• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    共建共治共享視角下優(yōu)化城鄉(xiāng)融合治理格局

    2019-07-03 02:24:50唐瓊
    現(xiàn)代管理科學(xué) 2019年5期
    關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革開放

    唐瓊

    摘要:隨著共建共治共享社會治理格局的推進(jìn),城鄉(xiāng)分割阻礙制約城市農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn),如何推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題,是現(xiàn)實(shí)生活中亟待解決的難題。文章分析推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中存在的思想障礙、二元體制、經(jīng)濟(jì)利益等問題,提出科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃、破除二元體制障礙、創(chuàng)新改造治理手段等措施,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

    關(guān)鍵詞:改革開放;城鄉(xiāng)融合發(fā)展;二元體制

    中國共產(chǎn)黨的成立,是開天辟地的大事。改革開放四十年以來,黨中央毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國城鄉(xiāng)發(fā)展迎來了新局面。打造共建共治共享的城鄉(xiāng)融合新格局,關(guān)系到我國治理能力現(xiàn)代化水平的提升,關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量,關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)。因此,科學(xué)合理地推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題,是政府部門、學(xué)術(shù)界和老百姓共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

    一、 改革開放40年以來我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得的成就

    1. 我國城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提高。新中國成立初期,城鄉(xiāng)居民生活普遍困苦。經(jīng)過70多年,特別是改革開放40年以來經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民在收入、消費(fèi)和社會保障等方面條件改善較快。

    (1)城鄉(xiāng)居民人均收入大幅度提高。1978年,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入343.4元,到了2017年,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入36 396.19元,改革開放近40年,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長了106倍。1978年,農(nóng)村居民家庭人均純收入133.6元,到了2017年,農(nóng)村居民家庭人均純收入13 432.43元,改革開放近40年,農(nóng)村居民家庭人均純收入增長了101倍。特別是近五年來,無論是城鎮(zhèn)居民家庭收入還是農(nóng)村居民家庭收入,都以同比約8%的增速增長。

    (2)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善。消費(fèi)結(jié)構(gòu)與恩格爾系數(shù)密切相關(guān),19世紀(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾提出:家庭收入越少,家庭收入中用來購買食物所占比例就越大。從而推導(dǎo)出,國家的貧富與每個(gè)國民收入用于購買食物的比例有關(guān)。1978年,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)57.5%,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)67.7%,當(dāng)時(shí),我國城鄉(xiāng)居民的大部分收入都用于吃穿上的消費(fèi)。改革開放以來,隨著居民的可支配收入的大幅度上漲,《2017年中國居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》中提出,2017年全國居民恩格爾系數(shù)為29.39%,聯(lián)合國劃分恩格爾系數(shù)20%~30%為富足,我國目前已第一次進(jìn)入該區(qū)間,顯示出我國城鄉(xiāng)居民的生活水平達(dá)到了富裕水平。

    (3)城鄉(xiāng)社會保障體系越來越健全。社會保障體系關(guān)系到每個(gè)城鄉(xiāng)居民,意義重大。一個(gè)完善的社會,離不開社會保障體系的健全。目前我國在社會保障體系方面越來越完善。農(nóng)村醫(yī)保也有了很大進(jìn)步,如農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)村普惠性質(zhì)的養(yǎng)老金、農(nóng)村低保、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村孤寡老人養(yǎng)老院等逐步在完善。2018年上半年統(tǒng)計(jì)公布,全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)9.25億,基金總收入2.55萬億元??梢哉f,城鄉(xiāng)居民真正受實(shí)惠的人數(shù)在增加,城鄉(xiāng)居民生活水平的提高一定程度上推動著城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

    2. 我國城鄉(xiāng)生活結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。

    (1)鄉(xiāng)村中國快速進(jìn)入城鎮(zhèn)中國。1949年中國的城鎮(zhèn)化率只有10.6%,中國是典型的鄉(xiāng)村中國狀態(tài),農(nóng)村居民居多,經(jīng)濟(jì)條件落后,2011年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到了51.27%,城鎮(zhèn)居民人口首次超過農(nóng)村居民人口。同樣的情況,城鎮(zhèn)化率從10%到50%,中國用了62年,拉丁美洲用了210年,歐洲用了150年,說明了我國鄉(xiāng)村中國轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)中國的時(shí)間之快,成績之顯著。2018年,全國人口城鎮(zhèn)化率已逼近60%。

    (2)城鄉(xiāng)二元穩(wěn)步進(jìn)入城鄉(xiāng)一體。城鄉(xiāng)之間政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的制度隔離形成的二元結(jié)構(gòu),隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城鄉(xiāng)之間政治、經(jīng)濟(jì)、社會運(yùn)行的融合機(jī)制也在加快創(chuàng)建。1978年,中國城市只有193個(gè),2017年城市數(shù)量663個(gè),科學(xué)、健康、可持續(xù)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,不僅是城鎮(zhèn)數(shù)量的增加和農(nóng)村人口的減少,更重要的是城市功能的完善和百姓生活的便利。在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),我國各項(xiàng)公共服務(wù)水平在逐步提高,各項(xiàng)社會事業(yè)在加快發(fā)展。

