長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境約束與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

摘要：長(zhǎng)三角地區(qū)作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，在環(huán)境約束下所走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路能夠給其他區(qū)域提供參考和借鑒。文章以長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市為研究對(duì)象，在評(píng)判該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量后，認(rèn)為不同地區(qū)應(yīng)選擇差異化的環(huán)境約束方式，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩者之間的耦合。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)三角地區(qū);環(huán)境約束;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一、 引言

自黨的十八大提出“美麗中國(guó)”之后，黨的十九大又提出了“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，協(xié)同生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)前的兩大主題。2018年長(zhǎng)三角一體化的“三年行動(dòng)計(jì)劃”提出世界級(jí)城市群的建設(shè)目標(biāo)，緊接著，長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。上述舉措均表明長(zhǎng)三角在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)的戰(zhàn)略地位，融合長(zhǎng)三角地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在優(yōu)化區(qū)域格局的同時(shí)能為其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒。而對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)而言，如何在環(huán)境約束下提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展效率，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走高質(zhì)量發(fā)展道路，是長(zhǎng)三角地區(qū)所必須攻破的發(fā)展難題。

二、 技術(shù)創(chuàng)新效率和環(huán)境約束簡(jiǎn)介

1. 技術(shù)創(chuàng)新效率。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中重視要素投入和技術(shù)的作用，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中單純的要素投入并不能帶來最大的邊際效用，技術(shù)在其中則起著更為重要的作用。技術(shù)創(chuàng)新效率最早由Afriat（1972）提出，他指出研發(fā)活動(dòng)的技術(shù)成果能夠滿足既定的投入產(chǎn)出則是技術(shù)有效的。此后，眾多學(xué)者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行了一系列研究，大致可將其分為兩種：一是技術(shù)研發(fā)成果的投入，能夠帶來既定投入下產(chǎn)出的增加;一種是新技術(shù)成果的應(yīng)用能促進(jìn)新產(chǎn)品的生產(chǎn);其中技術(shù)創(chuàng)新效率能夠促進(jìn)資源在生產(chǎn)過程中的優(yōu)化配置從而帶來產(chǎn)出能力的提升是大多數(shù)學(xué)者研究的切入點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新效率作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，其在生產(chǎn)過程對(duì)要素投入的優(yōu)化貫徹了資源節(jié)約的宗旨，而在產(chǎn)出端的結(jié)果顯現(xiàn)了其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向作用;更為重要的是其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中所起的推動(dòng)作用。

技術(shù)創(chuàng)新效率具體可分解為技術(shù)研發(fā)效率和技術(shù)商業(yè)化效率。技術(shù)研發(fā)效率旨在檢驗(yàn)技術(shù)研發(fā)投入與技術(shù)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化比例，與研發(fā)投入、研發(fā)技術(shù)等因素有關(guān);技術(shù)成果商業(yè)化效率是指技術(shù)研發(fā)成果能夠投入商業(yè)化生產(chǎn)的比例。技術(shù)研發(fā)效率和技術(shù)成果商業(yè)化效率從不同階段體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新效率，技術(shù)研發(fā)效率體現(xiàn)了一地的創(chuàng)新水平，而技術(shù)成果商業(yè)化效率則表明了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用。

2. 環(huán)境約束。環(huán)境約束中起最主要作用的是政府通過各種強(qiáng)制或非強(qiáng)制的手段影響人類行為。環(huán)境規(guī)制即政府所采取的社會(huì)行為以規(guī)范市場(chǎng)主體行為和活動(dòng)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙贏的可持續(xù)發(fā)展局面。根據(jù)眾多學(xué)者對(duì)環(huán)境規(guī)制的研究，可將環(huán)境規(guī)制劃分為命令控制型、市場(chǎng)激勵(lì)型和自愿意識(shí)型三種。

