現(xiàn)代企業(yè)管理趨向下的國有企業(yè)改革探討

曲博野

中圖分類號(hào)： F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-162-02

摘 要 隨著當(dāng)今時(shí)代下企業(yè)管理觀念逐漸創(chuàng)新和發(fā)展，國有企業(yè)改革是必然趨勢(shì)?，F(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)不斷繁榮、不斷進(jìn)步，以致國內(nèi)外市場(chǎng)都有著翻天覆地的變化。這就要求國有企業(yè)必須做出改變來，必要的一步就是通過現(xiàn)代企業(yè)管理制度來完善整體改革，在這種助力下國有企業(yè)才能得到改革與發(fā)展，才能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，與時(shí)俱進(jìn)。所以，本課題在現(xiàn)代管理觀念發(fā)展趨勢(shì)下更深刻地了解和探究國有企業(yè)的改革，并且重點(diǎn)研究國有企業(yè)改革的價(jià)值以及它的具體做法，以便可以更好地為國有改革的發(fā)展帶來及時(shí)有效的參考意見。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 現(xiàn)代企業(yè)管理 改革創(chuàng)新 發(fā)展

在2015年8月份，黨中央，國務(wù)院發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，在這個(gè)文件里，著重強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)體制的改革，通過與現(xiàn)代化管理理念的融合，適當(dāng)調(diào)整國有企業(yè)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)，先從資本管理開始，打造一個(gè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的國有企業(yè)。并且還指出了許多指導(dǎo)方法，這樣一來，國有企業(yè)改革發(fā)展會(huì)越來越好。

一、國有企業(yè)改革的方向及目標(biāo)

建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)改革的努力發(fā)展方向，對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的主體地位國企來說，它正處于一個(gè)過渡期，正在面臨著一次從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的華麗轉(zhuǎn)身，所以這就使其要有著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，來及時(shí)有效地調(diào)整治理體制和管理機(jī)制。這也就更加堅(jiān)定了國有企業(yè)改革的核心目標(biāo)就是市場(chǎng)化。為了達(dá)到市場(chǎng)化的目標(biāo)，國企必須要做出相應(yīng)的對(duì)策，首先最重要的是建立起有效的法人治理機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)，使出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層這些逐層深入的相關(guān)人員都各司其職、合作共處、合理制衡。在當(dāng)前形勢(shì)下，還要將國有獨(dú)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)股份制改造，簡(jiǎn)稱為“國企改制”，這樣才能滿足投資多元化、股東多樣化是優(yōu)良管理制度的這一前提條件?，F(xiàn)在國企改制已有成效的就是常常提及的“上市”，它對(duì)固化改制的成果有著極其重要的作用，但國企改制也并不只是有上市這一個(gè)目標(biāo)。

二、對(duì)國有企業(yè)改革現(xiàn)在狀況的探究

（一）對(duì)現(xiàn)狀研究的分析

現(xiàn)代企業(yè)制度理論主要包括產(chǎn)權(quán)清晰、明確權(quán)責(zé)、政權(quán)分開和科學(xué)管理四大方面，從而改造現(xiàn)代化企業(yè)。。但是在目前的情況下，只有一部分的國有企業(yè)已經(jīng)有了小有成效的改革，但是從整體來看，國有企業(yè)布局分配仍然不盡人意。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院也數(shù)次提到要全面深化市場(chǎng)改革，這樣的觀念也可以有效推動(dòng)改革的進(jìn)行。在我國市場(chǎng)發(fā)展的過程中主要支撐點(diǎn)是國有企業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)全面深化市場(chǎng)改革的理想就要直面面對(duì)產(chǎn)權(quán)問題，不可逃避現(xiàn)實(shí)。站在國資委的立場(chǎng)上考慮，部門之間的權(quán)力太分散，需要管理的事物過于復(fù)雜化，所以，難以指引它的發(fā)展。從現(xiàn)代企業(yè)管理觀念來看，要持續(xù)促進(jìn)資本管理在國有資產(chǎn)管理之中的地位，這樣才能從根本上解決問題，帶起來國有企業(yè)改革。此外，國有企業(yè)改革還面臨著諸多挑戰(zhàn)，像內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，權(quán)力分散等。在這種種的困難中，要堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路，持續(xù)促進(jìn)國有企業(yè)市場(chǎng)化改革，這樣才能實(shí)際有效地把一個(gè)個(gè)問題攻克。