    (3)傳統(tǒng)生活逐步進(jìn)入現(xiàn)代生活。城鄉(xiāng)之間的界限不斷在淡化,農(nóng)村居民傳統(tǒng)生活水平不斷改善,生活幸福指數(shù)大幅提高,養(yǎng)老保險(xiǎn)、義務(wù)免費(fèi)教育、新農(nóng)合報(bào)銷比例提高等等,城鄉(xiāng)傳統(tǒng)生活已經(jīng)越來越和諧,逐步邁向現(xiàn)代化。

    3. 我國農(nóng)村整體面貌發(fā)生深刻變化。

    (1)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有進(jìn)展。主要體現(xiàn)在農(nóng)村的飲水、電網(wǎng)、基礎(chǔ)教育、公路、交通通訊等等多方面。中央在“十一五”規(guī)劃中,提出要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,2004年,基本解決了農(nóng)村居民飲水困難,2006年,國家重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村居民飲水安全方面,2015年基本解決農(nóng)村居民安全飲水問題。2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程水質(zhì)檢測全面鋪開。農(nóng)村電網(wǎng)改造也取得了較大進(jìn)展,2001年年底,第一批農(nóng)村電網(wǎng)改造工程覆蓋率超過95%,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民生活用電同網(wǎng)同價(jià),2018年,中國啟動新一輪的農(nóng)村電網(wǎng)改造,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)為農(nóng)民通電到家,特別是資訊類高清視頻,畫面清晰,播放流暢,基本實(shí)現(xiàn)家家戶戶電網(wǎng)通暢。

    (2)農(nóng)村危房改造快速推進(jìn)。農(nóng)村居民危房改造關(guān)系到百萬住房困難家庭的生活,為了讓農(nóng)民們都能夠居住在安全的住房中,我國特別重視降低農(nóng)民的建房支出,到2009年年底,全國擴(kuò)大農(nóng)村危房試點(diǎn)任務(wù)竣工率達(dá)64.9%,2018年,國家出臺了農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策,將我國27個(gè)省份(自治區(qū))作為危房改造的實(shí)施區(qū)域,補(bǔ)助資金總額高達(dá)185.916 2億元。

    (3)農(nóng)村義務(wù)教育邁出更大步伐。2009年,實(shí)現(xiàn)了全國農(nóng)村免交義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi),1.5億農(nóng)村中小學(xué)生家庭受益。黨的十八大以來,我國推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,特別是投入困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革取得新進(jìn)展。十九大以來,我國繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展改革,2018年8月28日,教育部部長陳寶生受國務(wù)院委托所作的《國務(wù)院關(guān)于推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展提高農(nóng)村義務(wù)教育水平工作情況的報(bào)告》。2017年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入3.42萬億元,其中53%用于義務(wù)教育。截至2017年底,全國2379個(gè)縣通過了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定,占比達(dá)81%。堅(jiān)持把“義務(wù)教育有保障”作為貧困人口退出、貧困縣摘帽的硬性要求,2018年底實(shí)現(xiàn)全國85%的縣(區(qū))達(dá)到基本均衡,到2020年比例達(dá)到95%。

    二、 共建共治共享下推進(jìn)城鄉(xiāng)融合新格局面臨的困難

    1. 體制制度有待完善。

    (1)二元公共服務(wù)體制存在。城鄉(xiāng)居民享受的公共服務(wù)存在較大差異,城市中的有些村民雖人在城市,但戶口還是農(nóng)業(yè)戶口,不能和城鎮(zhèn)居民享用同等的福利和就業(yè)待遇。如社會救助服務(wù)、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等政府補(bǔ)貼性住房、在城市公立學(xué)校就讀的機(jī)會等,形成了城鎮(zhèn)農(nóng)民工,這一新型社會底層群體。

    (2)社會保障體系呈現(xiàn)“碎片化”。目前各種社會保障統(tǒng)籌程度低,各地發(fā)展程度不一致,流轉(zhuǎn)銜接機(jī)制不健全,特別是養(yǎng)老和醫(yī)療保障系統(tǒng)碎片化,影響了農(nóng)村人口的流動,形成了勞動力市場分割,許多農(nóng)村居民由于房屋拆遷獲得了政府的補(bǔ)償金,但除此之外沒有其他就業(yè)謀生手段,后續(xù)生活沒有保障,加上社會保障銜接體系不健全,加大農(nóng)村居民流動的難度。雖然國家已經(jīng)出臺了相關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地域接續(xù)轉(zhuǎn)移政策,但整合"碎片化"社會保障體系,實(shí)現(xiàn)良好銜接的全覆蓋社會保障體系仍有較長的路要走。

    (3)社會管理制度有待完善。農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展滯后城市發(fā)展,存在臟亂差等許多不良社會現(xiàn)象,許多農(nóng)村社區(qū),地方村委會是其管理的主要機(jī)構(gòu),與城市運(yùn)行管理模式有些脫節(jié),缺乏處理區(qū)域協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,使得農(nóng)村的社會管理與實(shí)際需要之間有偏差。

