國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群治理的研究熱點(diǎn)與前沿解析
——基于CiteSpace知識圖譜的分析*

王 倩

(華東政法大學(xué) 政治學(xué)與公共管理學(xué)院，上海 201620)

一、引言

20世紀(jì)70年代以來，隨著老工業(yè)區(qū)的逐漸衰落，一些中小企業(yè)開始在西方發(fā)達(dá)國家復(fù)興，美國等發(fā)達(dá)國家進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)”的輝煌時(shí)代。這種新型經(jīng)濟(jì)采取的是一種創(chuàng)新運(yùn)作模式，即企業(yè)通過專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營和多樣化的市場交易，企業(yè)之間形成一種緊密的合作網(wǎng)絡(luò)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和企業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展(蓋文啟，2001)[1]，它被稱之為產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。美國的硅谷、英國的劍橋工業(yè)園和中國臺北的新竹科技園的出現(xiàn)，都是這種創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織形式——產(chǎn)業(yè)集群作用的結(jié)果，各種中小企業(yè)集聚在一起，聯(lián)合推進(jìn)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群作為一種聯(lián)結(jié)企業(yè)與市場的中介組織，其內(nèi)部集群主體的協(xié)同效應(yīng)有助于加強(qiáng)企業(yè)的整體競爭實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)競爭激烈背景下，學(xué)者逐漸關(guān)注到產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)研究也逐漸增多。

產(chǎn)業(yè)集群研究興起之初，學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)主要集中在回答生產(chǎn)要素為何會產(chǎn)生一定程度的集聚這一問題。不同學(xué)者的研究視角各不相同，如馬歇爾(Marshall)[2]在亞當(dāng)·斯密的分工理論基礎(chǔ)上，提出企業(yè)之所以集聚，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)因技術(shù)外溢、專業(yè)技術(shù)人員與中間投入品的共享而產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)外部性；而韋伯(AI ShenErDe Weber)[3]從區(qū)位論角度出發(fā)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用、勞動費(fèi)用和集聚力三種因素共同作用的結(jié)果；佩魯(Perroux)[4]則提出增長極理論，認(rèn)為推動性產(chǎn)業(yè)、集聚和經(jīng)濟(jì)增長三者是密切相關(guān)的，以推動性產(chǎn)業(yè)為集聚中心有助于產(chǎn)生里昂惕夫乘數(shù)效應(yīng)和極化效應(yīng)，有助于帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長；克魯格曼(Paul R.Krugman)[5]更是從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究視角出發(fā)，通過規(guī)模報(bào)酬遞增和區(qū)位因素的內(nèi)生集中性解釋產(chǎn)業(yè)集群的原因。目前為止，學(xué)界關(guān)于解釋產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生、發(fā)展的理論已相對完善，但是產(chǎn)業(yè)集群作為具有一定風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)組織形式，現(xiàn)有的理論很難為產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展提供完善的指導(dǎo)，如何妥善解決產(chǎn)業(yè)集群存在的風(fēng)險(xiǎn)，如何對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行有效的治理成為當(dāng)前學(xué)界研究的熱點(diǎn)。

黨的十九大報(bào)告中提出要“促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”，因而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群治理進(jìn)程是順應(yīng)社會發(fā)展的需要。產(chǎn)業(yè)集群作為涵蓋了政府、企業(yè)和中介組織在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)組織形式，對其進(jìn)行有效的治理既有利于產(chǎn)業(yè)集群自身的升級發(fā)展，也有助于國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。由于產(chǎn)業(yè)集群涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活方方面面，其內(nèi)部構(gòu)成要素相對復(fù)雜，治理內(nèi)涵、治理機(jī)制、治理模式的內(nèi)容也相對廣泛，因此本文立足于社會發(fā)展的宏觀視角，通過梳理國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群治理的演化發(fā)展?fàn)顩r和突現(xiàn)熱點(diǎn)，對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群治理進(jìn)行綜述，以期對未來產(chǎn)業(yè)集群治理的研究趨勢進(jìn)行展望，為我國產(chǎn)業(yè)集群的順利發(fā)展提供參考依據(jù)。