（1）命令控制型。命令控制型環(huán)境規(guī)制強(qiáng)調(diào)政府的作用，市場(chǎng)主體必須遵守政府頒布的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)則和規(guī)章制度，如有違反，則由政府相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行警告和處罰。命令控制型環(huán)境規(guī)制在中國(guó)最為典型的一個(gè)表現(xiàn)是：《中華人民共和國(guó)水污染治理法》的頒布，該法規(guī)明確規(guī)定了各行業(yè)各水污染物的最高排放量，超過規(guī)定即對(duì)其采取警告或罰款等措施;如通過技術(shù)創(chuàng)新等各種手段降低了排放量，則根據(jù)規(guī)定會(huì)給其一定的激勵(lì)。命令控制型環(huán)境規(guī)制通過政府的權(quán)威對(duì)市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行硬約束，以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

（2）市場(chǎng)激勵(lì)型。市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體行為。在相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制如收取費(fèi)用、排放許可證等作用下調(diào)節(jié)市場(chǎng)參與者的行為和活動(dòng)。市場(chǎng)激勵(lì)型的環(huán)境規(guī)制在調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性的同時(shí)，還能培養(yǎng)他們的生態(tài)保護(hù)觀念和意識(shí)。我國(guó)在1982年頒布并施行的《征收排污費(fèi)暫行辦法》標(biāo)志著市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制的首次應(yīng)用，此后排污費(fèi)成為我國(guó)主要的市場(chǎng)型規(guī)制工具。

（3）自愿意識(shí)型。自愿意識(shí)型環(huán)境規(guī)制主要發(fā)揮市場(chǎng)參與者和社會(huì)公眾在環(huán)境保護(hù)中的作用，具體可分為政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體自愿以及公眾參與。無論是哪一種形式，均以自主意識(shí)為環(huán)保行為發(fā)生的前提。環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，則他們將通過各種渠道表達(dá)自己對(duì)于環(huán)保的訴求和自主地實(shí)行環(huán)保行為。總體而言，自愿意識(shí)型環(huán)境規(guī)制發(fā)揮作用的前提在于社會(huì)各方環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)和樹立，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)各方在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。

命令控制型、市場(chǎng)激勵(lì)型和自愿意識(shí)型環(huán)境規(guī)制從不同角度體現(xiàn)了環(huán)境約束的具體行為表現(xiàn)，但均以治理市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)行為的負(fù)外部性為目標(biāo)，各地區(qū)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)行為的特征選擇適用的環(huán)境規(guī)制方法。

3. 環(huán)境約束和技術(shù)創(chuàng)新效率的關(guān)系。環(huán)境約束和技術(shù)創(chuàng)新效率的關(guān)系有線性和非線性兩種觀點(diǎn)。波特假說認(rèn)為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境約束能夠刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正向影響;其假說的作用機(jī)制是即使環(huán)境約束迫使企業(yè)轉(zhuǎn)移資源到環(huán)境治理增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，但適當(dāng)?shù)沫h(huán)境約束能夠激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生的“補(bǔ)償效應(yīng)”彌補(bǔ)企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，提升生產(chǎn)效率的同時(shí)增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。非線性關(guān)系則在波特假說的基礎(chǔ)上認(rèn)為在企業(yè)投放于污染治理和技術(shù)創(chuàng)新資金一定的情況下，污染治理部分的資金將擠出技術(shù)創(chuàng)新資金從而不利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)生“抵消效應(yīng)”;當(dāng)補(bǔ)償效應(yīng)大于抵消效應(yīng)時(shí)，二者呈正向作用;當(dāng)補(bǔ)償效應(yīng)小于抵消效應(yīng)時(shí)，二者呈負(fù)向作用。

三、 長(zhǎng)三角地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新效率下的環(huán)境約束選擇

長(zhǎng)三角地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新效率高低關(guān)乎該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。但在考慮技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，還應(yīng)將生態(tài)環(huán)境因素納入考慮范疇，明確不同環(huán)境約束對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的影響，進(jìn)而形成生態(tài)友好的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。