    2. 經(jīng)濟(jì)利益錯(cuò)綜復(fù)雜。

    (1)人口雜亂,多主體利益難以協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)之間形成了很多“城中村”,而內(nèi)部人口主要由市民、村民和流動人口混合組成。許多流動人口由于沒有謀生渠道,容易成為犯罪群體,形成內(nèi)部治安治理形勢嚴(yán)峻。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合改造建設(shè),勢必需要對多主體利益進(jìn)行調(diào)整,造成各種矛盾凸顯出來。

    (2)違章建筑集中,規(guī)劃管理矛盾重重。城鄉(xiāng)差距大,有些農(nóng)村內(nèi)部房屋低矮、采光通風(fēng)條件不佳、村民居住環(huán)境臟亂,大部分以違章建筑為主,基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、衛(wèi)生條件差、管線雜亂無章、排水排污設(shè)施不暢、內(nèi)部垃圾成災(zāi),許多地方存在嚴(yán)重消防隱患。特別是產(chǎn)生了很多“城中村”,有些學(xué)者稱其具有中國特色的貧民窟,是游離于城市管理體制之外,成為都市的“癌癥”。因而在規(guī)劃管理時(shí),中國的市長們?yōu)榱嗣烙^城市建設(shè),減少消防隱患,千方百計(jì)驅(qū)趕和強(qiáng)行拆毀“城中村”,這勢必會影響一部分原住居民的利益,如果沒有妥善安置外來人口、建立和健全城中村改造工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,矛盾容易一觸即發(fā)。

    3. 各種要素矛盾凸顯。

    (1)“城市病”的加重與人民群眾對于美好生活需求的矛盾。十九大報(bào)告指出,要重視人民對美好生活的需求,現(xiàn)在人民越來越關(guān)注人居環(huán)境、生活便利和城市安全。而“城市病”,特別是“城中村”的垃圾圍城、空氣污染、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等等十分突出,而且越來越嚴(yán)重。

    (2)開發(fā)建設(shè)與保護(hù)傳統(tǒng)的矛盾。城鄉(xiāng)結(jié)合的地方,有些歷史建筑和歷史街區(qū),在新城的建設(shè)中,實(shí)施老城改造,不少地方拆除了歷史建筑,改變了歷史街區(qū),一定程度隔斷了城市文脈,抹掉了城市原有的歷史記憶,容易形成千城一面。重建新城和保護(hù)傳統(tǒng)之間的矛盾凸顯出來。

    (3)村民素質(zhì)與城市現(xiàn)代化進(jìn)程的矛盾。城市的建設(shè)不僅需要管理現(xiàn)代化,也需要城市居民的現(xiàn)代化。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合后,農(nóng)村居民進(jìn)城了,雖然身份隨著城市化的進(jìn)程在轉(zhuǎn)變,但其素質(zhì)的提高需要長期的過程,主要體現(xiàn)在文明禮貌、遵紀(jì)守法、文化素養(yǎng)、社會公德等多個(gè)方面。觀念轉(zhuǎn)換是一個(gè)艱苦的過程,但也是一個(gè)必經(jīng)的過程。對此,管理體制理順、管理制度健全、隊(duì)伍能力跟上極為重要。

    三、 共建共治共享下推進(jìn)城鄉(xiāng)融合新格局的對策建議

    1. 科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃,注重保護(hù)城市文化。

    (1)制定科學(xué)合理的規(guī)劃。轉(zhuǎn)型社會下,規(guī)劃應(yīng)發(fā)揮龍頭作用,不能盲目追求農(nóng)村治理的數(shù)量和速度,應(yīng)科學(xué)編制推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃,如主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、人口流入流出規(guī)劃、城市文化保護(hù)規(guī)劃等相互銜接,以人為本的城鎮(zhèn)化為核心,注重人文關(guān)懷,統(tǒng)籌人口、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系,致力追求城鄉(xiāng)融合發(fā)展質(zhì)量的提升。使城鄉(xiāng)融合發(fā)展后,生機(jī)煥發(fā),成為帶動城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的促進(jìn)力。綜合評估城鄉(xiāng)融合發(fā)展各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo),以其發(fā)展質(zhì)量作為考核評價(jià)因素,如布局集約化程度、結(jié)構(gòu)與功能體系建設(shè)水平、村民生活質(zhì)量水平等納入各級干部的考核評價(jià)體系,引導(dǎo)開展相關(guān)政策研究。

    (2)重視優(yōu)化城市空間布局。按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、疏密有致的總體原則,統(tǒng)籌中心城區(qū)和舊城改造建設(shè),提升城市空間利用效率。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中,注重提升中心城區(qū)功能,保護(hù)原有風(fēng)貌與改造更新結(jié)合,舊城違章建筑拆除與功能提升并舉,改善原有生活居住環(huán)境,完善舊城的功能。

