職業(yè)院校課堂教學(xué)質(zhì)量治理模式研究

謝敏 盧凌美

【摘 要】職業(yè)院校課堂教學(xué)是人才培養(yǎng)最核心、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，課堂教學(xué)質(zhì)量治理是現(xiàn)階段職業(yè)教育質(zhì)量提升的核心任務(wù)。本文從政校企深度融合的視角出發(fā)，基于職業(yè)院校課堂教學(xué)的特點(diǎn)及問(wèn)題，構(gòu)建了政府、企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生和評(píng)估機(jī)構(gòu)等多元主體的協(xié)同治理模式。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校；課堂教學(xué)質(zhì)量；協(xié)同；治理模式

Research on the Management Model of Classroom Teaching Quality in Vocational Colleges

Min XIE，Lingmei LU

（Zhejiang Pharmaceutical College， Ningbo， Zhejiang， China）

Abstract： Classroom teaching in vocational colleges is the most key and basic link of personnel training. The management of classroom teaching quality is the key task of improving the quality of vocational education at this stage. From the perspective of deep integration of government， school and enterprise， based on the characteristics and problems of classroom teaching in Vocational colleges， this paper clarifies the power-responsibility relationship among stakeholders such as government， enterprises， schools， teachers and students， and constructs a cooperative governance model for the characteristics of classroom teaching system in Vocational colleges.

Key words： Vocational Colleges； Classroom Teaching Quality； Coordination； Governance Model

一、引言

圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，我國(guó)制定和出臺(tái)了《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》等重要文件均從不同角度、不同程度強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量治理和提升的重要性，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)作為職業(yè)教育教學(xué)工作的重心，指出課堂教學(xué)是人才培養(yǎng)最核心、基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，這進(jìn)一步明確了職業(yè)院校課堂教學(xué)質(zhì)量治理是現(xiàn)階段職業(yè)教育質(zhì)量提升的核心任務(wù)。職業(yè)院校課堂教學(xué)質(zhì)量是由政府、企業(yè)、職業(yè)院校、教師、教師、評(píng)估機(jī)構(gòu)（社會(huì)力量代表）等各利益主體共同參與的多元治理，這種各相關(guān)利益相關(guān)者的多元共治，不但有利于各主體自身能力的發(fā)展，而且有利于職業(yè)教育質(zhì)量相關(guān)的公共利益最大化。因職業(yè)教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)品準(zhǔn)公共性的特性決定了職業(yè)院校課堂教學(xué)質(zhì)量的治理也是一種公益性質(zhì)的活動(dòng)。但由于治理主體的性質(zhì)、文化以及利益基點(diǎn)各不相同，要實(shí)現(xiàn)他們?cè)谡n堂教學(xué)質(zhì)量治理上的協(xié)同，必然難度較大。因此，首先各主體需要在課堂教學(xué)質(zhì)量治理意識(shí)層面形成一種“多贏”歸屬認(rèn)同，從而確保各治理主體形成內(nèi)在意識(shí)層面的認(rèn)同和外部行為層面的協(xié)同；然后，構(gòu)建職業(yè)院校課堂教學(xué)質(zhì)量治理的協(xié)同模式，從而保證各主體的共生共贏。

二、職業(yè)院校課堂教學(xué)的特點(diǎn)及問(wèn)題

1.職業(yè)院校教育的“產(chǎn)教”融合性是課堂教學(xué)質(zhì)量治理多元性的基礎(chǔ)

