關(guān)于對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考

鐘曉玲

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作新觀點新要求。在這新的歷史時期，隨著國有企業(yè)改革的不斷推進和事業(yè)不斷發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作既要預(yù)防職務(wù)腐敗和犯罪，又要為企業(yè)改革發(fā)展保駕護航，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè);教育;制度;對策

一、加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意義

國有企業(yè)是我國重要的經(jīng)濟支柱，國有企業(yè)出現(xiàn)廉政事件就會造成國有資產(chǎn)的流失，影響到全社會的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部直接代表著黨的形象，領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)腐敗問題就會直接破壞黨和國家的形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要組成部分，加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位物質(zhì)基礎(chǔ)的必然要求。

當(dāng)前國有企業(yè)正處于改革階段，利益關(guān)系引發(fā)的矛盾層出不窮，市場機制不健全，腐敗現(xiàn)象還有滋生發(fā)展的土壤和條件。黨的十八大以來，隨著反腐倡廉工作的不斷深入，黨中央、國務(wù)院和中央紀委對國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確的要求，一再強調(diào)，要在搞好黨政機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，切實加強國有企業(yè)的反腐倡廉工作。特別是對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律提出了嚴格要求。中紀委《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)文件的出臺，其目的就是促進黨的建設(shè)，防止腐敗發(fā)生。

二、加強教育 筑牢防腐倡廉的思想體系

黨風(fēng)廉政教育著眼于防范，國有企業(yè)要從源頭上預(yù)防和治理腐敗，首先要加強黨風(fēng)廉政教育工作，要建立長期學(xué)習(xí)教育機制，制定結(jié)合實際的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育計劃。通過長期、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須反對等要求，明白無誤地灌輸?shù)礁刹柯毠さ念^腦中，使大家知道應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做。通過強化教育使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，讓黨員干部“不想腐”，最大限度地在干部職工的思想上構(gòu)筑起第一道反腐防線。

一是長期持久學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、習(xí)近平總書記《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘要》，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央紀委工作報告等文件，筑牢廉政工作的基礎(chǔ)。

二是加強黨風(fēng)廉政先進性人物的學(xué)習(xí)。企業(yè)定期組織開展對中央、省自治區(qū)黨委表彰的一些先進典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進人物對黨忠誠，秉公執(zhí)紀、清正廉潔的高尚情操，通過開展向先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動，大力宣傳他們的先進事跡，形成人人爭做廉政勤政先進的濃厚氛圍。

三是通過學(xué)習(xí)“以案明紀”中的腐敗案例，加強黨風(fēng)廉政警示教育。定期學(xué)習(xí)中央紀委、地方紀委公布的黨風(fēng)廉政腐敗案例，觀看中央紀委拍攝的《懺悔》，及組織干部職工到當(dāng)?shù)鼐窘逃亍⒈O(jiān)獄參觀，提高黨員干部拒腐防變意識，進一步增強了黨員干部的黨性意識。

三、企業(yè)決策層、管理層帶頭落實廉潔自律，堅持民主集中制和“三重一大”的各項規(guī)定

一是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴格要求自已，作廉潔勤政的表率。帶頭嚴格遵守黨章黨規(guī)，嚴格遵守中央八項規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動能帶動整個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)氣，為企業(yè)黨風(fēng)廉政樹立了一個標(biāo)桿、一面旗幟。

二是國有企業(yè)要健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，認真貫徹民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子要講團結(jié)、講原則、顧大局。凡屬重大事項決策、重要工作部署、重要干部任免、重大項目安排、重大事件處置和大額度資金使用等重要問題，均經(jīng)集體討論決定。對上級黨委的決策，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅決執(zhí)行，不打折扣，不搞變通。

四、完善國有企業(yè)規(guī)章制度 嚴格執(zhí)行

通過制度制約是反腐的良好手段。國有企業(yè)人、財、物事項相對比較集中，營銷與工程建設(shè)也與市場充分接軌，廉潔風(fēng)險存在于各個部門、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的各項工作業(yè)務(wù)中。因此通過設(shè)計完善制度，做好廉潔風(fēng)險防控工作打下黨員干部“不能腐”的基礎(chǔ)。

企業(yè)的廉政制度設(shè)計要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的業(yè)務(wù)工作融為一體，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合，使廉潔風(fēng)險防控融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理業(yè)務(wù)的全過程。企業(yè)的行政、財務(wù)、人事、生產(chǎn)、營銷、工程建設(shè)等各項管理制度健全。

一是企業(yè)在工程項目建設(shè)和物資采購方面，要嚴格執(zhí)行企業(yè)相關(guān)辦法和程序，在工程項目建設(shè)和物資采購中，財務(wù)、紀檢把關(guān)詢價。在堅持公平、公正的前提下，保質(zhì)保量，嚴禁違規(guī)建設(shè)和采購現(xiàn)象。簽定每項合同必須簽訂廉政合同，做到層層把關(guān)。

二是是做好厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為。企業(yè)在內(nèi)部管理中，車輛管理中修理、用油、用車及對外公務(wù)接待上要嚴格按行政管理制度執(zhí)行。

三是作為企業(yè)對外交流的相關(guān)部門，在為企業(yè)用戶服務(wù)和交流的過程中，要嚴格執(zhí)行企業(yè)用戶服務(wù)指南和相關(guān)制度。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中重大決策、重大事務(wù)堅持領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究，主要工作安排開會集體討論，形成制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

五、發(fā)揮廉政監(jiān)督作用，形成整體監(jiān)督合力

黨風(fēng)廉政建設(shè)一靠教育、二靠監(jiān)督、三靠法制。權(quán)力不分大小，只要不受制約和監(jiān)督都可能被濫用。加強廉政監(jiān)督是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)，也是企業(yè)從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。因此，加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉政有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，實事求是填報《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報表》及《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告表》，領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬要自覺接受群眾與黨組織的監(jiān)督，形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù)，被監(jiān)督者正確對待、誠懇接受監(jiān)督的局面。對于發(fā)現(xiàn)在企業(yè)中頂風(fēng)違紀的黨員干部要絕不手軟，按照程序交由司法機關(guān)嚴懲，形成震攝，讓企業(yè)黨員干部“不敢腐”。

總之，國有企業(yè)要嚴格遵守和執(zhí)行中央、省、自治區(qū)黨風(fēng)廉政各項規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進工作作風(fēng)，貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立有效的廉政風(fēng)險防控機制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，進一步推進國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大的成效。