    (3)注重保護(hù)城市歷史文化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對舊城改造的方式和認(rèn)識也在不斷深化,目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為改造舊城不單單是物質(zhì)空間的改造,還包括了經(jīng)濟(jì)、社會、文化等因素的內(nèi)在全面改造再生,城鄉(xiāng)融合在改造前,一般都有自身的優(yōu)勢和特色,規(guī)劃時(shí)注意重視保護(hù)文化遺產(chǎn),增強(qiáng)村民對改造后的社區(qū)的認(rèn)同感、安全感和友好感,建立他們熟悉的傳統(tǒng)文化場景之上的城市布局,可以妥善發(fā)掘、合理保留有價(jià)值的民風(fēng)民俗及精神文化,避免“千城一面”,彰顯文化特色,比如一棵古樹、一口古井,都是曾經(jīng)歷史的痕跡,有特色的回憶可以繼續(xù)保留。

    2. 破除二元體制障礙,推進(jìn)體制機(jī)制改革。

    (1)深化土地管理制度改革。首先堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,重視集約節(jié)約用地,總原則是管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量,逐步推進(jìn)土地管理制度改革,改革中要注意既適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展,又注重保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展征地補(bǔ)償安置辦法,保障被征地村民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,特別是保障村民在征地過程中知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使城鎮(zhèn)化真正讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展的村民生活變得更富裕、更便捷,而不是通過城鎮(zhèn)化剝奪原有居民的利益。要積極探索符合規(guī)劃和制度,實(shí)行差別化土地利用與管理政策。

    (2)深化二元戶籍制度改革。加強(qiáng)人口管理制度改革,建立健全戶籍和居住證并行,相互補(bǔ)充銜接的人口管理制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)施以居住地為主要依據(jù)的人口登記制度,逐步消除二元戶籍制度,促進(jìn)人口有序流動,引導(dǎo)人口有序遷移,形成合理布局的人口分布格局,特別是注重村民真正市民化,均等享有公共服務(wù),促進(jìn)其個(gè)人融入城市、其子女融入學(xué)校、其家庭融入社區(qū)。

    (3)深化行政管理制度改革。風(fēng)險(xiǎn)社會背景下,提高社會管理治理能力,需要有科學(xué)合理、功能完善、集約高效的行政管理體制為保障。要科學(xué)設(shè)置城鄉(xiāng)融合發(fā)展管理機(jī)構(gòu),提高政府社會管理和履行公共服務(wù)的智能,創(chuàng)新社區(qū)管理和社會組織管理新體制,完善社會領(lǐng)域的監(jiān)督、決策和執(zhí)行機(jī)制,涉及規(guī)劃、住房、社會保障、交通等與人民生產(chǎn)生活相關(guān)的決策,推行民主決策化,按規(guī)定履行聽證程序。健全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理體系,增強(qiáng)社會治安保障和公共安全能力,提高城市管理水平。

    3. 增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力,創(chuàng)新改造治理手段。

    (1)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)吸納能力。城鄉(xiāng)融合發(fā)展就業(yè)渠道有限,村民自力更生能力較差。要注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,壯大發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,2016年我國服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到51.6%,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到70%到80%。服務(wù)業(yè)能很好的帶動就業(yè),拉動消費(fèi),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力,特別是研發(fā)和高端營銷產(chǎn)業(yè),可以提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力,是未來需要大力發(fā)展的領(lǐng)域。

    (2)充分重視各種利益群體利益,完善政府管理職能。讓村民真正融入城市,需要保障其公共服務(wù)均等化,建立健全“人地錢”掛鉤政策,將城市城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤。對于需征用的集體土地,給予村集體足額征地補(bǔ)償費(fèi)用。對于改造違章建筑,充分考慮被改造主體建筑物的年齡結(jié)構(gòu)、房屋位置等,考慮不同群體的經(jīng)濟(jì)水平、就業(yè)能力,給予妥善安排。對于補(bǔ)償方式的采取,可以多元化探索,如貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合,引導(dǎo)村民正確對待和管理補(bǔ)償所得,有條件的地方對村民就業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),保障其收益的持續(xù)性。

    (3)探索集體資產(chǎn)增值的途徑。為保障村民的資產(chǎn)性收益,采取深化集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,如建立產(chǎn)權(quán)交易中心,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)的交易活動。在堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)下,鼓勵(lì)股份經(jīng)濟(jì)合作社采用投資、入股、股份合作等方式參與外部公司的經(jīng)營,以股份流動來釋放資產(chǎn)活力。集體資產(chǎn)在處置時(shí)要更加注重分配與積累的關(guān)系,首要保障資金使用安全,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。面對目前需要極大的廉租房需求的情況,在符合城市規(guī)劃的前提下,政府有序的引導(dǎo)集體土地適當(dāng)?shù)膮⑴c到城市廉租房建設(shè)中。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 劉憲法,鄭宇劼.中國區(qū)域發(fā)展的政策選擇[J].開放導(dǎo)報(bào),2013,(2):7-19.

    [2] 陳燕妮.馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想與我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2017.

