國(guó)際貿(mào)易法對(duì)我國(guó)食用菌出口貿(mào)易的影響分析*

張 勉

（玉林師范學(xué)院 政法學(xué)院，廣西 玉林 537000）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際貿(mào)易法持續(xù)發(fā)展下，我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，其生產(chǎn)總量與貿(mào)易成交總值均居世界前列——2017年我國(guó)食用菌生產(chǎn)總量更是達(dá)到了3 714萬噸，貿(mào)易總產(chǎn)值達(dá)到2 722.89億元[1]。同年，我國(guó)以食用菌為原料的各類產(chǎn)品出口貿(mào)易共計(jì)63.12萬噸，出口貿(mào)易總值為38.45億美元。我國(guó)各種類型的食用菌資源在此環(huán)境中得到了充分的開發(fā)與利用，同時(shí)我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)也發(fā)展成為一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)際貿(mào)易法的制定與執(zhí)行在國(guó)際貿(mào)易之間形成了綠色壁壘，維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，保證國(guó)家貿(mào)易的利益，但同時(shí)綠色壁壘的形成也在不同程度上阻礙了生產(chǎn)規(guī)模較小的產(chǎn)品企業(yè)難以走向國(guó)際市場(chǎng)。因此，我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國(guó)際貿(mào)易法的制定與執(zhí)行對(duì)其具有非常深遠(yuǎn)的影響與作用。

1 食用菌貿(mào)易發(fā)展

1.1 食用菌進(jìn)出口情況

豐富的食用菌資源與悠久的食用菌栽種歷史使得我國(guó)成為食用菌貿(mào)易大國(guó)，并在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)主要貿(mào)易地位，因此食用菌貿(mào)易也成為我國(guó)六大農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展之一。中國(guó)與荷蘭、波蘭、西班牙等國(guó)家是生產(chǎn)食用菌的主要國(guó)家，因此這幾個(gè)國(guó)家的食用菌貿(mào)易發(fā)展體系十分完整，在此貿(mào)易基礎(chǔ)上我國(guó)食用菌總產(chǎn)量又居于首位，這強(qiáng)勁地促進(jìn)了我國(guó)食用菌對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)食用菌出口創(chuàng)匯也在發(fā)展中不斷地得到提升。

1.2 國(guó)際貿(mào)易法下我國(guó)食用菌發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，我國(guó)食用菌年生產(chǎn)總量呈現(xiàn)了非常明顯的上升趨勢(shì)，從我國(guó)加入世貿(mào)組織之前的微量生產(chǎn)到現(xiàn)在占據(jù)了世界食用菌總生產(chǎn)量73%的比例，并且我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)貿(mào)易已發(fā)展到向126個(gè)國(guó)家進(jìn)行出口貿(mào)易，世界食用菌貿(mào)易總量的49%都是由我國(guó)食用菌貿(mào)易組成，我國(guó)也因此成為世界食用菌生產(chǎn)與食用菌貿(mào)易的領(lǐng)頭國(guó)家。2015年我國(guó)有關(guān)食用菌工業(yè)化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)增長(zhǎng)到810家，比2010年前增加了224家。根據(jù)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)表明，我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)在未來的10年～20年間食用菌一體化生產(chǎn)總量將達(dá)到850～900萬噸，總產(chǎn)值可達(dá)到3 000億元以上，發(fā)展前景十分廣闊[2]。

1.3 國(guó)際貿(mào)易法促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與貿(mào)易技術(shù)等一直都是推動(dòng)我國(guó)食用菌走向國(guó)際貿(mào)易的重要因素，明確技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系，將技術(shù)創(chuàng)新對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響與作用充分發(fā)揮出來，同時(shí)在國(guó)際貿(mào)易法實(shí)施的有效前提下對(duì)我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)與貿(mào)易技術(shù)進(jìn)行大力創(chuàng)新與發(fā)展，保證食用菌產(chǎn)業(yè)能夠跟上國(guó)際貿(mào)易發(fā)展潮流與趨勢(shì)。國(guó)際貿(mào)易法的出現(xiàn)增加了國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)率，使得國(guó)際貿(mào)易的“門檻”陡然升高，各國(guó)產(chǎn)品企業(yè)只有通過技術(shù)創(chuàng)新來增加企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才能在國(guó)際市場(chǎng)中占有一席之地，因此，國(guó)際貿(mào)易法促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。

2 國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘

2.1 綠色壁壘

綠色為壁壘主要是指一些國(guó)家以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及人們身體的健康而借用其具有的高科技技術(shù)針對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)業(yè)制定環(huán)境保護(hù)條例、貿(mào)易政策與貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)等措施，限制國(guó)外產(chǎn)業(yè)與商品的進(jìn)入，穩(wěn)定本國(guó)的貿(mào)易市場(chǎng)環(huán)境，保證國(guó)內(nèi)企業(yè)與市場(chǎng)能夠得到長(zhǎng)久、健康的發(fā)展，并且綠色壁壘已經(jīng)成為技術(shù)性貿(mào)易形成過程中必不可少的重要組成部分。