二、數(shù)據(jù)來源與分析方法

(一)研究方法

文獻(xiàn)計(jì)量分析法是用于歷史研究中的統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)方法的統(tǒng)稱，它是以各類科學(xué)文獻(xiàn)的外部特征為研究對象，包括文獻(xiàn)作者、出版信息、研究機(jī)構(gòu)等，通過量化的信息內(nèi)容輸出，結(jié)合數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)方法的描述、分析、評價(jià)和預(yù)測科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的一門圖書情報(bào)學(xué)分支學(xué)科。[6]目前文獻(xiàn)計(jì)量分析法中被學(xué)者廣泛采用的研究方法是詞頻分析法，即利用能夠揭示或表達(dá)文獻(xiàn)核心內(nèi)容的關(guān)鍵詞或主題詞在某一研究領(lǐng)域文獻(xiàn)中出現(xiàn)的頻次高低來確定該領(lǐng)域研究熱點(diǎn)和發(fā)展方向的文獻(xiàn)計(jì)量方法。[7]由于關(guān)鍵詞是一篇文章學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的高度概括，如果關(guān)鍵詞反復(fù)出現(xiàn)，則表示該關(guān)鍵詞是學(xué)術(shù)關(guān)注的熱點(diǎn)，能夠反映一階段學(xué)術(shù)研究的方向。因此，以關(guān)鍵詞作為文獻(xiàn)分析的主要研究對象，分析某一學(xué)術(shù)主題研究現(xiàn)狀，有利于判斷其未來研究趨勢。

CiteSpace是在科學(xué)計(jì)量學(xué)、數(shù)據(jù)可視化背景下逐漸發(fā)展起來的一款可視化分析軟件，它是基于共引分析和尋徑網(wǎng)絡(luò)算法等理論而設(shè)計(jì)，[8]通過可視化的手段來呈現(xiàn)科學(xué)知識的結(jié)構(gòu)、規(guī)律和分布情況，有助于對某一研究領(lǐng)域更深入地理解和把握。CiteSpace是通過關(guān)鍵詞、標(biāo)題、作者、機(jī)構(gòu)等為分析對象，以節(jié)點(diǎn)、連線為聯(lián)結(jié)要素組成知識圖譜表示文獻(xiàn)之間被引、合作、共現(xiàn)等關(guān)系，同時(shí)也是詞頻分析法的一個(gè)技術(shù)手段，研究對象的頻次越高其節(jié)點(diǎn)也越大，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的確定需借助于中介中心性和突現(xiàn)率，節(jié)點(diǎn)之間的連線表示共現(xiàn)關(guān)系，粗細(xì)表示共現(xiàn)強(qiáng)度。

(二)數(shù)據(jù)采集

本文以Web of Science和中國知網(wǎng)(CNKI)兩大權(quán)威數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)來源，時(shí)間窗口為2004—2017年，檢索時(shí)間為2018年4月2日。在Web of Science數(shù)據(jù)庫中以“(TS=Industrial Cluster Governance)AND(文獻(xiàn)類型=ARTICLE)”為檢索條件進(jìn)行檢索，剔除重復(fù)文獻(xiàn)、主題不相關(guān)文獻(xiàn)，共搜集Web of Science核心數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)記錄107條，SCI數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)記錄6條，最終得到國外文獻(xiàn)113篇。在CNKI數(shù)據(jù)庫中，以“(主題=產(chǎn)業(yè)集群治理 或 集群治理)”為檢索條件，在CNKI核心數(shù)據(jù)庫和CSSCI數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，剔除重復(fù)、會議、主題不符等文獻(xiàn)，最終得到國內(nèi)文獻(xiàn)116篇。

三、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群研究狀況分析

(一)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究的外部特征

1.產(chǎn)業(yè)集群治理研究論文的年度分布

從圖1可以看出，在2004—2017年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究的文獻(xiàn)數(shù)量變化幅度比較大。2005年是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究的高峰階段，核心文獻(xiàn)突破20篇，隨后關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理研究逐漸下降，產(chǎn)業(yè)集群治理進(jìn)入研究的停滯期，2016年產(chǎn)業(yè)集群治理研究的文獻(xiàn)數(shù)量開始增長，產(chǎn)業(yè)集群治理重新被學(xué)者所關(guān)注。國外2004—2017年內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究的文獻(xiàn)數(shù)量從整體上呈現(xiàn)上升趨勢，雖然在2008—2009年、2010—2012年和2014—2015經(jīng)歷了三個(gè)短暫的下滑期，但是學(xué)界對其仍保持關(guān)注，產(chǎn)業(yè)集群治理研究仍是世界范圍內(nèi)研究的熱點(diǎn)。對比國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群治理的文獻(xiàn)數(shù)量變化趨勢發(fā)現(xiàn)，2013年國外產(chǎn)業(yè)集群治理的文獻(xiàn)數(shù)量開始超過國內(nèi)，表明國外開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群治理的全球化效應(yīng)研究，對其關(guān)注也逐漸加深。

圖1 國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群治理研究文獻(xiàn)數(shù)量時(shí)間分布圖