    [3] 黃愛東.“城中村”的困惑與“金包銀”工程的曙光——廈門“金包銀”工程的創(chuàng)新實(shí)踐對防范“城中村”問題的啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2009,(10):67-71.

    [4] 呂冬敏.浙江“兩規(guī)”銜接的創(chuàng)新、不足與改進(jìn)對策[J].城市規(guī)劃,2015,(1):48-52.

    [5] 方丹青,陳可石,崔瑩瑩.基于多主體伙伴模式的文化導(dǎo)向型城中村再生策略——以深圳大芬村改造為例[J].城市發(fā)展研究,2015,(1).

    猜你喜歡
    城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革開放
    改革開放是怎樣起步和前行的
    韓國人眼中的改革開放40年
    金橋(2018年12期)2019-01-29 02:47:42
    我們,與改革開放同行
    金橋(2018年12期)2019-01-29 02:47:30
    改革開放四十年頌
    淺析新時(shí)代的城鄉(xiāng)融合發(fā)展
    世紀(jì)橋(2018年10期)2018-12-21 12:34:54
    城鄉(xiāng)融合發(fā)展中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究
    世界家苑(2018年11期)2018-11-20 10:50:58
    南充市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃
    “城鄉(xiāng)融合發(fā)展”是現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段
    淺析中國新常態(tài)下城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略
    中國市場(2018年16期)2018-06-13 10:38:56
    改革開放 如沐春風(fēng)
    快樂語文(2018年7期)2018-05-25 02:31:51
    欧美黄色片欧美黄色片| 亚洲精品456在线播放app | 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 久久精品国产亚洲av涩爱| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 免费观看精品视频网站| 欧美变态另类bdsm刘玥| 久久久久免费精品人妻一区二区| 国产男女超爽视频在线观看| 波野结衣二区三区在线| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品 | 日日干狠狠操夜夜爽| 亚洲av中文字字幕乱码综合| av国产久精品久网站免费入址| 深夜a级毛片| 男人舔奶头视频| 黑人高潮一二区| 国产亚洲午夜精品一区二区久久 | 99久久精品国产国产毛片| 搡女人真爽免费视频火全软件| 国产成人午夜福利电影在线观看| 春色校园在线视频观看| 99热网站在线观看| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产精品女同一区二区软件| or卡值多少钱| 色综合站精品国产| 亚洲国产精品国产精品| 中国国产av一级| 亚洲欧美日韩无卡精品| 国产色婷婷99| 国产麻豆成人av免费视频| 欧美日韩亚洲高清精品| 亚洲人成网站在线观看播放| 国产精品人妻久久久久久| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 丝袜喷水一区| 不卡视频在线观看欧美| 久久久久久久久久黄片| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 人妻夜夜爽99麻豆av| 51国产日韩欧美| 亚洲国产欧美在线一区| 亚洲成人中文字幕在线播放| 亚洲av中文av极速乱| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 日本爱情动作片www.在线观看| 国产精品国产三级专区第一集| 插逼视频在线观看| 亚洲综合色惰| 最近手机中文字幕大全| 日本一本二区三区精品| 国产精品久久久久久久电影| 欧美bdsm另类| 美女黄网站色视频| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 高清午夜精品一区二区三区| 午夜视频国产福利| 高清在线视频一区二区三区| 一本一本综合久久| 成人午夜高清在线视频| 久久综合国产亚洲精品| 国产精品一及| 国产乱来视频区| 亚洲精品影视一区二区三区av| 国产精品人妻久久久久久| 2021少妇久久久久久久久久久| 日韩强制内射视频| 亚洲国产欧美人成| 日韩三级伦理在线观看| 麻豆久久精品国产亚洲av| 中文字幕久久专区| 天堂影院成人在线观看| 大陆偷拍与自拍| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 97超视频在线观看视频| 亚洲精品,欧美精品| 三级国产精品欧美在线观看| 免费少妇av软件| 亚洲国产色片| 久久6这里有精品| 久久综合国产亚洲精品| 亚洲精品色激情综合| 成年女人看的毛片在线观看| 九九在线视频观看精品| 日韩 亚洲 欧美在线| 日本与韩国留学比较| 看非洲黑人一级黄片| 免费观看无遮挡的男女| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 亚洲欧美精品自产自拍| 免费看a级黄色片| 久久久久久九九精品二区国产| 天堂影院成人在线观看| 亚洲四区av| 色播亚洲综合网| 色播亚洲综合网| 欧美zozozo另类| 国产美女午夜福利| 欧美高清性xxxxhd video| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 日本午夜av视频| 亚洲精品视频女| av免费观看日本| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 免费观看性生交大片5| 国产精品一区www在线观看| 久久精品国产亚洲网站| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 久久久久久久久大av| 亚洲精品自拍成人| 亚洲色图av天堂| 欧美区成人在线视频| 久久久亚洲精品成人影院| 久久久国产一区二区| 日本色播在线视频| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 婷婷色av中文字幕| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 国产精品国产三级国产专区5o| 亚洲欧美清纯卡通| 美女内射精品一级片tv| 国产黄a三级三级三级人| av国产免费在线观看| 亚洲自偷自拍三级| 麻豆av噜噜一区二区三区| 亚洲性久久影院| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 在线观看一区二区三区| 色5月婷婷丁香| 赤兔流量卡办理| 精品国内亚洲2022精品成人| 成人亚洲欧美一区二区av| 精品人妻熟女av久视频| 国产中年淑女户外野战色| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 国产成人精品久久久久久| 亚洲国产欧美人成| 久久久久久久国产电影| av天堂中文字幕网| 99久久中文字幕三级久久日本| 床上黄色一级片| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 国产真实伦视频高清在线观看| 美女大奶头视频| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 精品一区二区免费观看| av国产久精品久网站免费入址| 午夜精品一区二区三区免费看| 欧美精品一区二区大全| 精品一区在线观看国产| 久久久久精品性色| 亚洲精品成人av观看孕妇| 亚洲av日韩在线播放| 最新中文字幕久久久久| 国产成人福利小说| 一本久久精品| 国产色爽女视频免费观看| 国产有黄有色有爽视频| 亚洲怡红院男人天堂| 午夜免费观看性视频| 搡女人真爽免费视频火全软件| 人人妻人人澡欧美一区二区| 亚洲精品国产成人久久av| 亚洲精品影视一区二区三区av| 久久久久久久久久久丰满| 色网站视频免费| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 亚洲精品久久午夜乱码| a级毛色黄片| 97热精品久久久久久| 久久久久性生活片| 男插女下体视频免费在线播放| 成人av在线播放网站| 天堂影院成人在线观看| 伦精品一区二区三区| www.av在线官网国产| 色尼玛亚洲综合影院| 色尼玛亚洲综合影院| 精品人妻一区二区三区麻豆| 亚洲在线观看片| 在线播放无遮挡| 九九在线视频观看精品| 免费av毛片视频| 大香蕉97超碰在线| 伦理电影大哥的女人| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 国产v大片淫在线免费观看| 免费观看av网站的网址| 搡老妇女老女人老熟妇| 成人一区二区视频在线观看| 色综合亚洲欧美另类图片| 大香蕉97超碰在线| 精品久久久久久成人av| 美女被艹到高潮喷水动态| 国产伦在线观看视频一区| 亚洲经典国产精华液单| 国产爱豆传媒在线观看| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 人人妻人人澡欧美一区二区| 精品国产三级普通话版| 日韩一区二区三区影片| 我的老师免费观看完整版| 我要看日韩黄色一级片| 国产单亲对白刺激| 男女国产视频网站| 婷婷六月久久综合丁香| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产精品国产三级国产专区5o| 不卡视频在线观看欧美| av免费在线看不卡| 性色avwww在线观看| 韩国av在线不卡| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 国产在线男女| 日韩欧美精品免费久久| 久久精品国产亚洲网站| 国产亚洲av片在线观看秒播厂 | av在线天堂中文字幕| 国国产精品蜜臀av免费| 青春草亚洲视频在线观看| 亚洲av免费高清在线观看| 看黄色毛片网站| 国产精品av视频在线免费观看| 简卡轻食公司| 国产有黄有色有爽视频| 丝袜美腿在线中文| 国产成人午夜福利电影在线观看| 91久久精品电影网| 亚洲国产av新网站| 国产亚洲最大av| 亚洲三级黄色毛片| 国产免费又黄又爽又色| 国产伦一二天堂av在线观看| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 最近中文字幕2019免费版| 国产有黄有色有爽视频| 深夜a级毛片| 一级片'在线观看视频| 色视频www国产| 伊人久久精品亚洲午夜| 在线天堂最新版资源| 免费少妇av软件| 亚洲电影在线观看av| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | av在线亚洲专区| 亚洲精品影视一区二区三区av| 国产成人a∨麻豆精品| 精品一区二区三区视频在线| 亚洲人成网站高清观看| 老司机影院毛片| 亚洲精品亚洲一区二区| 亚洲成人精品中文字幕电影| 成年女人看的毛片在线观看| 国产一区二区三区av在线| 亚洲综合精品二区| 国产精品.