1. 長(zhǎng)三角地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響因素。長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的下游，作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展先鋒，其技術(shù)創(chuàng)新效率不僅影響其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，還對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的其他地區(qū)起著引領(lǐng)和示范作用。影響長(zhǎng)三角地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新效率的因素主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、金融市場(chǎng)水平以及政府引導(dǎo)。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。長(zhǎng)三角地區(qū)由古至今長(zhǎng)久的資本積累，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的資金支持，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也始終領(lǐng)先于全國(guó)水平。必須承認(rèn)，長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供了充足的資金支持。但是，在長(zhǎng)三角的三省一市中，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異也將直接影響技術(shù)研發(fā)成果和商業(yè)化效率在地區(qū)間的異質(zhì)性：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的支持更強(qiáng)，將對(duì)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)成果產(chǎn)生以及商業(yè)化效率提供更大的支持。

（2）技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率有著直接而顯著的影響，主要可以將其分解為技術(shù)水平和人力資本對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響。技術(shù)水平的高低與技術(shù)創(chuàng)新水平的能力直接關(guān)聯(lián)，技術(shù)水平高，意味著在技術(shù)研發(fā)活動(dòng)中可以進(jìn)行不同方向和層次的探索，從而得到更完美的技術(shù)創(chuàng)新成果和更高的技術(shù)創(chuàng)新效率;技術(shù)水平低則將從根源上抑制技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的展開。另一方面，人力資本存量規(guī)模和質(zhì)量反映了技術(shù)創(chuàng)新能力的延續(xù)性和可持續(xù)性。不同于其他生產(chǎn)活動(dòng)要素的投入，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的源驅(qū)動(dòng)力即為人力資本，因而對(duì)人力資本素質(zhì)、專業(yè)和能力的要求較高。長(zhǎng)三角地區(qū)作為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)域范圍內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)比比皆是，且其良好的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)水平和開放程度也吸引了眾多人口的遷入，為其輸送了高質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新人才。但是在長(zhǎng)三角地區(qū)，不同省市的技術(shù)發(fā)展水平和人力資本供給的數(shù)量、質(zhì)量差異最終也會(huì)影響各地的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。

（3）金融市場(chǎng)水平。在經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的影響之外，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率最為緊要的影響因素則是資本供給。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)大多內(nèi)生于企業(yè)，資本作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵要素，其供給的規(guī)模則決定了企業(yè)是否會(huì)進(jìn)行自主性的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)以及技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的層次高低。長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)規(guī)模大小不一，以大型企業(yè)為主導(dǎo)，但在數(shù)量上仍是中小規(guī)模企業(yè)占多數(shù)。因此金融市場(chǎng)發(fā)展水平的高低反映了企業(yè)能夠從金融市場(chǎng)獲得的資本供給的多少。金融市場(chǎng)發(fā)展較快，融資機(jī)制完善且市場(chǎng)活躍，則中小規(guī)模的企業(yè)能從中獲得更多的資本援助，則有利于驅(qū)使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)以提升自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。不可否認(rèn)，長(zhǎng)三角地區(qū)的金融發(fā)展水平與其他地區(qū)相比較高且金融市場(chǎng)更為活躍，但在長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)部，三省一市的金融市場(chǎng)仍有較大的差距。

（4）市場(chǎng)活躍度。市場(chǎng)活躍度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率的技術(shù)商業(yè)化效率影響更為顯著。技術(shù)研發(fā)成果能否轉(zhuǎn)向商業(yè)化體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)在生產(chǎn)實(shí)踐中的可能性，也是企業(yè)后續(xù)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)展開的信心支撐和資本支持。但是，技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)化效率不僅受技術(shù)研發(fā)成果的影響，也受市場(chǎng)活躍程度的制約。市場(chǎng)活躍程度顯示了市場(chǎng)對(duì)技術(shù)成果的認(rèn)可度，市場(chǎng)越繁榮，則技術(shù)研發(fā)成果能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化成果的機(jī)會(huì)就越大。長(zhǎng)三角地區(qū)的市場(chǎng)活躍度領(lǐng)先于其他地區(qū)，為技術(shù)研發(fā)成果商業(yè)化提供的土壤更為肥沃。