2.產(chǎn)業(yè)集群治理研究論文的出版物與研究方向分析

按照產(chǎn)業(yè)集群治理的刊登期刊來看，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究論文的刊登期刊分布相對比較分散，較少出現(xiàn)大部分論文刊登在同一期刊的情況，按照前10位期刊來源情況統(tǒng)計(jì)得出圖2，排名靠前3位分別是《商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》《科學(xué)學(xué)研究》。如圖3所示，國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理的研究領(lǐng)域具有一定的傾向性，多集中在經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)方面，其他領(lǐng)域雖然有所涉及，但研究相對較少。

圖2 前10位國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)來源統(tǒng)計(jì)圖

圖3 前10位國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)學(xué)科分布統(tǒng)計(jì)圖

國外產(chǎn)業(yè)集群治理研究論文分布相對集中，按照前10位期刊來源情況得出圖4，排名靠前的前三位分別是《European Planning Studies》《Regional Studies》《Entrepreneurship and Regional Development》。根據(jù)圖5可以發(fā)現(xiàn)國外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理的研究方向相對較廣，且分布較為均衡，主要集中在商業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)科學(xué)、地理學(xué)和公共管理四個(gè)方面。

圖4 前10位國外相關(guān)文獻(xiàn)來源統(tǒng)計(jì)圖

圖5 前10位國外相關(guān)文獻(xiàn)學(xué)科分布統(tǒng)計(jì)圖

3.產(chǎn)業(yè)集群治理研究論文的機(jī)構(gòu)、作者分布

從圖6、圖7和表1來看，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群治理研究的作者和研究機(jī)構(gòu)都相對分散，并沒有出現(xiàn)關(guān)于這方面研究的高產(chǎn)作者和高產(chǎn)機(jī)構(gòu)。在研究成果上，國內(nèi)發(fā)表成果最多的機(jī)構(gòu)是遼寧大學(xué)和上海交通大學(xué)，而易明、陳繼祥和劉恒江是產(chǎn)業(yè)集群治理研究成果較多的作者；國外發(fā)表成果最多的機(jī)構(gòu)伯明翰大學(xué)，共發(fā)表產(chǎn)業(yè)集群治理論文5篇，而國外的大部分研究學(xué)者的研究成果相差不大。

圖6 國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)來源作者統(tǒng)計(jì)

圖7 國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)來源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)

表1 國外產(chǎn)業(yè)集群治理研究機(jī)構(gòu)、作者頻數(shù)統(tǒng)計(jì)

(二)產(chǎn)業(yè)集群治理研究的主題演變

關(guān)鍵詞作為論文內(nèi)容的高度概括，它能在一定程度上反映研究領(lǐng)域與論文內(nèi)容的精髓，而高頻關(guān)鍵詞更是能夠作為識別該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和研究核心的參考依據(jù)。通過記錄產(chǎn)業(yè)集群治理領(lǐng)域高頻關(guān)鍵詞和熱點(diǎn)關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)(見表2、表3)：產(chǎn)業(yè)集群、治理、集群、集群治理、全球價(jià)值鏈等關(guān)鍵詞是國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群治理領(lǐng)域的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞，國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理的研究主要集中在基本概念、治理結(jié)構(gòu)、治理模式等幾個(gè)方面。

表2 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理領(lǐng)域熱點(diǎn)關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)表

表3 國外產(chǎn)業(yè)集群治理領(lǐng)域熱點(diǎn)關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)表

為了探究2004—2017年產(chǎn)業(yè)集群治理研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)變化，本文在使用CiteSpace進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類分析時(shí)，采用Time-Zone的聚類分析方法，將關(guān)鍵詞按照時(shí)間維度進(jìn)行聚類分析，得到關(guān)鍵詞聚類分析的時(shí)間視圖(見圖8、圖9)。其中，連線越多，表示兩個(gè)時(shí)區(qū)節(jié)點(diǎn)間傳承關(guān)系越緊密，該圖譜有助于發(fā)現(xiàn)某一研究領(lǐng)域的階段性特征。通過圖8和圖9的分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理研究的時(shí)間進(jìn)度并不一致，因此，通過分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群治理研究主題的演變脈絡(luò)，有助于為產(chǎn)業(yè)集群治理研究的未來發(fā)展趨勢做出合理的預(yù)判。

1.國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究主題的演變

(1)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究在2004—2006年處于起步階段。在此階段的研究主題主要集中在對產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)理論的研究和基礎(chǔ)概念的引入。因此，在這一階段，“產(chǎn)業(yè)集群”“集群治理”等兩個(gè)關(guān)鍵詞的中心度較強(qiáng)，是整個(gè)研究領(lǐng)域的核心節(jié)點(diǎn)。

