棉花種植向中環(huán)、遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)高產(chǎn)區(qū)集中，打造優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉花產(chǎn)業(yè)帶，面積控制在100萬(wàn)畝以內(nèi)；以英下鄉(xiāng)、蘭干鄉(xiāng)等為主，打造設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，面積力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)畝；重點(diǎn)支持普惠地區(qū)發(fā)展中草藥特色產(chǎn)品基地建設(shè)；和什力克鄉(xiāng)、托布力其鄉(xiāng)等發(fā)展打瓜、加工辣椒等特色作物，面積力爭(zhēng)突破3萬(wàn)畝。大力發(fā)展現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)，面積力爭(zhēng)突破2萬(wàn)畝左右。

2.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

全力推動(dòng)庫(kù)爾勒香梨提質(zhì)增效，逐步實(shí)現(xiàn)42.8萬(wàn)畝香梨的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。集成推廣種肥同播、化肥深施等高效施肥技術(shù)，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相互融合，構(gòu)建病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。逐步淘汰高毒農(nóng)藥，建立棉花化肥減量試點(diǎn)1個(gè)以上，力爭(zhēng)到2020年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥使用量比2013年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；堅(jiān)決遏制≤0.01mm地膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，力爭(zhēng)到2020年，廢舊地膜回收率達(dá)到80%；大力開展秸稈“五料化”利用，力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到80%。

2.3 暢通體制機(jī)制

開展土地整合、改良土壤、渠系建筑物等設(shè)施建設(shè)，形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強(qiáng)力推進(jìn)棉花全程機(jī)械化種植。推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)適用農(nóng)機(jī)具；在溫室、棉田設(shè)置感知、遠(yuǎn)程控制滴灌等自動(dòng)化設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程技術(shù)咨詢及病蟲害診斷；構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+農(nóng)戶”的科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，開展各類農(nóng)作物的高產(chǎn)攻關(guān)和新技術(shù)、新品種的示范和推廣工作。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，多形式強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；2019年全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作；鼓勵(lì)支持和正確引導(dǎo)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

2.4 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

加大“孔雀河畔”農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介力度，運(yùn)用“二維碼”等防偽和追溯技術(shù)，保護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，強(qiáng)化品牌保護(hù)監(jiān)管。抓好特色農(nóng)產(chǎn)品、乳制品等申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)瑞緣乳業(yè)、富全新科種業(yè)等企業(yè)正確運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，積極開發(fā)新品牌。

2.5 大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體

加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，對(duì)全市100畝以上的棉花大戶、30畝以上的香梨大戶、10畝以上的蔬菜大戶進(jìn)行重點(diǎn)培育。圍繞林果園區(qū)、鄉(xiāng)土文化等資源，重點(diǎn)在英下鄉(xiāng)、和什力克鄉(xiāng)等建設(shè)一批采摘園、農(nóng)家樂園、垂釣園等。推動(dòng)農(nóng)民合作社由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)農(nóng)戶將土地委托給新型農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行全程或部分代管。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。深度挖掘香梨文化，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游系列紀(jì)念品。

2.6 加快構(gòu)建銷售平臺(tái)

加快農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)體系建設(shè)，與內(nèi)地城市、援疆省市開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)建立分銷倉(cāng)、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，配合做好國(guó)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)交會(huì)、展示會(huì)等，推動(dòng)與各類型商超產(chǎn)銷對(duì)接，穩(wěn)定長(zhǎng)期購(gòu)銷關(guān)系。依托淘寶、阿里巴巴、京東等大型電商平臺(tái)，積極推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育一批庫(kù)爾勒本土網(wǎng)店；利用棉花資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)棉花系列加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快形成紡織、印染、成衣，棉短絨等棉花系列加工產(chǎn)業(yè)鏈。

3 結(jié)語(yǔ)

庫(kù)爾勒市受主、客觀因素制約，產(chǎn)業(yè)振興起步晚、起點(diǎn)低，通過積極探索，整體推進(jìn)，取得了一定成效，但仍存在短板，我們要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果等方面狠下功夫，抓好落實(shí)，進(jìn)而助推庫(kù)爾勒市產(chǎn)業(yè)逐步興旺。

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