職業(yè)院校教育的“產(chǎn)教”融合性即教育與產(chǎn)業(yè)的“跨界”融合，而這樣的融合為課堂教學(xué)質(zhì)量治理的多元性奠定了基礎(chǔ)。第一，課堂教學(xué)主體的“多元”性。這種教育與職業(yè)的“跨界”融合承載課堂教學(xué)主體的多元性，既包括專任教師，又包括一些來(lái)自企業(yè)的技能型兼職教師，以及一些來(lái)自其他管理機(jī)構(gòu)的外聘教師。第二，課堂教學(xué)場(chǎng)地的“跨域”性。職業(yè)院校教育的“產(chǎn)教”融合性又決定了其課堂教學(xué)所承載的場(chǎng)地也具有“跨域”性。課堂教學(xué)場(chǎng)地不僅僅集中在職業(yè)院校內(nèi)，也包括一些企業(yè)、工廠、機(jī)構(gòu)等教學(xué)場(chǎng)地。職業(yè)院校課堂教學(xué)質(zhì)量治理，也是在“跨域”教學(xué)場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實(shí)教學(xué)的目標(biāo)和需要而變換場(chǎng)地，將理論課的教學(xué)安排在職業(yè)院校內(nèi)部，而將實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)安排在企業(yè)、工廠、機(jī)構(gòu)等地進(jìn)行，同時(shí)優(yōu)化教學(xué)場(chǎng)地的結(jié)構(gòu)，合理利用企業(yè)的生產(chǎn)資源和職業(yè)院校的教育資源，以實(shí)施差異化的教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)方法來(lái)提升教學(xué)的效率和效益。因而在課堂教學(xué)質(zhì)量治理提升過(guò)程中，各課堂教學(xué)場(chǎng)域的公開(kāi)交互是教學(xué)場(chǎng)域資源“跨域”整合的基本前提。第三，課堂教學(xué)內(nèi)容的“復(fù)合”性。職業(yè)院校課堂教學(xué)的發(fā)展不僅關(guān)涉學(xué)生個(gè)體的發(fā)展，還關(guān)涉區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因而，職業(yè)院校課堂教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定和安排，不僅要尊重學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，而且要尊重高校的教學(xué)規(guī)律和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，不僅要按學(xué)生身心發(fā)展的需要來(lái)安排教學(xué)內(nèi)容，而且要按學(xué)校課堂教學(xué)運(yùn)作的需要和企業(yè)某工種的工作過(guò)程運(yùn)作需來(lái)要實(shí)施教學(xué)內(nèi)容。第四，課堂教學(xué)手段的“多樣”性。職業(yè)院校特別強(qiáng)調(diào)通過(guò)“工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”等方式對(duì)接企業(yè)人才需求，因此職業(yè)教育多采用“案例式、模塊化、主題式、行動(dòng)導(dǎo)向式”等教學(xué)手段作為職業(yè)院校課堂教學(xué)質(zhì)量治理的手段，不但不能受限于教育與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的方法，更要主動(dòng)吸收社會(huì)各領(lǐng)域內(nèi)高效、適宜的方法，并將其充分整合，以此來(lái)提升課堂教學(xué)質(zhì)量治理的效率和效益。

2.職業(yè)院校教育的“品質(zhì)”混合性是課堂教學(xué)質(zhì)量治理公義性的基石

職業(yè)院校教育具有公共性和私有性的“雙重品質(zhì)”，強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)品的是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，由其構(gòu)成的職業(yè)教育教學(xué)產(chǎn)品、職業(yè)教育人才產(chǎn)品和職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)品也是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，內(nèi)在地包含了公共性和私有性品質(zhì)。在中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，對(duì)作為混合品質(zhì)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的管理主要由政府、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)等利益相關(guān)者共同實(shí)現(xiàn)，他們各自在教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)品的管理中表現(xiàn)出不同的目的。首先，政府是教育的主要投資者，其雖不直接介入職業(yè)教育的教學(xué)管理，但其可通過(guò)一定方式參與到職業(yè)院校課堂教學(xué)質(zhì)量的產(chǎn)品治理中，并通過(guò)對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)品的宏觀調(diào)控和綜合指導(dǎo)，以更好地實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化；其次，職業(yè)院校作為教育質(zhì)量管理的執(zhí)行者，主要目的是努力提升教學(xué)、人才和服務(wù)等產(chǎn)品的質(zhì)量，從而更好地促進(jìn)學(xué)生擇業(yè)以及自身的壯大。就此而言，職業(yè)院校在課堂教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)品管理中既有公利性目的又有私利性目的；再次，企業(yè)作為教育質(zhì)量管理的參與者，其主要目的在于通過(guò)一定途徑直接或間接地獲取人才以此提升其經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，因而企業(yè)主要秉著一種私利性目的。綜上，公共性和私有性是一種矛盾的存在。在對(duì)具有混合“品質(zhì)”性的職業(yè)院校課堂教學(xué)質(zhì)量管理中，各利益相關(guān)者的必然會(huì)因各自利益需求不同而產(chǎn)生利益沖突。因此在推進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的協(xié)同治理中，重要的是要調(diào)和各利益相關(guān)主體之間的利益關(guān)系，當(dāng)職業(yè)院校、學(xué)生、教師和企業(yè)等“自我”利益與“集體”利益相沖突時(shí)，秉持“公義”的治理原則便是有效協(xié)調(diào)利益沖突問(wèn)題的關(guān)鍵，由政府、企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生和評(píng)估機(jī)構(gòu)等共同參與來(lái)提升課堂教學(xué)質(zhì)量作為共同目的，以此來(lái)使私利目的與公利目的之間形成一種平衡態(tài)，從而最終實(shí)現(xiàn)公共層面利益的最大化。