(2)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究在2006—2008年處于快速發(fā)展階段。在此階段的研究主題主要集中在對產(chǎn)業(yè)集群治理的具體內(nèi)容的研究，這一階段的關(guān)鍵詞是“治理結(jié)構(gòu)”“治理機(jī)制”“產(chǎn)業(yè)集群治理”等，其中也包括一些具體產(chǎn)業(yè)集群治理案例的研究，研究企業(yè)集群治理的具體狀況和未來發(fā)展方向的探索。

(3)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究在2009—2012年處于發(fā)展停滯期。在此階段的研究主題的創(chuàng)新在不斷推進(jìn)，出現(xiàn)了“全球價(jià)值鏈”等新的研究主題，但其研究內(nèi)容仍集中在產(chǎn)業(yè)集群治理的模式、治理主體等方面，研究缺少突破性。

(4)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究在2014年開始“回春”，2014年后受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，產(chǎn)業(yè)集群治理再次成為學(xué)界研究的重要內(nèi)容，雖然其研究仍是關(guān)注治理模式和影響產(chǎn)業(yè)集群治理的因素方面，但是關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理的實(shí)證論文開始浮現(xiàn)。

圖8 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究的趨勢圖譜

2.國外產(chǎn)業(yè)集群治理研究主題演變

(1)國外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理研究的起步相對較晚，國外學(xué)者從2006年才開始對產(chǎn)業(yè)集群治理的系統(tǒng)研究，之前的研究相對零散，研究內(nèi)容缺乏整體性和完善性。但是較之于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理的研究主題，國外產(chǎn)業(yè)集群治理的研究主題相對豐富，研究內(nèi)容涵蓋產(chǎn)業(yè)集群的各個(gè)方面，包括“創(chuàng)新”“區(qū)域化發(fā)展”“發(fā)展能力”“發(fā)展前景”“全球化”等各個(gè)領(lǐng)域，并且隨時(shí)間維度的變化，其主題演變幅度較大。

(2)2008—2010年和2014—2017年是國外產(chǎn)業(yè)集群治理研究的兩個(gè)高峰時(shí)間段。前者主要關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)集群治理的產(chǎn)業(yè)集群方面的內(nèi)容，其熱點(diǎn)研究主題表現(xiàn)在“產(chǎn)業(yè)集群”“企業(yè)”“產(chǎn)業(yè)區(qū)域”“創(chuàng)新”等方面，關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群作為一種新型的產(chǎn)業(yè)組織形式的具體發(fā)展；后者主要關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)集群治理的全球化現(xiàn)象，從全球化的視野出發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)集群在世界的發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)集群治理的內(nèi)部影響因素等，因此其研究主題主要表現(xiàn)在“中國”“產(chǎn)業(yè)鏈”“企業(yè)社會責(zé)任”“合作聯(lián)盟”等領(lǐng)域。

圖9 國外產(chǎn)業(yè)集群治理研究的趨勢圖譜

四、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群治理研究的聚類圖譜

在對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群治理研究進(jìn)行初步計(jì)量分析后，通過CiteSpace可視化軟件，對該研究領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步深入分析，軟件操作遵循以下操作過程：Time Slicing選擇為2004—2017；Year Slice選擇為1；Node Types選擇為Keyword；Top N選擇為50。在執(zhí)行以上操作命令后，得到國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理的關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖(見圖10、圖11)。

在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究的關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖中，可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)以產(chǎn)業(yè)集群為中心節(jié)點(diǎn)，連接著集群治理、治理結(jié)構(gòu)、治理模式、治理機(jī)制等次核心節(jié)點(diǎn)，并且在次核心節(jié)點(diǎn)周圍分散著競爭優(yōu)勢、集群升級、動力機(jī)制、影響因素、發(fā)展現(xiàn)狀等零散節(jié)點(diǎn)。在國外產(chǎn)業(yè)集群治理研究的關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖中，治理是所選文獻(xiàn)的中心節(jié)點(diǎn)，連接著集群、創(chuàng)新、全球價(jià)值鏈等次核心節(jié)點(diǎn)，而在次核心節(jié)點(diǎn)外，分散著諸如政策、發(fā)展前景、區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新政策等零散節(jié)點(diǎn)。通過關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖發(fā)現(xiàn)，一方面當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群治理研究的熱點(diǎn)眾多，涉及各個(gè)領(lǐng)域，研究主題詞之間雖然有一定的連線連接，但是關(guān)系強(qiáng)度并不是十分明顯，分散在各個(gè)區(qū)域之內(nèi)，研究成果相對獨(dú)立，缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化的研究；另一方面，雖然產(chǎn)業(yè)集群治理研究主題分布的范圍較為寬泛，但是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)詞卻集中在治理和集群治理這一塊，研究內(nèi)容具有一定的側(cè)重性。