2.2 食用菌產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘

我國(guó)早期食用菌產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的對(duì)象僅限于少數(shù)國(guó)家，并且食用菌產(chǎn)品生產(chǎn)的種類與技術(shù)也是非常有限，因此當(dāng)時(shí)的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不是很高，沒有一個(gè)規(guī)模性、一體化的發(fā)展模式[3]。隨著時(shí)代的進(jìn)步與改革，我國(guó)食用菌開始進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，總產(chǎn)量遙遙領(lǐng)先其他國(guó)家，穩(wěn)居世界總產(chǎn)量首位（如圖1）所示。尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)更是迎來了發(fā)展高峰，其中我國(guó)盛產(chǎn)的牛肝菌更是形成了規(guī)模性盛產(chǎn)與一體化銷售的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易，不但擴(kuò)大了我國(guó)牛肝菌在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率，還增加了我國(guó)牛肝菌在國(guó)外食用菌市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。2015年～2018年，我國(guó)冷凍牛肝菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的情況清楚地體現(xiàn)了我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)在世界貿(mào)易市場(chǎng)中的變化（如表1所示）。

表1 2015年～2018年我國(guó)冷凍牛肝菌進(jìn)出口貿(mào)易概況Tab.1 General situation of import and export trade of frozenBoletus bovis in China from 2015 to 2018

國(guó)際貿(mào)易的日益發(fā)展，為世界各國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)提供機(jī)遇，促進(jìn)各國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)。但同時(shí)各國(guó)為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、保護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境等對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)與限制條件，形成了一道綠色貿(mào)易壁壘，而這一綠色貿(mào)易壁壘則阻礙了我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形成的阻礙及分析。

1）食用菌產(chǎn)品的認(rèn)證。國(guó)際貿(mào)易中，許多國(guó)家都要求進(jìn)口商品的包裝帶上應(yīng)注明產(chǎn)品來源國(guó)家、商標(biāo)必須要與該國(guó)商標(biāo)管理準(zhǔn)則相符，這些認(rèn)證要求與標(biāo)準(zhǔn)在無形之中影響了我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。如我國(guó)牛肝菌產(chǎn)品在出口日本時(shí)會(huì)特別注明商品生產(chǎn)國(guó)家，事實(shí)上我國(guó)牛肝菌產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)與其他國(guó)家相比不相上下，但是當(dāng)我國(guó)牛肝菌產(chǎn)品出口部分國(guó)家時(shí)，其銷售價(jià)格遠(yuǎn)低于本地銷售價(jià)格，甚至部分國(guó)外企業(yè)在我國(guó)收購(gòu)牛肝菌原材料，對(duì)其進(jìn)行深加工之后以高價(jià)售賣，從中獲取更多利益，這一現(xiàn)象在一定程度上降低了我國(guó)牛肝菌的價(jià)值利益[4]。

2）食用菌包裝使用原材料要求不一。食用菌產(chǎn)品的衛(wèi)生與健康是其能夠?qū)ν怃N售的基礎(chǔ)，而外部包裝袋則是可以保證我國(guó)食用菌產(chǎn)品質(zhì)量的因素之一。就食用菌產(chǎn)品包裝袋而言，每個(gè)國(guó)家為了環(huán)境保護(hù)與人身健康等原因會(huì)對(duì)其制作原材料以后不同的要求與標(biāo)準(zhǔn)，不論是本國(guó)自產(chǎn)的商品還是進(jìn)口商品都有明確規(guī)定。此外，產(chǎn)品密封性、商標(biāo)顯示方式與產(chǎn)品重量顯示方式都是我國(guó)食用菌產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中應(yīng)該要注意的方面，這些要求不同的商標(biāo)經(jīng)常會(huì)限制我國(guó)食用菌產(chǎn)品的出口貿(mào)易發(fā)展。

3）各國(guó)對(duì)于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留量標(biāo)準(zhǔn)不同。農(nóng)產(chǎn)品的原料生產(chǎn)多少會(huì)用到一點(diǎn)農(nóng)藥，但只是微量的使用，我國(guó)在種植牛肝菌過程中所使用的農(nóng)藥對(duì)于其產(chǎn)品的制作并沒有多大影響，而且我國(guó)牛肝菌原料在接受國(guó)家抽檢時(shí)也基本合格，就算有個(gè)別種類的農(nóng)藥殘留，其含量也低于限制標(biāo)準(zhǔn)。但處于環(huán)境保護(hù)與人體健康的原因，各國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留種類與殘留量的要求不同，因此我國(guó)牛肝菌產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易受到了“綠色壁壘”的限制。

圖1 2010年～2016年中國(guó)食用菌總產(chǎn)量Fig.1 total production of edible fungi in China from 2010 to 2016

