講政治、提素質、重廉潔，打造堅強有力的國企干部隊伍

陳雷

中圖分類號：D262.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-175-02

摘 要 塑造優(yōu)秀的干部隊伍是國有企業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)管理發(fā)展的關鍵要義，黨的十八大、十九大進一步將干部管理確立為黨的建設的重大和長久課題。本文通過對加強選人用人管控，強化干部隊伍建設進行論述，力圖為推動國有企業(yè)組織工作，保障企業(yè)發(fā)展提供一定的思考借鑒。

關鍵詞 國有企業(yè) 組織工作 干部管理

干部工作影響著黨的根基和國家的長治久安。自1921年成立以來近百年，中國共產黨對此項工作始終極為重視。黨的十八大、十九大后，全面從嚴治黨的要求更是為進一步加強干部隊伍建設吹響了“集結號”。國有企業(yè)作為黨、國家和人民的經濟臂膀，企業(yè)黨委必須要始終堅持黨管干部原則、始終堅持站在企業(yè)和國家改革發(fā)展全局上考慮問題，將黨員干部工作抓實抓深抓強，在培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的偉大征程中發(fā)揮中國特色、中國優(yōu)勢。

一、抓好“五重”，健全干部選拔任用機制

領導人員決定著企業(yè)的發(fā)展目標、方向、路徑；中層人員是企業(yè)人才隊伍的“脊柱”，是公司戰(zhàn)略的核心推動者，是處于樞紐地位的前線管理者——每一層級的干部的地位都很重要。國有企業(yè)黨委要把《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等各項制度作為工作指引指南，做到“重原則、重制度、重程序、重紀實”；要把“兩個不得”“三個不上會”“凡提四必”“五個不準”等各項要求融入干部工作的全生命周期管理，把好“選育用管”每一環(huán)節(jié)。

重品質，做到選好人。國有企業(yè)是全民所有制下的公有財產，最終是全體人民的財富，選人用人要有海的雄壯氣魄和廣闊胸懷。但是，“素質千萬條，政治第一條?！眹衅髽I(yè)黨委要始終把是否具備“四個意識”“四個自信”“兩個維護”作為選拔干部的首要條件，將人員的底色和內在品質作為選拔的重中之重，務必將“空心人”“兩面派”“害群之馬”遏制在干部隊伍之外。

重考察，做到選對人。國有企業(yè)要不斷改進考察方法，提高識人察人的精準性和科學性，在具體實施中，做到分類考察、準確判斷、擇優(yōu)錄用。針對來自國有企業(yè)系統(tǒng)的領導干部，在外調的基礎上，要聯系其原單位出具個人現實表現情況材料及廉潔從業(yè)證明。針對“下?！钡膰夜珓諉T、事業(yè)單位人員，在組織考察組赴原單位進行外調時，要著重考察其黨性原則、廉潔自律、履職情況、開拓精神、組織協調能力，以及對企業(yè)的適應性等方面?！捌笠圆胖危瑯I(yè)以才興。”對于社會公開招聘的亟需人才、新興業(yè)務人才、復合型人才、青年人才，在外調中，要重點對其道德品質、誠實守信等情況進行核查，做到愛才惜才、量才錄用。

重民主，做到程序合規(guī)。程序正義是一切正義的基礎；程序合規(guī)是正確選人用人的起點。企業(yè)黨委在討論決定干部任免事項上，要堅持為黨負責、為企業(yè)負責、為個人負責的原則。第一，按照民主集中制要求，在確定考察對象前，黨政主要領導與分管領導之間進行充分醞釀，平等交流，求同存異。第二，考察結束后，嚴格按規(guī)章制度辦事，發(fā)現問題的或不符合程序要求的絕不上會。第三，在會上要充分發(fā)揚民主，不搞個人主義和獨斷專行，不搞臨時動議。

重公示，落實群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，群眾也是不可蒙蔽欺騙的。國企干部選用要堅持“為人民服務”的根本宗旨，認真做好干部的考察公示、任前公示，將其履歷、任職情況等信息廣而告之，隨時接受職工群眾的監(jiān)督，防止“燈下黑”或“暗箱操作”，務必選出群眾滿意、黨員信賴、領導倚重、企業(yè)需要的人才骨干。

重考核，實現正反激勵。國有企業(yè)黨委要建立健全試用期轉正、績效考核、綜合評價、民主評議等制度體系，通過試用期考核、年度考核、任期考核相結合的方式，將黨員干部的日常表現、全年及任期業(yè)績納入考核內容，進行表揚、批評或誡勉通報等，表彰先進、鞭策后進，做好正反向激勵。

二、強化“三基”，促進隊伍綜合建設

黨的組織管理是與教師、與園丁相同性質、同樣高貴的工作，肩負著為黨、為國、為企選材育才的重任。國有企業(yè)黨委要切實遵守中組部、國資委等各級干部管理制度規(guī)定，扎實做好干部培養(yǎng)，使干部隊伍的質量、力量、能量不斷成長壯大。