收信人的矛盾復(fù)雜心理是寫信人寫信時(shí)所適應(yīng)的某種情境語境。此種情形下,主體之間通過文本有效地契合起來了。

為進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)集群治理研究的研究現(xiàn)狀，在關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)得出后，再在CiteSpace軟件中執(zhí)行聚類(Cluster)操作命令，以Keyword的方式對聚類區(qū)域進(jìn)行聚類標(biāo)簽提取時(shí)，得到國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理研究的聚類圖譜(見圖12、圖13)。通過對圖12和圖13的分析得出，國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理研究方向并不一致，國內(nèi)的研究比較宏觀，偏向于研究產(chǎn)業(yè)集群、集群治理等內(nèi)容較為豐富的問題，而國外的研究比較微觀，更側(cè)重于研究產(chǎn)業(yè)集群所涉及的全球價(jià)值鏈、動力因素和知識、創(chuàng)新等?？紤]到國外的全球價(jià)值鏈、知識和創(chuàng)新等都屬于產(chǎn)業(yè)集群治理的具體內(nèi)容，而治理機(jī)制、治理模式和治理結(jié)構(gòu)等又構(gòu)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群治理體系，因此本文從產(chǎn)業(yè)集群治理概念、治理體系和治理實(shí)踐三個(gè)方面對既有文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。

圖10 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖

圖11 國外產(chǎn)業(yè)集群治理研究關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖

圖12 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理研究的關(guān)鍵詞聚類圖譜

圖13 國外產(chǎn)業(yè)集群治理研究的關(guān)鍵詞聚類圖譜

(一)產(chǎn)業(yè)集群治理概念

從圖10和圖11可以看出，國內(nèi)外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群治理的相關(guān)概念的研究十分豐富，具體體現(xiàn)在“產(chǎn)業(yè)集群”“集群治理”“治理”等熱點(diǎn)詞匯上，因而從產(chǎn)業(yè)集群治理概念入手，對產(chǎn)業(yè)集群治理概念進(jìn)行綜述有助于更好地把握產(chǎn)業(yè)集群治理的發(fā)展方向。國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理概念的定義各不相同，但從整體上來說主要基于三個(gè)不同的視角。

第一個(gè)視角是依托于制度理論，將產(chǎn)業(yè)集群治理視為各種制度所產(chǎn)生的關(guān)系的總和，其代表人物De Langen(2004)[9]認(rèn)為集群治理是集群企業(yè)以及集群內(nèi)各種協(xié)調(diào)機(jī)制的互動關(guān)系，是集群內(nèi)各個(gè)主體相互進(jìn)行利益博弈、協(xié)調(diào)所得出的集體行動方案，它應(yīng)該包括各種主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。魏江、周泯非(2009)在De Langen的定義上進(jìn)一步細(xì)化，將集群治理理解為“集群層面上對集群參與者交互活動存在約束和激勵(lì)作用的各種內(nèi)生性協(xié)調(diào)機(jī)制總體，是同時(shí)包含著地方經(jīng)濟(jì)和行政權(quán)威、社會規(guī)范和協(xié)會機(jī)制等多種微觀治理機(jī)制的一整套制度安排”[10]。而易明(2011)[11]則認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群治理是通過一系列正式或非正式的、內(nèi)部或外部的機(jī)制和制度，旨在協(xié)調(diào)集群行為主體之間關(guān)系，建立和維護(hù)集群競爭優(yōu)勢并采取集體行動的持續(xù)的過程。

第二種視角主要是貫徹戰(zhàn)略過程理論，從產(chǎn)業(yè)集群治理所涉及的戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略行動等對其進(jìn)行定義，如Gilsing(2000)[12]認(rèn)為集群治理是集群內(nèi)成員旨在促進(jìn)和改善朝向新進(jìn)程的集體行動，是由集群內(nèi)部自發(fā)形成的、為推進(jìn)集群整體發(fā)展的一種行動策略；Sugden(2006)[13]從產(chǎn)業(yè)集群、集群治理和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系出發(fā)，指出產(chǎn)業(yè)集群治理其實(shí)是特定區(qū)域根據(jù)自身資源和環(huán)境特征對集群內(nèi)部結(jié)構(gòu)、機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，是為促進(jìn)集群發(fā)展所作的戰(zhàn)略選擇；劉芹(2009)[14]則指出產(chǎn)業(yè)集群治理的定義必須建立在對產(chǎn)業(yè)集群特性、動力機(jī)制和競爭優(yōu)勢等內(nèi)涵充分理解的基礎(chǔ)上，她認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群治理是有目的性的、所有集群成員都參與的集體活動，是集體為規(guī)避集群發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)集群增長所作出的戰(zhàn)略決策。

