中國申辦國際足聯(lián)世界杯的SWOT分析

欒永鑫

摘? 要：國際足聯(lián)世界杯是全球最大的體育盛事。運(yùn)用文獻(xiàn)歸納分析、SWOT分析等方法，梳理分析中國申辦國際足聯(lián)男足世界杯的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，提出中國申辦國際足聯(lián)世界杯的相應(yīng)策略。研究發(fā)現(xiàn)：中國申辦世界杯具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、組織能力強(qiáng)力和賽事經(jīng)驗(yàn)豐富面的優(yōu)勢，面臨黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的“足球夢”、國際足聯(lián)的“足球普及世界”理念等方面的機(jī)遇;劣勢和威脅主要體現(xiàn)在缺少對外話語權(quán)、國足實(shí)力較弱，國內(nèi)的意見不統(tǒng)一等方面。得出中國申辦國際足聯(lián)世界杯具有理論和現(xiàn)實(shí)雙重可行性的結(jié)論，并提出相應(yīng)申辦策略，作為中國申辦世界杯理論參考。

關(guān)鍵詞：中國? 世界杯? SWOT

中圖分類號：G80? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）03（c）-0229-02

足球是全球最具有影響力的體育運(yùn)動，被譽(yù)為“世界第一運(yùn)動”，國際足聯(lián)世界杯（簡稱世界杯）是世界上知名度最高的足球比賽。中國承辦過奧運(yùn)會等多項(xiàng)國際頂級賽事，唯獨(dú)沒有舉辦過世界杯足球賽，隨著我國綜合國力的提高，國內(nèi)對于申辦世界杯的呼聲越來越高，國家更是將“申辦男足世界杯”作為足球運(yùn)動發(fā)展的長期目標(biāo)，申辦世界杯對促進(jìn)中國足球運(yùn)動發(fā)展，提高國家知名度和影響力，具有一定的聯(lián)動效應(yīng)。

1? 中國申辦世界杯的積極效應(yīng)

世界杯能夠推動主辦國家各個方面的進(jìn)一步發(fā)展。中國申辦世界杯對于發(fā)展振興足球，提高國民身體素質(zhì)、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢具有重要意義，對于我國經(jīng)濟(jì)、文化的建設(shè)也具有積極的促進(jìn)作用。

1.1 世界杯將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安裝新引擎

世界杯舉辦能夠使主辦國在短時間內(nèi)加大體育人口，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動經(jīng)濟(jì)迅速增長。世界杯是一顆搖錢樹，2006年世界杯日耳曼人囊獲了高達(dá)200億歐元的經(jīng)濟(jì)收益;南非總統(tǒng)祖馬說，世界杯的舉辦推動南非經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展;俄羅斯世界杯期間，比賽門票和賽場間往返車票一票難求。和其他國家相比，中國作為發(fā)展中大國，舉辦世界杯足球賽將擁有龐大市場，能夠帶來更可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

1.2 中國申辦世界杯將為國足發(fā)展提供新契機(jī)

首先，中國申辦世界杯，必將吸引國人對足球運(yùn)動的關(guān)注和參與，能夠使國足成績提升，對于重塑中國足球形象有積極作用;其次，中國申辦或成功舉辦世界杯，將有效促進(jìn)校園足球的進(jìn)一步發(fā)展，為我國足球事業(yè)提供強(qiáng)有力的后備人才;最后，因世界杯所建設(shè)的場地設(shè)施，將成為重要的世界杯遺產(chǎn)，為我國足球發(fā)展提供一個新的契機(jī)。

2? 中國申辦世界杯SWOT分析

2.1 中國申辦世界杯的優(yōu)勢和機(jī)會

2.1.1 雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

從現(xiàn)實(shí)情況來看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)成為選擇世界杯承辦國家的條件之一，成功舉辦世界杯需要堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾。中國是最大發(fā)展中國家，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，通過改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展，成為GDP位居世界第二的國家，亞洲開發(fā)銀行中國認(rèn)股份額6.44%位居第三，為中國申辦世界杯提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。