（二）對(duì)現(xiàn)狀分析而總結(jié)的目標(biāo)

對(duì)于我國現(xiàn)有的國有企業(yè)來說數(shù)量依舊很多，很瑣碎，大部分都是地方中小企業(yè)太多，所以只能在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，這就使得國有企業(yè)難以施展它的長處。通?？磥恚瑖衅髽I(yè)在各個(gè)領(lǐng)域都有涉及，并有著自己的一方天地，像是在投資大、建設(shè)周期長、規(guī)模效應(yīng)突出、社會(huì)利益明顯的地方都占據(jù)高位。所以在這種情況下，就要加快進(jìn)度，要把國有資產(chǎn)向與國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈緊密聯(lián)系的主要行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)，并且還要保證大企業(yè)也能夠擁有，從而形成有著自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際知名品牌、國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)硬的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，確保能夠時(shí)其不斷從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，充分激發(fā)起國有中小企業(yè)的活力，使其有著自己的權(quán)益與想法。

三、國有企業(yè)改革的巨大意義

（一）在國家方面而產(chǎn)生的利益

站在國家的立場(chǎng)來說，促進(jìn)國有企業(yè)改革能夠保障我國市場(chǎng)格局更有效發(fā)展即以公有制為主體、多種所有制并存，也有助于深入促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)完善和發(fā)展。自二十世紀(jì)五六十年代開始，“社會(huì)主義改造”就已經(jīng)開始了，而那時(shí)已經(jīng)確保國有企業(yè)可以在國有經(jīng)濟(jì)中占主體地位了。改革開放后，在全國各地都有著中小私人企業(yè)的情況下，國有企業(yè)依舊是掌握著國民經(jīng)濟(jì)的命脈。所以，促進(jìn)國有企業(yè)改革有利于使我國經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展與進(jìn)步，以便連帶著我國綜合國力進(jìn)一步提高。這樣一來，整個(gè)國家和社會(huì)都可以富強(qiáng)起來。

（二）在全球范圍內(nèi)帶來的好處

更多的是，如果國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，那么由于經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展而造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就可以有效避免。由于世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展壯大，國內(nèi)出現(xiàn)了眾多外來資本企業(yè)，這就使得國有企業(yè)頂著巨大壓力。在市場(chǎng)逐漸透明以及競(jìng)爭(zhēng)壓力很大的情況下，找回傳統(tǒng)的位置對(duì)國有企業(yè)來說是難上加難，是一件極其艱巨的挑戰(zhàn)，所以，為了使其從根本上解決問題，激發(fā)國有企業(yè)的活力，就要不斷深化國有企業(yè)改革，掌控好內(nèi)部控制管理體系，充分做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)把控和監(jiān)督體系的完善工作，這樣才能走上新時(shí)代下的發(fā)展之路。

四、促進(jìn)國有企業(yè)改革的有效之法

（一）將職業(yè)經(jīng)理人制度與現(xiàn)代公司治理相結(jié)合

由于國有企業(yè)有著發(fā)展的特殊性，而它的所有者和經(jīng)營者之間是委托與代理的管理關(guān)系，從而巨大的道德風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)浮出水面，也會(huì)帶來各種問題，便會(huì)導(dǎo)致企業(yè)與公司利益受到影響而受損。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，政府部門也做出了相關(guān)措施，授予了國有企業(yè)經(jīng)理人的職位，但是仍然滿足不了市場(chǎng)發(fā)展的需求，況且這種任命是有強(qiáng)制性的，所以使得國有企業(yè)管理的專攻性極差，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)理的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)也無法應(yīng)對(duì)，這就導(dǎo)致其決策會(huì)影響國有企業(yè)未來的發(fā)展，也會(huì)使企業(yè)市場(chǎng)的地位有所動(dòng)搖。綜合考慮各方面因素，為了國有企業(yè)改革有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，就要堅(jiān)持建立有體系的公司治理結(jié)構(gòu)，還要通過相關(guān)法律體系來完善公司管理制度，抓住機(jī)會(huì)，著重培養(yǎng)以及選用有高學(xué)歷、豐富充足的經(jīng)驗(yàn)的管理人員，要把發(fā)展一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的目標(biāo)提上日程，還要保障協(xié)調(diào)經(jīng)理人和其他管理層之間的利益相平衡，從而促進(jìn)國有企業(yè)逐步發(fā)展前進(jìn)，以獲得最大化的利益。