久久久| 色综合站精品国产| 最近最新中文字幕大全电影3| 欧美日韩在线观看h| 成人性生交大片免费视频hd| 国产av码专区亚洲av| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 在线免费观看的www视频| 欧美人与善性xxx| 最近中文字幕2019免费版| 亚洲欧美精品专区久久| 欧美zozozo另类| 国产亚洲av片在线观看秒播厂 | 插阴视频在线观看视频| 亚洲色图av天堂| 久久久精品94久久精品| 在线免费十八禁| 99久国产av精品| 18+在线观看网站| 久久久午夜欧美精品| 亚洲内射少妇av| 能在线免费看毛片的网站| 久久精品久久久久久久性| 国产成人a区在线观看| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 可以在线观看毛片的网站| 日本熟妇午夜| 2022亚洲国产成人精品| 国产精品一区二区三区四区久久| 日本爱情动作片www.在线观看| 国产一区有黄有色的免费视频 | 久久午夜福利片| 伦精品一区二区三区| 国产极品天堂在线| 免费av毛片视频| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 美女大奶头视频| 有码 亚洲区| 在线 av 中文字幕| 精品酒店卫生间| 国产精品女同一区二区软件| 国产又色又爽无遮挡免| 色哟哟·www| 久久久久久久久久久丰满| 久久久久国产网址| h日本视频在线播放| 婷婷色麻豆天堂久久| www.色视频.com| 亚洲自偷自拍三级| 丝袜美腿在线中文| 人妻系列 视频| 成人欧美大片| 婷婷色综合大香蕉| 国产精品蜜桃在线观看| 亚洲国产高清在线一区二区三| 久久久午夜欧美精品| 久久国产乱子免费精品| 亚洲精品国产成人久久av| 毛片一级片免费看久久久久| 免费看av在线观看网站| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 最近中文字幕2019免费版| 色综合亚洲欧美另类图片| 一级av片app| 日韩精品青青久久久久久| 男人和女人高潮做爰伦理| 国产高清不卡午夜福利| 午夜福利在线观看吧| 国产v大片淫在线免费观看| 亚洲丝袜综合中文字幕| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 九草在线视频观看| 久久99热这里只有精品18| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 国产 一区精品| 久久久精品94久久精品| 免费少妇av软件| 亚洲欧美精品自产自拍| 亚洲国产欧美在线一区| 最新中文字幕久久久久| 51国产日韩欧美| 欧美激情久久久久久爽电影| 久久久久久久久久黄片| 18禁动态无遮挡网站| 日韩一本色道免费dvd| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 国内揄拍国产精品人妻在线| 五月天丁香电影| kizo精华| 亚洲第一区二区三区不卡| 国产伦在线观看视频一区| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 成人欧美大片| h日本视频在线播放| av又黄又爽大尺度在线免费看| 麻豆国产97在线/欧美| 久久久午夜欧美精品| 青青草视频在线视频观看| 欧美日韩亚洲高清精品| 三级经典国产精品| 国产精品一及| 国产精品日韩av在线免费观看| 久久久久久久久久成人| 99久久九九国产精品国产免费| 亚洲国产欧美在线一区| 好男人在线观看高清免费视频| 一级毛片aaaaaa免费看小| 一个人看的www免费观看视频| freevideosex欧美| 久久综合国产亚洲精品| 99热这里只有是精品在线观看| 精品久久久噜噜| 又大又黄又爽视频免费| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 亚洲国产精品专区欧美| 日本一本二区三区精品| 亚洲内射少妇av| 国产激情偷乱视频一区二区| 青春草亚洲视频在线观看| 久久这里有精品视频免费| 婷婷六月久久综合丁香| 五月天丁香电影| 久热久热在线精品观看| 麻豆成人av视频| 国产精品一区二区性色av| 精品一区二区免费观看| 男插女下体视频免费在线播放| 伦精品一区二区三区| 久久久成人免费电影| 综合色av麻豆| 国产激情偷乱视频一区二区| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 国产又色又爽无遮挡免| 国产黄色小视频在线观看| 少妇熟女aⅴ在线视频| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 国产亚洲精品av在线| 日日撸夜夜添| 五月天丁香电影| 99久国产av精品| 夫妻性生交免费视频一级片| 国产精品日韩av在线免费观看| 国产单亲对白刺激| 色网站视频免费| 日韩强制内射视频| 亚洲精品一区蜜桃| 国产一级毛片七仙女欲春2| 久久久精品94久久精品| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 边亲边吃奶的免费视频| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 日韩一区二区三区影片| 看免费成人av毛片| 有码 亚洲区| 美女高潮的动态| 欧美xxⅹ黑人| 日韩成人av中文字幕在线观看| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 日日啪夜夜撸| 久久韩国三级中文字幕| 日韩一区二区视频免费看| 久久精品国产自在天天线| 在线免费十八禁| 成年女人在线观看亚洲视频 | 一个人看视频在线观看www免费| av免费观看日本| 久久国内精品自在自线图片| 久久久久久久久中文| 日日啪夜夜撸| 国产精品蜜桃在线观看| 国产成人免费观看mmmm| 国产欧美日韩精品一区二区| 国产综合精华液| 一个人看视频在线观看www免费| 五月玫瑰六月丁香| 成人鲁丝片一二三区免费| 国产有黄有色有爽视频| 国产精品人妻久久久影院| 简卡轻食公司| 欧美变态另类bdsm刘玥| 精品一区二区免费观看| 一本一本综合久久| 日韩国内少妇激情av| 久久这里只有精品中国| 一级黄片播放器| 国产熟女欧美一区二区| 