一要夯實基礎，提升黨性修養(yǎng)。國企的發(fā)展是黨領導下的發(fā)展，各級領導干部特別是黨員領導干部要嚴抓一個基本點——原原本本學黨章。黨章是黨的根本大法，國企干部要將黨章作為個人思想行動的總依歸，認真踐行自身的職責要求；要嚴抓一個關鍵點——貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，要系統(tǒng)研究、深刻領會，與推進企業(yè)改革發(fā)展、高質量發(fā)展結合起來，助力企業(yè)轉型升級、做強做優(yōu)做大；要嚴抓一個落腳點——發(fā)揮領導干部的示范引領作用，要在工作中當好“領頭雁”“指導員”，做到言傳與身教統(tǒng)一，為廣大黨員、員工樹立良好榜樣。

二要修煉基本功，提升能力素質?！度f歷十五年》一書講了這樣一個道理：單純依靠道德，并不能救亡圖存、長盛不衰，國家的運行還要靠管理的技術。一個國家如此，一個企業(yè)的發(fā)展也要立足“能力”這一根本。國企黨委要將黨建管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、國家大政方針、經濟政治形勢趨勢等教育培訓有機融合，促進黨員干部成為黨政皆通，講政治、懂管理，有信仰、有能力，深入群眾、服務群眾的“奮進者、開拓者、奉獻者”。

三要基層交流，實現能上能下。國有企業(yè)黨委要高度重視干部交流，要以優(yōu)化結構、增強合力為核心，努力培育品德優(yōu)良、知識互補、專業(yè)配套的高素質干部隊伍，既要注重從基層選拔優(yōu)秀業(yè)務人才、管理人才進入機關總部，也要注重“下放”骨干到基層鍛造錘煉，尤其要杜絕交流鍛煉流于形式，存在“補經歷”、“混經歷”“鍍金”現象，真正打通總部、基層一線之間的干部交流鍛煉通道。同時，要強化“賽馬”機制，探索實施干部競聘上崗，將管理成效、績效考核真正落到實處，做到“能者上、平者讓、庸者下”。

三、堅持“三嚴”，筑牢廉潔從業(yè)防線

“廉潔”是一名黨員干部最純凈的奮斗底色，是最基本的工作底線。在黨風廉政建設中，國有企業(yè)黨委要發(fā)揮主體責任，紀委要發(fā)揮監(jiān)督責任，共同發(fā)力，織就牢不可破的廉潔管理“密目網”。

一要嚴格執(zhí)行各項廉政及作風規(guī)定，箍緊制度約束。國企的紀檢監(jiān)察部門要列席黨委會，強化干部組織考察、公示、試用、任免各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在干部考察和試用期考核期間，企業(yè)紀委按照干部管理權限出具廉潔從業(yè)鑒定，為干部任用頒發(fā)“合格證”。

二要嚴肅干部談話警示，強化過程監(jiān)控。干部談話是鄭重提醒，也是坦誠交心。既要堅持“凡提必談”，也要打出“任前談話、提醒談話、誡勉談話”的“組合拳”，綜合應用多種舉措。在任免文件下發(fā)之前，企業(yè)黨委主要負責人要與調整的干部進行任職前談話，對于新選拔提任的干部，還要由紀委書記進行廉潔談話，確保其在履職伊始，就牢固明確自身的黨風廉政建設責任。同時在工作過程中，企業(yè)黨委、紀委要構建定期與不定期談話機制，將干部的成長看在眼里、放在心上，不能只用不管、放任自流。否則待發(fā)生問題之時則悔之晚矣，對相關人員追責事小，更嚴重的是會給企業(yè)，甚至給黨和國家造成不可挽回的損失和惡劣影響。

三要嚴守領導干部任職回避、兼職等管理“紅線”。要堅決貫徹落實黨政領導干部任職回避制度，嚴把員工應聘、入職環(huán)節(jié)，避免形成事實上的個人、親屬圈子。為加強從業(yè)的公正廉潔，要及時上報審批干部兼職情況，嚴禁領導干部在兼職單位領取享受任何薪酬、獎金等工資性收入和福利待遇，確保黨員干部一心撲在工作上，消除腐敗的隱患風險。另外，對于干部因私出境要逐級嚴格審批，對于干部親屬經商辦企業(yè)要及時掌握情況，確保干部的權利與義務都得到嚴格、透明履行。

當前，國有企業(yè)改革正在爬坡過坎，正處于“深水區(qū)”，在此偉大時代和關鍵時刻，企業(yè)黨委要緊密團結、積極打造和執(zhí)旗引領最優(yōu)秀的干部隊伍，圍繞黨的初心使命、圍繞企業(yè)發(fā)展責任，奮楫揚帆、砥礪前行，傾力建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為持續(xù)踐行黨的十九大精神添能加油，為祖國七十周年華誕增光添彩！

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