（5）政府引導(dǎo)。如果說經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新水平和資本是企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新效率的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，政府引導(dǎo)則是技術(shù)創(chuàng)新效率的外在引擎。政府部門相關(guān)政策的頒布、法規(guī)的制定預(yù)示了未來的發(fā)展方向和發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展路徑;同時(shí)政府部門在某一生產(chǎn)領(lǐng)域采取的鼓勵(lì)型和限制型措施，將影響企業(yè)在未來的業(yè)務(wù)選擇和生產(chǎn)重心。因而，長(zhǎng)三角地區(qū)政府部門對(duì)于生態(tài)平衡下的綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著重要的引導(dǎo)作用。

2. 長(zhǎng)三角地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新效率水平。受技術(shù)創(chuàng)新效率影響因素的差異化制約，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的技術(shù)創(chuàng)新效率水平有較大的差異。接下來將以技術(shù)研發(fā)效率和技術(shù)商業(yè)化效率為依托，對(duì)三省一市的技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行分析。

長(zhǎng)三角地區(qū)包含上海、江蘇、浙江和安徽，三省一市的各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全方位地提升了長(zhǎng)三角地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)三角地區(qū)的金融業(yè)總產(chǎn)值約為全國(guó)的四分之一，專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)是全國(guó)總數(shù)的40%;此外，每年還能向其他地區(qū)輸出占全國(guó)總價(jià)值10%左右的技術(shù)，科研院校等培養(yǎng)的高素質(zhì)人才也不在少數(shù)。從金融市場(chǎng)活躍度、資本供給、技術(shù)水平和人才創(chuàng)造等角度而言，長(zhǎng)三角地區(qū)的技術(shù)研發(fā)能力和技術(shù)商業(yè)化水平均有強(qiáng)勁的支撐。從地區(qū)而言，上海的金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度、技術(shù)研發(fā)水平和人才供給等資源在提升本地技術(shù)效率的同時(shí)還能輻射其他地區(qū)，最大化資源要素共享的協(xié)同效應(yīng);浙江和江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)應(yīng)用的廣度為技術(shù)商業(yè)化成果的轉(zhuǎn)化提供了廣闊的空間。綜合上海、江蘇、浙江和安徽的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源，在長(zhǎng)三角一體化的框架下協(xié)調(diào)發(fā)展，技術(shù)研發(fā)效率和技術(shù)商業(yè)化效率能夠得到最大程度地提升，使得長(zhǎng)三角地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新效率領(lǐng)先于全國(guó)。

3. 長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境約束的環(huán)境約束選擇。在不同的技術(shù)創(chuàng)新效率基礎(chǔ)之上，考慮環(huán)境約束對(duì)其的影響，以尋找生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的平衡點(diǎn)。環(huán)境約束方式的選擇不僅會(huì)影響生態(tài)文明建設(shè)的效果，還將對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率的提升產(chǎn)生作用。

命令控制型環(huán)境規(guī)制通過政府強(qiáng)制性的行政命令嚴(yán)格要求市場(chǎng)參與者遵循相關(guān)規(guī)定，通過市場(chǎng)準(zhǔn)入、禁令以及配額等具體措施約束市場(chǎng)主體的行為。市場(chǎng)主體的自主性和選擇權(quán)被抑制，強(qiáng)制性的指標(biāo)迫使市場(chǎng)主體進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)以達(dá)到政府的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。此種環(huán)境規(guī)制對(duì)市場(chǎng)參與者采取一刀切的方式，不利于調(diào)動(dòng)其自主進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，對(duì)技術(shù)創(chuàng)效效率的提升有限。市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制在給予市場(chǎng)主體選擇權(quán)的同時(shí)又對(duì)其進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，通過市場(chǎng)信號(hào)來引導(dǎo)市場(chǎng)參與者的環(huán)保生產(chǎn)行為，并將市場(chǎng)型規(guī)制工具運(yùn)用其中，在調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與者進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的同時(shí)配以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。但按照市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制起作用的效果，只有當(dāng)補(bǔ)償效應(yīng)超過抵消效應(yīng)時(shí)，市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制才能提升技術(shù)創(chuàng)新效率。自愿意識(shí)型環(huán)境規(guī)制主要靠政府引導(dǎo)、公眾和市場(chǎng)主體環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)和自主參與生態(tài)環(huán)保活動(dòng)的積極性，因而此項(xiàng)規(guī)制的成本低，且對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率的提升有完全的正向影響。