第三個(gè)則是從動態(tài)發(fā)展視角出發(fā)進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)集群治理概念，如國內(nèi)學(xué)者劉恒江等人(2005)[15]指出產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)存在著內(nèi)源動力機(jī)制和外在激發(fā)動力機(jī)制兩大驅(qū)動要素，這兩大機(jī)制促使它不斷規(guī)律性、穩(wěn)定性地發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)集群治理則是致力于集群可持續(xù)創(chuàng)新中的動力機(jī)制問題，它并非一成不變，而是一個(gè)動態(tài)演變的概念；國外學(xué)者Parrilli & Sacchetti(2008)[16]在了解經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的治理和學(xué)習(xí)其實(shí)存在一種相互作用關(guān)系的基礎(chǔ)上，指出產(chǎn)業(yè)集群治理其實(shí)也存在著如同經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)治理一樣的特定情境，它與集群學(xué)習(xí)存在著相互依賴性，這種相互依賴性又具有一種動態(tài)演變的特征，因而產(chǎn)業(yè)集群治理是動態(tài)發(fā)展的。

(二)產(chǎn)業(yè)集群治理體系

從圖10和圖11可以看出產(chǎn)業(yè)集群治理內(nèi)容相對廣泛，既包括治理的基礎(chǔ)性內(nèi)容，如治理機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)等，也包括集群治理的狹義內(nèi)涵，如企業(yè)集群治理、政府集群治理等，因此對產(chǎn)業(yè)集群治理內(nèi)容進(jìn)行綜述時(shí)主要包括三個(gè)方面：

1.產(chǎn)業(yè)集群治理機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集群治理機(jī)制是集群治理的核心，它與集群的內(nèi)部管理和外部交流密切相關(guān)，它既包括集群的組織管理、規(guī)章制度、激勵(lì)懲罰等環(huán)節(jié)，也包括對外交流、合作談判等內(nèi)容。[10]產(chǎn)業(yè)集群治理機(jī)制是協(xié)調(diào)集群內(nèi)不同主體利益的關(guān)鍵，它決定著產(chǎn)業(yè)集群能否持續(xù)保持著競爭優(yōu)勢。具體來說，根據(jù)劃分方式的不同，產(chǎn)業(yè)集群治理機(jī)制的分類也各不相同。Jones(1997)[17]從社會網(wǎng)絡(luò)的視角出發(fā)，結(jié)合結(jié)構(gòu)嵌入理論提出了網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制，主要包括限制性進(jìn)入、宏觀文化、聯(lián)合制裁和信譽(yù)四個(gè)方面。學(xué)界對這種機(jī)制的認(rèn)可度也很高，如Lin et al(2011)[18]則在Jones的基礎(chǔ)上，分別設(shè)定了關(guān)系嵌入、結(jié)構(gòu)嵌入和功能嵌入三個(gè)情境，分析不同條件下產(chǎn)業(yè)集群之間的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，從而得出網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制與交易風(fēng)險(xiǎn)間的關(guān)系。Reurver和Bouwman(2012)[19]結(jié)合移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的具體領(lǐng)域，分階段進(jìn)行測試，探究這種網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制的具體作用。而國內(nèi)大部分學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群治理機(jī)制的研究是從契約關(guān)系論出發(fā)，將治理機(jī)制劃分為激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制兩大類，認(rèn)為作為契約治理機(jī)制代表的這兩種機(jī)制可以降低集群成員的機(jī)會主義行為，促進(jìn)集群的善治與合理運(yùn)行。[20][21][22]也有小部分學(xué)者從更微觀的視角對治理機(jī)制進(jìn)行研究，如易明、楊樹旺(2011)[23]根據(jù)格蘭多里在《企業(yè)網(wǎng)絡(luò)：組織和產(chǎn)業(yè)競爭力》一書中提出的四種治理類型，對產(chǎn)業(yè)集群治理機(jī)制進(jìn)行了更為具體的劃分，將產(chǎn)業(yè)集群治理機(jī)制劃分為行為治理機(jī)制、技術(shù)治理機(jī)制、控制治理機(jī)制、激勵(lì)治理機(jī)制四大類。張慶閣[24]從生命周期的視角出發(fā)，將產(chǎn)業(yè)集群劃分為萌芽期、成長期、成熟期和衰退期四個(gè)演化過程，針對于產(chǎn)業(yè)集群的每一個(gè)具體過程提出一個(gè)治理機(jī)制。

