礦山事故中人員不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范研究

汪建國(guó)

（雅安市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心，四川 雅安 625000）

0 引言

我國(guó)工礦企業(yè)的安全事故從近年情況來(lái)看，絕大多數(shù)都與人為因素如違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、人員素質(zhì)低下，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)麻木不仁、未及時(shí)正確判斷和有效處置安全隱患有關(guān)，這類事故約占事故總數(shù)的75%以上[1]。礦山由于自然稟賦等原因，井下環(huán)境比較復(fù)雜，極易發(fā)生水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等傷亡事故。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)非煤礦山領(lǐng)域共發(fā)生407起各類生產(chǎn)安全事故、484人死亡，其中地下礦山238起安全事故、296人死亡，2017年四川省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故32起、死亡36人。

通過(guò)對(duì)2017年四川省所發(fā)生事故的主觀因素進(jìn)行分析，因人的不安全行為沒(méi)有得到事先控制引起的事故占事故總數(shù)的90%左右，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位和員工違章等人的不安全行為是導(dǎo)致四川礦山企業(yè)安全事故發(fā)生的主要原因。

長(zhǎng)期以來(lái)，因自然界因素造成的不可抗事故，或因未知領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題造成的事故，都受到了重視，由人的不安全行為導(dǎo)致的災(zāi)害卻重視不夠[2]。如何建立礦山應(yīng)急管理體系，夯實(shí)礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，預(yù)防和控制礦山企業(yè)員工的不安全行為，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，減少事故造成的損失和影響，已成為各級(jí)政府和礦山企業(yè)日益關(guān)注和需要解決的核心問(wèn)題。

1 不安全行為的類型

《企業(yè)職工傷亡事故分析》（GB6441-1986）將人的不安全行為歸為13大類，即操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告、造成安全裝置失效、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所等，這些都是造成事故的直接原因。因此，人的不安全行為是指可能引起或引起過(guò)事故的行為。

從人—機(jī)—環(huán)—管4大系統(tǒng)中的要素來(lái)分析，礦山事故中人的不安全行為是指由礦工發(fā)出的，違反安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范的，有可能引起礦山事故的行為。因此，可以把礦山事故中人的不安全行為分為4類：第一類為礦工自身不安全行為，第二類為機(jī)器設(shè)備引起的不安全行為，第三類為環(huán)境引起的不安全行為，第四類為管理引起的不安全行為。

其主要表現(xiàn)形式為違章作業(yè)和管理失誤。違章作業(yè)分為故意違章和無(wú)意違章兩類，故意違章是違章作業(yè)的主要行為。無(wú)意違章是由于工人不了解什么樣的行為是安全的，什么樣的行為是不安全的，盲目行事而造成。安全管理不到位，安全規(guī)章制度未落實(shí)，安全監(jiān)管不嚴(yán)格，對(duì)違章的處罰力度不強(qiáng)又滋長(zhǎng)了違章作業(yè)的發(fā)生，進(jìn)而有可能產(chǎn)生不安全行為。

2 礦井事故致因模型的建立

人、機(jī)、環(huán)境和管理4個(gè)方面存在問(wèn)題就是礦山事故頻發(fā)的主要原因[3]，綜合主觀和客觀環(huán)境的條件，人、物（機(jī)器設(shè)備）和管理等3大要素共同作用，形成人的不安全行為、物的不穩(wěn)定狀態(tài)和管理缺陷。

任何一個(gè)要素出現(xiàn)問(wèn)題，在滿足一定條件的基礎(chǔ)上，就會(huì)顯現(xiàn)隱患，繼而引起礦工的不安全行為、設(shè)備和設(shè)施的不安全狀態(tài)以及形成不安全的生產(chǎn)環(huán)境，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。其中人的不安全行為，是事故發(fā)生的重要原因；物的不安全狀態(tài)，構(gòu)成生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)因素；管理不科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)失誤才是本質(zhì)原因，造成初始損失后，實(shí)施應(yīng)急救援的同時(shí)，形成了事故的最終損失。礦山事故致因模型，如圖1。

圖1 礦山事故致因模型Fig.1 The cause model of mine accident

3 礦山事故應(yīng)急中人員、環(huán)境的分析

3.1 事故情況下人員的行為特點(diǎn)

事故一旦發(fā)生，礦工的行為方式也將發(fā)生改變，存在著外部因素影響下的一種體內(nèi)不平衡狀態(tài)。在產(chǎn)生緊張、壓力感的同時(shí)，礦工的生理機(jī)能同樣受到影響，表現(xiàn)為血壓升高、呼吸加快、頭痛等癥狀[4]。隨著礦工心理、生理的變化，其集中注意力、認(rèn)知判斷力和動(dòng)作行為均可能出現(xiàn)偏差，如圖2。

