試論市場經(jīng)濟(jì)條件下的公路運輸經(jīng)濟(jì)管理問題與處理

張孝峰

【摘 要】在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公路運輸已經(jīng)逐漸成為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素，這不僅對公路運輸經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更高的要求，同時也讓當(dāng)前公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的很多問題逐漸暴露出來。為此，本文對市場經(jīng)濟(jì)條件下公路運輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上，提出了公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的有效策略。

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)；公路運輸；經(jīng)濟(jì)管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，公路運輸行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性變?nèi)找嫱伙@，其不僅能夠提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的外資吸引能力，同時也能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力得到提升。而公路運輸經(jīng)濟(jì)管理，則是發(fā)揮公路運輸在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面作用的關(guān)鍵所在，因此，對于公路運輸經(jīng)濟(jì)管理問題與處理策略的研究是非常具有現(xiàn)實意義的。

一、市場經(jīng)濟(jì)條件下公路運輸經(jīng)濟(jì)管理問題

（一）管理人員素質(zhì)不足

公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)性較強，對于工作經(jīng)驗的要求高。因此，需要由專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)。但在實際管理工作中，大多數(shù)管理人員的素質(zhì)卻并不能夠滿足公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的要求。首先，公路作為國內(nèi)最為重要的交通運輸方式之一，雖然得到了國家的高度重視，但公路部門的工作重心卻大多集中在公路建設(shè)方面，其經(jīng)濟(jì)管理的受重視程度并不高。因此，很難吸引到高素質(zhì)的專業(yè)性人才。其次，公路物流經(jīng)濟(jì)管理在我國的發(fā)展時間較短，很多管理人員都是經(jīng)濟(jì)管理等其他領(lǐng)域的人才，無論是工作經(jīng)驗還是管理理念上都存在著諸多不足，有些甚至連最基本的管理常識都未能掌握。在這樣的情況下，公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的很多工作任務(wù)都無法正常開展，而工作效果也受到了極大的影響。

（二）管理機制不夠健全

近年來，我國公路建設(shè)呈現(xiàn)出迅速的發(fā)展趨勢，但在公路建設(shè)過程中，相應(yīng)的管理機制卻未能得到完善，而這也給公路運輸經(jīng)濟(jì)管理帶來了不小的困難。首先，在公路建設(shè)方面，每年都需要投入大量的資金，其建設(shè)資金的應(yīng)用管理則需要按照明確管理制度來進(jìn)行應(yīng)用，但在當(dāng)前管理機制不健全的情況下，很多公路建設(shè)資金的使用并未得到規(guī)范，而是被不法分子所竊取，最終使資金使用效率大大降低。其次，在工作效率方面，公路運輸經(jīng)濟(jì)管理工作需要由財務(wù)管理人員參與其中，但相關(guān)管理機制中卻并對財務(wù)管理人員的工作責(zé)任、工作要求進(jìn)行明確，這使得財務(wù)管理人員在工作中缺乏有效約束，隨意性也比較大，有些甚至還存在著消極怠工的行為，從而使公路運輸經(jīng)濟(jì)管理工作效率受到了很大的影響[1]。

（三）管理難度持續(xù)提升

在人民生活水平與消費水平不斷提高的今天，近幾年國內(nèi)私家車的數(shù)量開始迅速攀升，雖然給人們的生活帶來了很多的便利，但公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的難度也隨之進(jìn)一步提升?？梢灶A(yù)見的是，隨著未來國內(nèi)私家車數(shù)量的持續(xù)增加，公路運輸經(jīng)濟(jì)管理難度還將繼續(xù)提升。從具體上來看，公路運輸經(jīng)濟(jì)管理工作的難度可以體現(xiàn)在兩方面，一方面，是在私家車數(shù)量增多的情況下，公路上的車輛擁堵問題會變得更加嚴(yán)重，公路本身的運輸功能也會受到極大的限制，安全事故的發(fā)生幾率也會逐漸增加，這些對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常不利的。而在另一方面，汽車數(shù)量的增多，意味著公路汽車結(jié)構(gòu)會變得更加復(fù)雜，車輛超載現(xiàn)象也因此變得更加常見，頻繁的車輛超載給公路路面帶來了巨大的壓力，這同樣是公路運輸經(jīng)濟(jì)管理所面臨的重要問題。