2.產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)是基于集群權(quán)力配置關(guān)系的集群治理主體之間的競合互動的博弈關(guān)系，權(quán)力配置關(guān)系及其作用是決定集群治理結(jié)構(gòu)及其演化的重要基礎(chǔ)與依據(jù)。[25]國內(nèi)外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)的研究主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：(1)對治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)成主體的研究。如Propris(2001)[26]指出集群治理結(jié)構(gòu)是集群中各種主體共同博弈的結(jié)果，這些主體既包括上游供應(yīng)方、集群企業(yè)等，也包括下游買方與政府協(xié)會等。楊樹旺等人(2008)[27]根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素，指出合理的集群治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是包括企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、集群代理機(jī)構(gòu)和地方政府等行為主體在內(nèi)的有機(jī)結(jié)構(gòu)。(2)對治理結(jié)構(gòu)各主體作用的研究。如安彬、何海燕(2012)[28]認(rèn)為政府可以通過相關(guān)制度影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，其具體作用可以根據(jù)不同的介入方式表現(xiàn)出來，一般體現(xiàn)為弱介入、中間型介入和強(qiáng)介入三類。吳定玉等(2017)[29]則從產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)中的企業(yè)視角出發(fā)，指出在產(chǎn)業(yè)集群治理中企業(yè)作為重要的參與主體，為規(guī)避集群風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)集群的良性發(fā)展必須承擔(dān)一定的社會責(zé)任。(3)對治理結(jié)構(gòu)中各主體治理模式的研究。如胡雅蓓(2012)[30]以南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)為例，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)中各主體之間存在著一種競合關(guān)系，基于這一關(guān)系提出了產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)治理模式。嚴(yán)北戰(zhàn)(2012)[26]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)是一種網(wǎng)絡(luò)權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)，其中經(jīng)濟(jì)主體間的依賴程度并非是對等的，根據(jù)治理主體主導(dǎo)型的差異，提出中小企業(yè)自治型、龍頭企業(yè)主導(dǎo)型、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)型、地方政府主導(dǎo)型和多元協(xié)作型五種治理模式。

(三)產(chǎn)業(yè)集群治理實(shí)踐

圖10和圖11中的熱點(diǎn)詞雖然沒有反映國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群治理的實(shí)踐狀況，但是通過對收集的國內(nèi)外229篇文獻(xiàn)的分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理的實(shí)證分析論文也占一定篇幅。國外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群治理的實(shí)證研究主要集中在產(chǎn)業(yè)集群作用的探索和產(chǎn)業(yè)集群治理政策的實(shí)施狀況兩個(gè)方面。如Sudgen等人(2006)[14]為確定產(chǎn)業(yè)集群治理的研究邊界時(shí)，就通過具體的案例研究來分析產(chǎn)業(yè)集群、治理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系。而國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理的實(shí)證研究主要集中在對產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)集群治理關(guān)系、全球價(jià)值鏈的實(shí)證分析上。如李迅(2004)[42]通過對浙江省141個(gè)制造業(yè)集群的問卷調(diào)查，通過問卷數(shù)據(jù)分析了集群治理對內(nèi)部資源和外部發(fā)展的具體作用。朱華友(2003)[43]從浙江省企業(yè)社會責(zé)任的視角出發(fā)，分析了產(chǎn)業(yè)集群、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和企業(yè)競爭力之間的關(guān)系。劉春玲(2005)[44]以具體案例分析了處于全球價(jià)值鏈最低端的我國產(chǎn)業(yè)集群治理的發(fā)展?fàn)顩r，并提出了如何嵌入全球價(jià)值鏈的對策建議。易明(2011)[15]通過湖北省產(chǎn)業(yè)集群的具體發(fā)展?fàn)顩r，分析了發(fā)展過程中存在的問題，并具體化的產(chǎn)業(yè)集群治理建議為其發(fā)展指明了方向。Jiang wei等人(2016)[45]通過中國五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群探討了產(chǎn)業(yè)集群治理機(jī)制與創(chuàng)新性學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，認(rèn)為不同的產(chǎn)業(yè)集群治理機(jī)制會導(dǎo)致不同類型的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)集群朝不同的方向發(fā)展。總體來說，國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理的實(shí)證研究相對較少，且研究方法多采用定性研究為主，缺乏定量分析，研究內(nèi)容也具有一定的局限性。

五、總結(jié)

(一)研究評述

通過梳理2004—2017年國內(nèi)外核心期刊的產(chǎn)業(yè)集群治理論文，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的相關(guān)文獻(xiàn)雖然從多角度、多維度出發(fā)深入探討了產(chǎn)業(yè)集群治理，但仍存在某些不足。

1.在研究結(jié)構(gòu)上多注重對產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)理論的溯源性研究，尚未進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群治理的相關(guān)概念，沒有建構(gòu)起系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群治理的分析框架。目前國內(nèi)外的研究大都停留在以宏觀視角探索產(chǎn)業(yè)集群治理，而對產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)的共性以及集群構(gòu)成要素的特性缺少深入的探索。即使大部分研究都討論了產(chǎn)業(yè)集群治理的網(wǎng)絡(luò)式治理模式，但是卻缺少以整個(gè)網(wǎng)絡(luò)分析體系完善分析產(chǎn)業(yè)集群治理的研究。