3 國(guó)際貿(mào)易法對(duì)我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

3.1 國(guó)際貿(mào)易法為牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展打通了國(guó)家與國(guó)家之間的“交流之墻”，不僅促進(jìn)各國(guó)的文化交流，還加強(qiáng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作力度，我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)貿(mào)易就是其中之一。但是，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來越來越密切，我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境也逐漸變得復(fù)雜與繁瑣，稍不注意就會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，而國(guó)際貿(mào)易組織制定國(guó)際貿(mào)易法的目的就是為了解決國(guó)際貿(mào)易過程中所發(fā)生的的貿(mào)易摩擦，所以國(guó)際貿(mào)易法有序執(zhí)行下，國(guó)際貿(mào)易摩擦得到了有效控制，我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易也在這一環(huán)境中得到了法律的保護(hù)，從而促進(jìn)了我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。

3.2 國(guó)際貿(mào)易法打破了傳統(tǒng)貿(mào)易方式的局限性

傳統(tǒng)貿(mào)易方式有著時(shí)間與空間的限制，對(duì)牛肝菌產(chǎn)業(yè)貿(mào)易模式創(chuàng)新與發(fā)展所產(chǎn)生的作用微乎其微，再加上各國(guó)對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易方式以及現(xiàn)代化貿(mào)易方式的法律認(rèn)知水平也是參差不齊，因此我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下的發(fā)展空間十分有限。國(guó)際貿(mào)易法的完善與統(tǒng)一思想宣傳促進(jìn)了各國(guó)對(duì)其貿(mào)易方式與貿(mào)易法律制定的創(chuàng)新，打破了傳統(tǒng)貿(mào)易方式的局限性，擴(kuò)大了牛肝菌產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展空間[6-7]。

3.3 國(guó)際貿(mào)易法促進(jìn)牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

貿(mào)易認(rèn)知的不同極易產(chǎn)生貿(mào)易偏差，這些不利的條件會(huì)影響我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)而延緩牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，影響牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。國(guó)際貿(mào)易法對(duì)各種進(jìn)出口貿(mào)易都制定了詳細(xì)的要求與標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)可根據(jù)這些要求與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)知學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)本國(guó)貿(mào)易法律、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，最大程度上減少國(guó)際貿(mào)易偏差，讓國(guó)際貿(mào)易之路更為順暢。貿(mào)易偏差的消除有利于我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

3.4 電商平臺(tái)貿(mào)易擴(kuò)大了牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)

國(guó)際貿(mào)易法促進(jìn)了牛肝菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，而電商平臺(tái)就是貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物。電商貿(mào)易主要是靠線上活動(dòng)來對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行貨物貿(mào)易與支付交易，不僅降低了牛肝菌產(chǎn)品貿(mào)易的運(yùn)行成本，還為牛肝菌企業(yè)節(jié)省了許多不必要的時(shí)間與精力。隨著高科技電子產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)支付安全保障制度的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者越來越認(rèn)可電商貿(mào)易模式，并開始大力推廣該貿(mào)易方式——買家與賣家直接在電商貿(mào)易平臺(tái)進(jìn)行交易，這有利于牛肝菌企業(yè)充分了解貿(mào)易市場(chǎng)對(duì)于牛肝菌的需求，及時(shí)補(bǔ)充牛肝菌產(chǎn)品資源，提高企業(yè)在牛肝菌市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而提升牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擴(kuò)大牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)進(jìn)行線上貿(mào)易往來的網(wǎng)絡(luò)用戶從2012年的1 000萬人增加至2017年的6 000萬人，用戶基數(shù)增長(zhǎng)率上升速度非常迅猛。

3.5 綠色貿(mào)易壁壘影響我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

國(guó)際貿(mào)易發(fā)展過程中形成的綠色貿(mào)易壁壘雖然保護(hù)并穩(wěn)定了起我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是同時(shí)其他國(guó)家也制定了與該國(guó)國(guó)情相符合的貿(mào)易政策以及對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求等，目的就是為了維護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一貿(mào)易壁壘雖在進(jìn)出口貿(mào)易中有效地防止了傾銷與反傾銷現(xiàn)象的發(fā)生，可同時(shí)也對(duì)我國(guó)牛肝菌產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)形成了一定的阻礙，影響了我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新，使得我國(guó)牛肝菌的價(jià)值沒有充分發(fā)揮出來，進(jìn)一步影響我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高。

綜上，國(guó)際貿(mào)易法對(duì)我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展帶來機(jī)會(huì)的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)：國(guó)際貿(mào)易法不僅促進(jìn)了我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，還為我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易提供了科學(xué)合理的法律保護(hù)屏障，以此推動(dòng)了我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)水平的提高。除此之外，國(guó)際貿(mào)易中形成的綠色貿(mào)易壁壘也在一定層面上影響了我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上的發(fā)展，延緩了我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新。因此，我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)在抓住國(guó)家貿(mào)易法帶來發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)也要積極應(yīng)對(duì)隨之而來的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新牛肝菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高我國(guó)牛肝菌產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的占有率。