三、職業(yè)院校課堂教學(xué)質(zhì)量治理的協(xié)同模式

1.“工學(xué)協(xié)同”的治“學(xué)”模式

工學(xué)協(xié)同的教學(xué)——學(xué)習(xí)類治“學(xué)”模式，在治理主體層面主要由教學(xué)和學(xué)習(xí)領(lǐng)域的核心主體構(gòu)成，主要包括職業(yè)院校的教學(xué)主管、教師、學(xué)生等核心主體，以及企業(yè)的技術(shù)人員和行業(yè)專家等。在課堂教學(xué)中，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果是治“學(xué)”的關(guān)鍵，而圍繞工學(xué)協(xié)同而組建的教學(xué)——學(xué)習(xí)治理主體的主要工作任務(wù)就是對(duì)共同的教學(xué)任務(wù)進(jìn)行逐一剖析，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn)領(lǐng)域不同，將學(xué)習(xí)任務(wù)分解為理論性學(xué)習(xí)任務(wù)、生產(chǎn)性實(shí)操任務(wù)和崗位性管理任務(wù)三種類型，理論性學(xué)習(xí)任務(wù)主要就某一項(xiàng)目、工種或技術(shù)的相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)；生產(chǎn)性實(shí)操任務(wù)主要是對(duì)這一項(xiàng)目、工種或技術(shù)的工作流程和操作步驟的學(xué)習(xí)；崗位性管理任務(wù)主要是對(duì)某一職業(yè)素養(yǎng)、崗位職責(zé)及管理關(guān)鍵點(diǎn)的學(xué)習(xí)。同時(shí)，就三種不同類型的學(xué)習(xí)任務(wù)建立起各自的專業(yè)教學(xué)大綱和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，使教學(xué)任務(wù)與崗位流程中的學(xué)習(xí)任務(wù)實(shí)時(shí)對(duì)接，從而以確保教師教學(xué)、企業(yè)用人和學(xué)生學(xué)習(xí)的匹配性和高效性。對(duì)應(yīng)上述三種工作任務(wù)而形成了理實(shí)一體式學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)和頂崗管理學(xué)習(xí)。理實(shí)一體式學(xué)習(xí)能保證學(xué)生在課堂上掌握與工作過(guò)程基本匹配的理論知識(shí)和操作技能，這種基于工作過(guò)程的理論學(xué)習(xí)，主要以職業(yè)院校課堂為載體，并主要通過(guò)教師的教學(xué)實(shí)現(xiàn)；生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)基于企業(yè)的生產(chǎn)情境，讓學(xué)生能切實(shí)處在某一項(xiàng)目或工種的運(yùn)作流程中侵泡學(xué)習(xí)，從而獲得該生產(chǎn)技術(shù)，這種基于侵泡過(guò)程的學(xué)習(xí)，主要以企業(yè)部門或工廠的車間為載體，并主要通過(guò)企業(yè)或者工廠的技術(shù)導(dǎo)師實(shí)現(xiàn)；頂崗管理學(xué)習(xí)主要就某一個(gè)崗位任務(wù)的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生跟隨企業(yè)崗位導(dǎo)師切實(shí)參與真正的項(xiàng)目和工作情境中，從而在項(xiàng)目或管理崗位中提升職業(yè)管理能力，這種基于管理過(guò)程的學(xué)習(xí)，主要以企業(yè)或工廠的具體崗位或項(xiàng)目為載體，并主要通過(guò)企業(yè)或者工廠的管理導(dǎo)師實(shí)現(xiàn)。綜上，“工學(xué)協(xié)同”的教學(xué)-學(xué)習(xí)類治“學(xué)”模式通過(guò)“教學(xué)任務(wù)的分解——教學(xué)與學(xué)習(xí)在工作過(guò)程中的協(xié)同——反饋評(píng)價(jià)提升工學(xué)協(xié)同學(xué)習(xí)的效率”這一完整的過(guò)程實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校、企業(yè)、教師、學(xué)生等治理主體的協(xié)同發(fā)展。