国内精品宾馆在线| freevideosex欧美| 久久草成人影院| 日本午夜av视频| 亚洲av在线观看美女高潮| 少妇丰满av| 午夜精品在线福利| 久久精品国产亚洲av涩爱| 精品国产三级普通话版| 日本一二三区视频观看| 亚洲av在线观看美女高潮| 日本熟妇午夜| 国产成人免费观看mmmm| 少妇熟女欧美另类| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 久久久久性生活片| 免费观看在线日韩| 天天躁日日操中文字幕| 最近最新中文字幕大全电影3| 欧美97在线视频| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 一个人免费在线观看电影| 好男人在线观看高清免费视频| 成年人午夜在线观看视频 | 国产男女超爽视频在线观看| 免费大片18禁| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 日韩av在线免费看完整版不卡| 男女视频在线观看网站免费| 2021少妇久久久久久久久久久| 国产伦理片在线播放av一区| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 亚洲av电影不卡..在线观看| 午夜福利在线在线| 插阴视频在线观看视频| 女人久久www免费人成看片| 天堂√8在线中文| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 91精品国产九色| 男人舔女人下体高潮全视频| 成人亚洲精品av一区二区| 亚洲成人中文字幕在线播放| 亚洲成人一二三区av| 国产三级在线视频| 熟女人妻精品中文字幕| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 久久久久九九精品影院| 黄色一级大片看看| 青春草亚洲视频在线观看| 日本一本二区三区精品| 男人舔女人下体高潮全视频| 午夜激情福利司机影院| 肉色欧美久久久久久久蜜桃 | 一级二级三级毛片免费看| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 国产黄片美女视频| 国产美女午夜福利| 久久久久精品久久久久真实原创| 成人一区二区视频在线观看| 亚洲欧洲日产国产| 成人欧美大片| 亚洲精品色激情综合| videos熟女内射| eeuss影院久久| 欧美 日韩 精品 国产| 日韩精品青青久久久久久| 亚洲va在线va天堂va国产| 国产毛片a区久久久久| 欧美另类一区| 成人美女网站在线观看视频| 国产 亚洲一区二区三区 | 亚洲精品日本国产第一区| 九九在线视频观看精品| 欧美日韩国产mv在线观看视频 | 国产午夜精品论理片| 最后的刺客免费高清国语| 麻豆久久精品国产亚洲av| 男人和女人高潮做爰伦理| 欧美区成人在线视频| 国模一区二区三区四区视频| 国产成人一区二区在线| 男女边吃奶边做爰视频| 精品一区二区三卡| 亚洲精品色激情综合| 日本三级黄在线观看| 街头女战士在线观看网站| 亚洲精品第二区| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 国产精品女同一区二区软件| 在线播放无遮挡| 最后的刺客免费高清国语| 汤姆久久久久久久影院中文字幕 | 亚洲第一区二区三区不卡| 久久久色成人| 1000部很黄的大片| 能在线免费观看的黄片| 纵有疾风起免费观看全集完整版 | 啦啦啦韩国在线观看视频| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片 精品乱码久久久久久99久播 | 久久99热这里只有精品18| 美女国产视频在线观看| 日本爱情动作片www.在线观看| 久久久精品免费免费高清| 一边亲一边摸免费视频| 啦啦啦韩国在线观看视频| 欧美另类一区| 不卡视频在线观看欧美| 日本欧美国产在线视频| 3wmmmm亚洲av在线观看| 午夜免费观看性视频| 男女视频在线观看网站免费| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 午夜久久久久精精品| 18禁在线播放成人免费| 国产成人精品久久久久久| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 国产精品日韩av在线免费观看| 免费av不卡在线播放| av女优亚洲男人天堂| 亚洲av国产av综合av卡| 超碰97精品在线观看| 日韩中字成人| 亚洲精品一区蜜桃| 婷婷六月久久综合丁香| 亚洲av在线观看美女高潮| 久久久久久久久大av| 亚洲人成网站在线播| 国产精品av视频在线免费观看| 熟妇人妻不卡中文字幕| 国产一区二区在线观看日韩| 熟妇人妻不卡中文字幕| 国产伦精品一区二区三区视频9| 亚洲av不卡在线观看| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 国产久久久一区二区三区| 男女边吃奶边做爰视频| 欧美日韩综合久久久久久| 2021少妇久久久久久久久久久| 男的添女的下面高潮视频| 最近的中文字幕免费完整| 亚洲乱码一区二区免费版| 亚洲精品456在线播放app| 日本午夜av视频| 欧美极品一区二区三区四区| 日韩制服骚丝袜av| 国产 一区 欧美 日韩| av免费在线看不卡| 欧美潮喷喷水| 国产精品精品国产色婷婷| 肉色欧美久久久久久久蜜桃 | 最近的中文字幕免费完整| 黄片无遮挡物在线观看| 亚洲不卡免费看| 97超视频在线观看视频| 国产色婷婷99| 男女国产视频网站| 国产伦理片在线播放av一区| 69av精品久久久久久| 亚洲成人av在线免费| 亚洲va在线va天堂va国产| 亚洲国产高清在线一区二区三| 亚洲国产色片| 精品国产露脸久久av麻豆 | 建设人人有责人人尽责人人享有的 | 99热这里只有精品一区| 黄片wwwwww| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 亚洲一级一片aⅴ在线观看|