圖2 人體機(jī)能階段反應(yīng)圖Fig.2 Human body function reaction diagram

因此，礦山救援過(guò)程面對(duì)工作中惡劣的環(huán)境，考慮到人的應(yīng)急特點(diǎn)，減少環(huán)境引發(fā)的人為失誤及疲勞，減少不利于人員行動(dòng)的各種障礙，使其符合事故環(huán)境下人的行為特點(diǎn)。這對(duì)于科學(xué)快速施救，減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失是非常有效的。

3.2 礦工的行為與井下應(yīng)急場(chǎng)所的關(guān)系

3.2.1 礦工在井下應(yīng)急場(chǎng)所的位置

礦山操作工種較多，工作場(chǎng)所點(diǎn)相對(duì)固定，因此，礦工的行為會(huì)顯示出一定的規(guī)律性。當(dāng)井下發(fā)生事故時(shí)，安全撤退的路線，是由災(zāi)害的類型及災(zāi)害發(fā)生時(shí)人員所處的位置決定。當(dāng)遇到發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故時(shí)，如果礦工位于事故地點(diǎn)上風(fēng)側(cè)，通常迎著新鮮風(fēng)流撤退；一旦位于下風(fēng)側(cè)，必須繞到新鮮風(fēng)流中去。當(dāng)撤退路線因冒頂、片幫、瓦斯突出和有害氣體濃度大等原因無(wú)法通行，暫時(shí)無(wú)法撤出到地面，則必須撤到臨時(shí)構(gòu)筑的避難處或最近的避難硐室。

3.2.2 礦工在井下應(yīng)急場(chǎng)所傷害分析

礦工在逃離危險(xiǎn)環(huán)境過(guò)程中，按照行為目的改變活動(dòng)軌跡是頻繁可見(jiàn)的。例如礦井火災(zāi), 最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的礦工，必須保持鎮(zhèn)靜，盡力采取措施滅火，如能及時(shí)撲滅，就不可能發(fā)生任何傷亡；若未能撲滅火焰，遇險(xiǎn)人員應(yīng)合理選擇安全避災(zāi)路線，有秩序地撤離，一旦無(wú)法及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，就有中毒傷亡的可能；若撤離出危險(xiǎn)的工作區(qū)域，則取決于能否及時(shí)撤離井下；若能撤到地表，則避免了一切危害；若未能撤離出井，要看能否實(shí)現(xiàn)自救，撤到安全區(qū)域和外部救援的及時(shí)性。若成功，則避免了傷亡；若未果，極有可能發(fā)生傷亡。

4 控制礦井事故風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

4.1 安全管理方面

可以利用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能從八個(gè)方面控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。主要包括：進(jìn)一步完善安全操作規(guī)程與相應(yīng)的安全管理制度；合理安排作息時(shí)間和勞動(dòng)任務(wù)，調(diào)節(jié)好礦工的心理狀態(tài)[5]；合理搭配各工作面班組人員,將安全責(zé)任心強(qiáng)、安全技能過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員配備到各工作面和作業(yè)場(chǎng)所；加大安全投入，提高礦山裝備水平，改善作業(yè)環(huán)境，增加警示設(shè)備和標(biāo)志，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境[6]；強(qiáng)化班組安全教育與培訓(xùn)，提高員工文化素質(zhì)，結(jié)合工作面和崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展形式多樣的安全意識(shí)、安全操作和安全應(yīng)急處置教育；實(shí)現(xiàn)班組-管理-技術(shù)三個(gè)層面良好的溝通與反饋渠道；嚴(yán)格礦山安全隱患排查和治理, 確保礦山各大系統(tǒng)的安全性；發(fā)現(xiàn)和消除礦工的違章作業(yè)等行為。

4.2 礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

礦山救護(hù)隊(duì)伍是處理各種礦井事故的職業(yè)性、技術(shù)性專業(yè)隊(duì)伍。建設(shè)好一支高素質(zhì)的救援隊(duì)伍，是新形勢(shì)下救援的迫切需要[7]。

首先要按照《救護(hù)規(guī)程》、《救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》、《國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)規(guī)范》等相關(guān)文件要求配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施裝備，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的基地，提升救援能力。

其次緊密圍繞“軍事化”開(kāi)展管理，嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程（AQ1008-2007）》和《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范AQ1009-2007》的規(guī)定，加強(qiáng)救護(hù)指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持戰(zhàn)備訓(xùn)練要與服務(wù)礦井相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與操演，與服務(wù)礦井聯(lián)合應(yīng)急救援演練專業(yè)化、科學(xué)化。

5 結(jié)論

（1）基于“人-機(jī)-環(huán)-管”的系統(tǒng)循環(huán)，理清礦山各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中不安全行為的影響因素和產(chǎn)生機(jī)理，控制和消除礦工的不安全行為，做好礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

（2）礦井生產(chǎn)過(guò)程中的組織管理、環(huán)境因素、領(lǐng)導(dǎo)因素等都會(huì)對(duì)礦工不安全行為產(chǎn)生影響。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。應(yīng)改善或消除引發(fā)礦工不安全行為的因素來(lái)消除或抑制礦山事故隱患，從源頭預(yù)防礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生。