（二）聯(lián)合股份制經(jīng)營與股權(quán)分置

在發(fā)展國有企業(yè)改革的整個(gè)過程中，其資產(chǎn)隸屬于國家，所以國家也會(huì)對(duì)盈虧的現(xiàn)狀負(fù)起責(zé)任，從而導(dǎo)致在管理層方面十分缺乏有關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，而現(xiàn)在也存在著上下干勁不足的狀況，致使國有企業(yè)舉步維艱，發(fā)展困難重重。對(duì)于經(jīng)理上位之后，他們對(duì)企業(yè)難以產(chǎn)生強(qiáng)勁的歸屬感、存在感，他們通常只是做做表面工作以獲得在短時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生的巨大利益。在這種情況下，真正做到企業(yè)在發(fā)展中都一定會(huì)出現(xiàn)有損失的情況。對(duì)于國有企業(yè)來說，能夠真正獲得盈利的企業(yè)是極其缺少的，以致國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。有一些有經(jīng)驗(yàn)的人員獨(dú)具慧眼，有著獨(dú)特的市場(chǎng)眼光，他們通常會(huì)利用職工持股的方法來得到有關(guān)國有資產(chǎn)的分紅，而且還要依照法律規(guī)定對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與利益負(fù)起責(zé)任，去激發(fā)進(jìn)企業(yè)管理層的熱情，使得國有企業(yè)能夠有效的擴(kuò)大和發(fā)展。但是從另一方面即股份制發(fā)展對(duì)象來說，大中小企業(yè)的運(yùn)營方式是不一樣的，小企業(yè)不會(huì)大概率的采取股份制經(jīng)營，而大中企業(yè)就與之不同了，它們會(huì)使用股份制并從中獲得高額利益?？偠灾瑸榱藢?shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革這一目標(biāo)，要充分的把股份制經(jīng)營與股權(quán)分置改革聯(lián)系起來，以達(dá)到大中小企業(yè)都可以全面發(fā)展的新局面。

（三）打通國際之路，引領(lǐng)未來

總而言之，最為強(qiáng)調(diào)的就是，國資管理與國有企業(yè)改革是一個(gè)共同體的，是同一個(gè)系統(tǒng)工程的，在它不斷前行的道路上，要及時(shí)做好全面的計(jì)劃與發(fā)展方向。綜合考慮行政管理體制改革的促進(jìn)，依據(jù)大部委制的要求，要在體制改革的設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出“政資分開”，著重培養(yǎng)國家戰(zhàn)略和改革計(jì)劃，規(guī)劃總體的改革方案，綜合考慮各方面的改革。通過以上行為，新國資管理體制才能得到更多的創(chuàng)新以及改善，以便在中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制獨(dú)樹一幟，行走于世界經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的前線?，F(xiàn)如今社會(huì)，改革和發(fā)展都有著健康、快速的發(fā)展方向。當(dāng)前就要充分利用好機(jī)會(huì)，迎接挑戰(zhàn)，真正進(jìn)入國際市場(chǎng)，使企業(yè)有更優(yōu)秀的發(fā)展方向。

五、結(jié)語

要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行國有企業(yè)改革，這是黨和政府發(fā)展的歷史使命。國家要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展潮流，依據(jù)具體情況，充分了解現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展方向，使國有資產(chǎn)經(jīng)營模式得以調(diào)節(jié)，激發(fā)國有企業(yè)的活力，這樣才能促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，要想使國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位不斷提高，就要合理安排以及進(jìn)行好監(jiān)督內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)。促進(jìn)國有企業(yè)改革，可以讓國家經(jīng)濟(jì)變得更繁榮，可以讓國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，在這種環(huán)境下，也會(huì)使中小型企業(yè)有所收獲，能夠促使其順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展而獲取利潤。本課題主要研究了在現(xiàn)代企業(yè)管理的方向中，國有企業(yè)改革的發(fā)展趨勢(shì)，深入地、著重地分析了國有企業(yè)的目標(biāo)、現(xiàn)狀意義以及途徑，這樣也對(duì)國有企業(yè)改革帶來了優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)。

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