二、公路運輸經(jīng)濟(jì)管理問題的有效處理策略

（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理模式

由于公路運輸經(jīng)濟(jì)管理本身并不完全以營利為目的，而存在著一定的公共服務(wù)性質(zhì)，因此在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公路運輸經(jīng)濟(jì)雖然要利用經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行管理，但也同樣需要行政力量參與其中，對公路運輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀把控，以保證國家利益與人民群眾的利益。例如，在公路運輸收費方面，具體收費標(biāo)準(zhǔn)雖然需要由市場調(diào)控，以實現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的市場化運轉(zhuǎn)，但政府部門同樣需要為收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定明確的上限，以免因公路運輸收費過高而影響公路運輸經(jīng)濟(jì)的公共服務(wù)性質(zhì)，損害人民的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)然，行政手段在公路運輸經(jīng)濟(jì)管理中只是作為經(jīng)濟(jì)手段的輔助，為了給公路運輸經(jīng)濟(jì)提供一個良好的市場環(huán)境，政府部門還需控制行政手段的干預(yù)程度，將公路管理執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步的落實與明確，嚴(yán)格約束交警、路政等執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，一旦發(fā)現(xiàn)亂收費、亂罰款等行為，必須要立即對違法人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，以免出現(xiàn)行政過度干預(yù)的情況[2]。

（二）優(yōu)化路車管理工作

路車管理是公路運輸經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要內(nèi)容，簡單來說是對公路車輛的綜合管理，對于公路運輸經(jīng)濟(jì)有著非常直接的影響。而在公路車輛不斷增多的今天，路車管理更是變得尤為重要。在實際工作中，公路管理部門需要先從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，結(jié)合公路建設(shè)的實際情況對各類基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面完善，為公路運輸市場提供高質(zhì)量、高效率的基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)，從而有效解決車輛擁堵問題。同時，路車管理還離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支持，為實現(xiàn)智能化、規(guī)范化、高效化的路車管理，還需對計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行充分應(yīng)用，同時，針對路車管理的實際需求建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，使公路運輸部門能夠通過監(jiān)控設(shè)備來對公路上各路段的路況進(jìn)行監(jiān)控，并獲取相應(yīng)的路況信息與車輛運輸信息。這樣一來，就嫩鞏固根據(jù)旅客、車主的實際情況來提供針對性的一站式服務(wù)，從而提高旅客、車主的滿意度，為運輸產(chǎn)品銷售市場的拓展提供支持。

（三）堅持全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是對監(jiān)督機制、激勵機制、分配機制等各方面管理機制的綜合運用，能夠有效解決公路企業(yè)在內(nèi)部管理方面存在的各種問題。因此，在公路運輸經(jīng)濟(jì)管理機制未能得到完善的情況下，公路企業(yè)完全可以在企業(yè)內(nèi)部對全面預(yù)算管理模式進(jìn)行應(yīng)用，通過預(yù)算控制與目標(biāo)成本管理的方式來有效降低企業(yè)管理成本，提高管理效率。例如，在現(xiàn)金收支方面，公路企業(yè)就可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對一定周期內(nèi)的車輛管理成本進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上，對未來一段時間內(nèi)的單車小號與管理成本展開預(yù)估，設(shè)定合理的成本管理預(yù)算目標(biāo)。在之后的管理工作中，如預(yù)算目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，則可對相關(guān)管理人員給予獎勵，這樣一來，無論是公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的工作效率，還是公路建設(shè)等方面的資金使用效率，就都能夠得到有效提升。另外，為降低公路運輸經(jīng)濟(jì)成本，政府部門還需對公路建設(shè)中存在的環(huán)境破壞、土地占用以及拆遷安置問題進(jìn)行密切關(guān)注，通過前期的合理規(guī)劃來降低公路建設(shè)所造成的環(huán)境破壞與占地、拆遷安置費用，而對于必要性較低的公路建設(shè)項目，則應(yīng)駁回其修建申請，以免因盲目的公路建設(shè)而使公路運輸經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)膨脹話的發(fā)展趨勢[3]。

三、結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前我國公路運輸經(jīng)濟(jì)管理仍存在著不少的問題，要想使這些問題得到有效解決，我們必須要正確認(rèn)識公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性，并從根本上對問題原因展開深入分析，給出更具針對性的問題處理方法，從而為公路運輸經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展提供支持。

【參考文獻(xiàn)】

[1]尹芝.公路運輸經(jīng)濟(jì)管理要點[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2018（11）：52-53.

[2]常愛貞.我國公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的幾個問題研究[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2016（10）：31-32.

[3]張瑜.市場經(jīng)濟(jì)下的公路運輸經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用與發(fā)展[J].赤子（上中旬），2015（17）：188.