2.“產(chǎn)教協(xié)同”的治“產(chǎn)”模式

在職業(yè)院校課堂教學(xué)領(lǐng)域中“產(chǎn)教協(xié)同”，是指微觀層面的企業(yè)“生產(chǎn)”或院?！敖虒W(xué)”協(xié)同融合，主要強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)院校課堂專業(yè)教學(xué)發(fā)展之間的對(duì)接和融合。職業(yè)院?！爱a(chǎn)教協(xié)同”的教學(xué)——生產(chǎn)類治“產(chǎn)”模式中的治理主體主要由政府教育管理部門、職業(yè)院校、教師和企業(yè)等共同構(gòu)成。推進(jìn)“產(chǎn)教協(xié)同”的治“產(chǎn)”模式，實(shí)際上主要就為了推進(jìn)課堂教學(xué)能夠更高質(zhì)量的輸出學(xué)生，而實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)教協(xié)同為核心，構(gòu)建教學(xué)——生產(chǎn)類治“產(chǎn)”模式。在實(shí)際的“治產(chǎn)”模式中，需要集合利益相關(guān)者的力量，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)院校專業(yè)對(duì)接的同時(shí)，有效推進(jìn)職業(yè)院校課堂教學(xué)與企業(yè)崗位和生產(chǎn)的融合，最終實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)質(zhì)量與企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)校企治“產(chǎn)”的情況來(lái)看，校企之間在課堂教學(xué)上的合作，還處于非真合作、被動(dòng)合作和互牽性合作等淺合作層面。而這種若即若離、似有非有的合作關(guān)系，只會(huì)導(dǎo)致互相牽制、資源內(nèi)耗等問(wèn)題。對(duì)于“產(chǎn)教協(xié)同”治理主體而言，要共同致力于形成一種校企之間的深度融合的關(guān)系，并努力構(gòu)建一條能實(shí)現(xiàn)“多贏“的治“產(chǎn)”模式，從而確保提升課堂教學(xué)質(zhì)量治理效率的同時(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的效益。

3.“教研協(xié)同”的治“研”模式

“教研協(xié)同”的教學(xué)——研究類治“研”模式，其治理主體主要由教育管理、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、職業(yè)院校校長(zhǎng)、教師、評(píng)估機(jī)構(gòu)等共同組成，包括了三股主要治理力量。教育管理和研究機(jī)構(gòu)主要代表政府的治理意志而加入；企業(yè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)主要代表市場(chǎng)的治理意志而加入；校長(zhǎng)、教師等主要代表了職業(yè)院校的治理意志而加入。而要將這三方面力量融合一起，并使其發(fā)揮協(xié)同作用，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前在于缺乏教研協(xié)同治理的運(yùn)作平臺(tái)，從而導(dǎo)致各治理主體力量分割。因此，需要搭建教與研有效治理的運(yùn)作平臺(tái)，可以通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)型合作和項(xiàng)目實(shí)施型合作兩種形式搭建平臺(tái)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)型合作平臺(tái)主要是一種以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為載體的運(yùn)作平臺(tái)，是以教育管理和研究機(jī)構(gòu)為依托，推進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)之間共同合作，以聯(lián)合申報(bào)國(guó)家、省部級(jí)教學(xué)課題或指導(dǎo)學(xué)生參加各類競(jìng)賽的形式，共同探索職業(yè)院校課堂教學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施型合作平臺(tái)主要是一種以實(shí)體項(xiàng)目平臺(tái)為載體的合作，主要是在教育管理和評(píng)估機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)下，通過(guò)創(chuàng)設(shè)實(shí)體型項(xiàng)目合作平臺(tái)，推進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)之間的深度合作。在實(shí)踐操作中通過(guò)職業(yè)院校教授、企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員、評(píng)估機(jī)構(gòu)專家圍繞“生產(chǎn)”、“教學(xué)”、“研究”而共同組建“教研協(xié)同”中心，在明晰各治理主體職責(zé)的同時(shí)，將生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)等工作相應(yīng)地分配到職業(yè)院校和企業(yè)中去，或通過(guò)在企業(yè)中設(shè)置教研、技術(shù)研發(fā)部門將職業(yè)院校的相關(guān)專業(yè)設(shè)置到行業(yè)龍頭企業(yè)中去，推進(jìn)教、產(chǎn)、研一體化運(yùn)作，從而最大化地提高治理效率。

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