長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的技術(shù)效率有明顯的差異，針對(duì)差異應(yīng)選擇不同的環(huán)境約束方式，以達(dá)到兩者之間的耦合從而促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的正向反饋。上海的技術(shù)創(chuàng)新效率最高、公眾的環(huán)保意識(shí)也最強(qiáng)，可采用市場(chǎng)激勵(lì)型和自愿意識(shí)型環(huán)境規(guī)制，依據(jù)不同市場(chǎng)主體特征采用差異化的環(huán)境約束方式，既能加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，又能激發(fā)市場(chǎng)參與者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。江蘇和浙江地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新效率略遜于上海，但也處于較高水平;針對(duì)不同市場(chǎng)參與者的行為，可采用命令控制型和市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制，對(duì)環(huán)境破壞力度大的行業(yè)采取命令控制型環(huán)境規(guī)制進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)通過市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制調(diào)動(dòng)其他市場(chǎng)主體的積極性，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新效率的提升。安徽由于技術(shù)創(chuàng)新效率較低，政府可在其中對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率的提升起著積極的推動(dòng)作用，通過命令控制型環(huán)境規(guī)制引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，并盡可能為其營(yíng)造活躍的金融環(huán)境和市場(chǎng)，在環(huán)境約束的同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)成果商業(yè)化的轉(zhuǎn)變。

四、 結(jié)語

長(zhǎng)三角的生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前不可忽視的研究課題，但在當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，二者之間仍難以達(dá)到平衡。因此，如何在環(huán)境約束下通過提升技術(shù)創(chuàng)新效率達(dá)到經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展仍值得進(jìn)一步研究。本文在對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行判斷的基礎(chǔ)上認(rèn)為應(yīng)根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新效率采取差異化的環(huán)境約束方式，以達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量二者之間的耦合。但在此基礎(chǔ)上，政府也應(yīng)優(yōu)化環(huán)境約束的方式，采取差異化的環(huán)境規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新政策，輔以更加完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，將生態(tài)文明建設(shè)落在實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1] Afriat S N.Efficiency Estimation of Production Functions[J].International Economic Review，1972，13（3）：568-598.

[2] Porter M.E.， van der Linde C.Towards a new conception of the environmental-competitiveness relationship[J].Journal of Economic Perspectives，1995，9（4）：97-118.

[3] 景維民，張璐.環(huán)境管制、對(duì)外開放與中國(guó)工業(yè)的綠色技術(shù)進(jìn)步[J].經(jīng)濟(jì)研究，2014，（9）：34-47.

[4] 汪克亮，等.基于環(huán)境壓力的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)生態(tài)效率研究[J].資源科學(xué)，2015，（7）：1491-1501.

[5] 崔志新，陳耀.區(qū)域技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新效率測(cè)度及其演變特征研究——以京津冀和長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)槔齕J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2019，（3）：61-66.

[6] 許慧，李國(guó)英.環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色創(chuàng)新效率的影響研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2018，（9）：52-58.

[7] 葉祥松，劉敬.政府支持、技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展與科技創(chuàng)新效率[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2018，（7）：67-81.

[8] 蔣伏心，王竹君，白俊紅.環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新影響的雙重效應(yīng)——基于江蘇制造業(yè)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013，（7）：44-55.

[9] 朱平芳，徐偉民.政府的科技激勵(lì)政策對(duì)大中型工業(yè)企業(yè)R&D投入及其專利產(chǎn)出的影響——上海市的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2003，（6）：45-53.

[10] 張倩.市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制對(duì)不同類型技術(shù)創(chuàng)新的影響及區(qū)域異質(zhì)性[J].產(chǎn)經(jīng)評(píng)論，2015，（2）：36-48.

作者簡(jiǎn)介：劉青（1992-），女，漢族，江西省九江市人，中南大學(xué)商學(xué)院2016級(jí)碩士生，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政理論。

收稿日期：2019-04-16。