2.在研究方法上現(xiàn)有研究多以定性分析和規(guī)范分析為主，缺乏對產(chǎn)業(yè)集群治理量化的、精確性的研究。盡管現(xiàn)有研究中也存在少部分以具體集群為案例的實(shí)地調(diào)研類研究，但是基于現(xiàn)實(shí)案例的可獲得性較差和數(shù)據(jù)分析處理相對困難等原因，當(dāng)前關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理的研究仍難以突破理論化研究的束縛，國內(nèi)外學(xué)者在研究產(chǎn)業(yè)集群治理時(shí)較少采取具體的、針對性的定量研究方法。

3.在研究內(nèi)容上缺少對產(chǎn)業(yè)集群治理績效的研究，沒有形成確定的集群治理績效評估體系。集群治理績效作為分析產(chǎn)業(yè)集群治理的重要對象，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)集群治理模式上具有重要意義。當(dāng)前研究中關(guān)于集群經(jīng)濟(jì)增長的競爭力指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新水平的績效研究相對較多，但是關(guān)于各個(gè)階段產(chǎn)業(yè)集群的治理績效的研究幾乎沒有。

4.在研究領(lǐng)域上雖然現(xiàn)有研究涉及的領(lǐng)域范圍較廣，卻甚少出現(xiàn)多學(xué)科相互交叉的研究成果。通過現(xiàn)有國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的可視化分析發(fā)現(xiàn)，雖然產(chǎn)業(yè)集群治理涉及多個(gè)學(xué)科和多個(gè)領(lǐng)域，但是國內(nèi)外的研究成果多是從單一學(xué)科、領(lǐng)域出發(fā)，分析集群治理中的某一問題，很少有從多學(xué)科視角深入探索產(chǎn)業(yè)集群治理這一復(fù)雜問題的研究。

(二)研究展望

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，微觀層面的產(chǎn)業(yè)集群治理有望成為研究的重點(diǎn)，因此進(jìn)一步探討產(chǎn)業(yè)集群治理的發(fā)展趨勢，重新建構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群治理的理論與實(shí)踐發(fā)展框架具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在理論研究體系的構(gòu)建上，要從三個(gè)方面入手：(1)要深入探究產(chǎn)業(yè)集群治理的理論基礎(chǔ)，形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群治理分析體系。產(chǎn)業(yè)集群治理的最終目的是要促進(jìn)集群的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因而在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群治理體系時(shí)，應(yīng)該以此為行動目標(biāo)，建構(gòu)起融合產(chǎn)業(yè)集群治理各個(gè)行動主體在內(nèi)的水平、垂直關(guān)系協(xié)調(diào)的一體化分析框架。(2)要完善產(chǎn)業(yè)集群治理績效的相關(guān)研究，產(chǎn)業(yè)集群治理績效作為引導(dǎo)政府、企業(yè)和中間組織等主體協(xié)調(diào)改進(jìn)、集體行動的參考對象，在產(chǎn)業(yè)集群治理的各個(gè)階段尤為重要。因此在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群治理時(shí)，應(yīng)該建構(gòu)完善的產(chǎn)業(yè)集群治理績效評估體系，采用合理的方法和工具及時(shí)對集群治理績效進(jìn)行評估。最后要加強(qiáng)多學(xué)科相互交叉的研究方法，產(chǎn)業(yè)集群治理中的各行動主體的關(guān)系相對復(fù)雜，因此在進(jìn)行治理探索時(shí)，既要從集群本身出發(fā)，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)的分析方法進(jìn)行分析，又要從善治的視角出發(fā)，沿用公共管理學(xué)、社會學(xué)的學(xué)科分析方法，進(jìn)行多學(xué)科理論與方法的交叉分析。

在實(shí)踐研究層面，要運(yùn)用大規(guī)模的調(diào)研數(shù)據(jù)來支持產(chǎn)業(yè)集群治理的質(zhì)性研究。在產(chǎn)業(yè)集群治理研究之中，政府分權(quán)是否合理，中間機(jī)構(gòu)的作用是否得到了有效的發(fā)揮，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)完善的如何，各主體之間的關(guān)系是否得到了恰當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)都需要采用定量的研究方法加以驗(yàn)證。因此，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群治理的相關(guān)研究時(shí)，應(yīng)倡導(dǎo)采用科學(xué)實(shí)驗(yàn)、數(shù)據(jù)調(diào)查、典型驗(yàn)證等實(shí)證主義分析方式，通過案例分析、計(jì)量分析等方法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群治理的研究。