2.1.2 優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施條件

國際足聯(lián)要求：申辦國至少提供12個高質(zhì)量體育場館，最小容納觀眾人數(shù)在4萬人。開幕式、閉幕式的場館必須在8萬人的容量以上，配備至少58個標(biāo)準(zhǔn)尺寸的訓(xùn)練場，以及提供高質(zhì)量的電視轉(zhuǎn)播設(shè)施、信息通訊技術(shù)、完善的食宿條件等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國至少有52座能夠容納四萬以上觀眾的高質(zhì)量體育場館，共有6座能夠容納8萬人以上的體育場館，有三所場館均達(dá)到了開幕式和閉幕式的要求標(biāo)準(zhǔn)。交通方面中國擁有的高鐵運(yùn)營里程約占世界高鐵運(yùn)營里程的50%，全國的高鐵形成“四縱四橫”的高鐵干線，交通日趨完善，提供有力的交通輔助。

2.1.3 強(qiáng)力的組織動員能力

申辦世界杯是一項(xiàng)全國性的工程，需要動員整個的社會資源，政府的組織動員能力尤為重要。2008年奧運(yùn)會的成功舉辦，充分證明我國具備組織舉辦世界杯的能力。

2.1.4 豐富的賽事承辦經(jīng)驗(yàn)

各類體育大型賽事的舉辦，使中國積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)英國體育市場分析公司Sportcal公布的研究報告顯示，2008—2020期間已經(jīng)舉辦或即要舉辦的洲際體育賽事，特別是國際單項(xiàng)體育品牌賽事，中國承辦的國際大型體育賽事最多。另外，根據(jù)賽事的重要程度以及經(jīng)濟(jì)、體育和媒體等方面的參數(shù)進(jìn)行定量打分，中國成為最具吸引力的國家。依靠已經(jīng)舉辦或即將舉辦的大型賽事，舉辦城市得到快速發(fā)展，促進(jìn)了中國的影響力，成為中國申辦世界杯的重要優(yōu)勢。

2.1.5 良好的群眾基礎(chǔ)

據(jù)央視官方數(shù)據(jù)顯示2014年世界杯，中國有7.9億觀眾通過央視觀看世界杯，綜合收視率高達(dá)8.29%，2018年世界杯阿根廷VS冰島單場收視率高達(dá)99.6%。世界杯具有巨大的影響力，從收視率來看，其背后是良好的群眾基礎(chǔ)。

2.1.6 來自國內(nèi)外重大機(jī)遇

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對中國足球發(fā)展特別重視，習(xí)近平總書記在不同場合以不同身份言論足球和中國足球運(yùn)動的發(fā)展次數(shù)共計(jì)21次，成功舉辦一次世界杯足球賽，更是實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)和體育強(qiáng)國夢的重要組成部分。外部機(jī)遇，則是國際足聯(lián)提出的“足球普及世界”的發(fā)展理念，主張足球話語權(quán)不應(yīng)只由歐美足球強(qiáng)國主導(dǎo)，應(yīng)平衡力量分布，實(shí)現(xiàn)全球化，而中國作為世界上最大發(fā)展中國家，若要真正實(shí)現(xiàn)“普世”發(fā)展理念，必將成為國際足聯(lián)的首選目標(biāo)。

2.2 中國申辦世界杯的劣勢和威脅

中國申辦足球世界杯有一些獨(dú)特的優(yōu)勢和機(jī)會，但也存在一些劣勢和威脅。

2.2.1 國足實(shí)力較弱，成績不理想。

世界杯東道主國多為歐美足球強(qiáng)國，東道主國家足球水平是國際足聯(lián)進(jìn)行遴選考慮的問題之一。國家隊(duì)成績代表了一個國家的足球水平，在亞洲足球水平不斷提高的背景下，中國足球至今沒有取得過亞洲第一。實(shí)力弱是我國申辦世界杯足球賽面對的一個嚴(yán)峻問題。

2.2.2 缺少對外的話語權(quán)

政治與足球之間存在著千絲萬縷的關(guān)系。在長達(dá)100年的歷史上，世界杯共舉辦過21屆，亞洲和非洲作為爭奪世界杯主辦權(quán)的“晚輩”，在時任國際足聯(lián)副主席鄭夢準(zhǔn)四處游說的前提下取得過2002年日韓世界杯的主辦權(quán)，布拉特主張“世界杯踏入非洲”取得了2010年南非世界杯的主辦權(quán)，其他19屆世界杯主辦國均為歐美足球強(qiáng)國。缺少外在話語權(quán)是中國申辦世界杯足球賽的一大劣勢和威脅。

2.2.3 國內(nèi)的意見不統(tǒng)一

目前，從國家體育總局、中國足協(xié)到百姓球迷，對于中國申辦世界杯的意見不統(tǒng)一，大部分認(rèn)為：應(yīng)借助2008年北京奧運(yùn)會的成功，申辦并舉辦一屆世界杯，促進(jìn)中國的足球成績，帶動中國足球事業(yè)的發(fā)展。另外一部分則認(rèn)為，申辦世界杯花費(fèi)大量的人力、物力、財力，但收益甚微。申辦世界杯，意義重大，現(xiàn)階段內(nèi)部意見不統(tǒng)一是當(dāng)前中國申辦世界杯的巨大挑戰(zhàn)。

3? 中國申辦世界杯的策略

中國申辦世界杯擁有較大的優(yōu)勢，也在一定程度上符合國際慣例，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，縮小劣勢和威脅，將中國申辦世界杯的可行性進(jìn)一步擴(kuò)大，建議做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）中國申辦世界杯，要充分發(fā)揮社會主義國家的先進(jìn)性和舉國體制的優(yōu)越性，動員社會各方資源，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善現(xiàn)有足球場，建設(shè)一流的新場地，完善交通、住宿等設(shè)施，做好安保工作。

（2）我國政府應(yīng)充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)自媒體平臺，宣傳申辦世界杯的積極意義，統(tǒng)一國內(nèi)社會各階層的意見，讓社會各界認(rèn)同申辦世界杯的積極意義并參與到世界杯的申辦過程中去。

（3）中國申辦世界杯需要組建一個專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，構(gòu)思申辦方案。借鑒往屆世界杯申辦成功的經(jīng)驗(yàn)，從中國的國情出發(fā)，提出符合中國特色社會主義的申辦方案。方案應(yīng)首先突出中國的優(yōu)勢，如經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，政府支持，基礎(chǔ)設(shè)施良好等，用實(shí)力打動國際足聯(lián)，讓國際社會能夠清楚的認(rèn)識到：中國完全有能力舉辦一屆卓越的世界杯足球賽。其次在申辦過程中，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)中國主辦世界杯的獨(dú)特意義，清楚的告訴國際社會：中國是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有世界上1/4的人口，可中國從未舉辦過世界杯男足足球賽，這是國際社會的遺憾。

（4）從一定程度上來說，中國能否申辦成功，主要取決于國際足聯(lián)執(zhí)委會的投票。首先，我們在申辦世界杯的過程中，要將中國的優(yōu)勢展示給國際足聯(lián)及國際社會，讓其清楚的認(rèn)識到中國完全有能力舉辦好一屆世界杯。其次，我們要加強(qiáng)外交，采用“分而劃之逐個擊破”的策略，用誠意來打他們，贏得支持。

（5）在各個方面和條件逐漸成熟的同時，國足要緊緊抓住機(jī)遇，增加自身的實(shí)力。在國家政策和財力的支持下，積極迎接中國舉辦世界杯和走向世界的挑戰(zhàn)，形成中國獨(dú)具特色的足球強(qiáng)國發(fā)展之路。

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