國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度下的干部管理制度改革分析

劉恩澤

中圖分類號(hào)： C931.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-138-02

摘 要 在現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的干部管理制度中由于很多是我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，在發(fā)展過程中已經(jīng)不再適應(yīng)社會(huì)需要，因此要開展改革。改革過程中主要是對(duì)管理體制存在的一些缺陷分析，提出改進(jìn)方法，保證改革的有效性。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 現(xiàn)在社會(huì)制度 干部管理制度

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)需要改革，改革時(shí)要從企業(yè)管理干部開始，只要企業(yè)有著優(yōu)秀管理干部，企業(yè)后期改革將會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。因此在干部的選擇上非常重要，需要建立制度來規(guī)范，保證干部的高素質(zhì)性。

一、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理作用

（一）國(guó)企改革的帶頭作用

國(guó)有企業(yè)干部團(tuán)體干部在國(guó)有企業(yè)改革中發(fā)揮主重要作用。不管是在任何企業(yè)管理制度，有著一支高素質(zhì)人才都能夠使企業(yè)在運(yùn)行過程中高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)使用高素質(zhì)人才管理，還能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)改制時(shí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)在運(yùn)行過程中如果有一個(gè)強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，同時(shí)在強(qiáng)度凝聚力作用下使企業(yè)發(fā)揮巨大動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)管理中要求實(shí)現(xiàn)零安全事故，使用高素質(zhì)管理隊(duì)伍團(tuán)體能夠有效降低安全事故發(fā)生，而且在生產(chǎn)效率方面，使用高素質(zhì)管理隊(duì)伍也能夠獲得提高。

（二）促進(jìn)激勵(lì)作用

國(guó)有企業(yè)在擁有高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)體以后，這些干部團(tuán)體能夠有效發(fā)揮強(qiáng)大的導(dǎo)向作用。對(duì)于企業(yè)的決策，領(lǐng)導(dǎo)干部有著直接的影響作用，有高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體能夠制定有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略。同樣在沒有高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如果領(lǐng)導(dǎo)缺乏有遠(yuǎn)見，制定國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，是企業(yè)發(fā)展不夠先進(jìn)性，很容易在市場(chǎng)被淘汰。好有一個(gè)方面是在企業(yè)制定的規(guī)章制度中，很多情況是員工看領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行情況開展制度執(zhí)行工作。如果在國(guó)有企業(yè)沒有優(yōu)秀干部團(tuán)體，無法實(shí)現(xiàn)以身作則，領(lǐng)導(dǎo)不能夠使用先進(jìn)性來激勵(lì)員工，企業(yè)在內(nèi)部的凝聚力很容易失去。企業(yè)在沒有凝聚力以后，出現(xiàn)消極怠工。因此有著一個(gè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體，能夠?yàn)槠髽I(yè)塑造良好風(fēng)貌。

二、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度有待提升

（一）監(jiān)督機(jī)制方面

近階段，在國(guó)有企業(yè)建設(shè)中，針對(duì)單位“獨(dú)大”的問題，需得以進(jìn)一步提升，完善國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制。在企業(yè)中，行政主要的領(lǐng)導(dǎo)人員掌握著最高權(quán)利，如果滋生了腐敗思想，那后果是非常嚴(yán)重的。加之，在企業(yè)中，黨組織沒有很好的行駛監(jiān)督管理體制。還用一些國(guó)有企業(yè)中，即便有監(jiān)事會(huì)，但是，監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行制度不完善。不然，就是監(jiān)管人員都是經(jīng)由企業(yè)干部進(jìn)行擔(dān)任的，此種情況監(jiān)督機(jī)制在一定程度上沒有辦法發(fā)揮正常的能力。

（二）激勵(lì)機(jī)制方面

在當(dāng)前企業(yè)制度中，對(duì)于分配的要求一般都是根據(jù)勞動(dòng)進(jìn)行分配的，效率是最為主要的，之后要兼顧平等。作為經(jīng)營(yíng)者，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，職業(yè)工作較為重要，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，需要依靠出資人的資金，同時(shí)根據(jù)本身的經(jīng)營(yíng)管理才能有效增加資產(chǎn)的保值額度。作為企業(yè)，取得最根本的利潤(rùn)便是要在一定程度上提高經(jīng)營(yíng)者的工作業(yè)績(jī)，從而對(duì)其提出更高的評(píng)價(jià)。在企業(yè)中，出資人需想好怎樣給經(jīng)營(yíng)者發(fā)放工資以及獎(jiǎng)勵(lì)方面，這是目前國(guó)企和國(guó)企改制公司未能從制度上有效的處理好此種問題?；跉v史的種種原因，需在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，合理的分配制度，加強(qiáng)精神追求，不可重視物質(zhì)方面，需要根據(jù)勞動(dòng)成果來取得報(bào)酬，這是不予重視的一項(xiàng)內(nèi)容。需積極提倡精神方面的鼓勵(lì)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)物品，這是對(duì)勞動(dòng)成果的肯定，但是，卻降低了經(jīng)營(yíng)人員的工作積極，在企業(yè)中，進(jìn)行平均主義，從表面看企業(yè)中有具體的負(fù)責(zé)人，但是實(shí)際是不存在的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度下，首先需要認(rèn)真落實(shí)根據(jù)勞動(dòng)的多少來進(jìn)行提取報(bào)酬，將大鍋飯的局面打破，根據(jù)效率優(yōu)先的方式來經(jīng)營(yíng)，簡(jiǎn)單來講，需根據(jù)企業(yè)的利潤(rùn)、資產(chǎn)增值等方面，給予物質(zhì)方面的獎(jiǎng)賞，對(duì)經(jīng)營(yíng)這存在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值給予肯定。當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常惡劣，作為經(jīng)營(yíng)這，需積極領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)員工來開發(fā)新的產(chǎn)品，從而建立屬于自己的企業(yè)品牌，占據(jù)市場(chǎng)較大的額度，從而使得企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到保值增值的目的，取得非常高的利潤(rùn)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)人員，做出的貢獻(xiàn)是最多的，不可只是采用精神方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，需業(yè)績(jī)方面給予一定的肯定評(píng)價(jià)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，一方面要體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值，另一方面也需控制好人才資本合理配置。將經(jīng)營(yíng)這的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)取得的利潤(rùn)緊緊相聯(lián)系在一起。

將兩者聯(lián)系在一起，在經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)中來看，需拿出一部分利潤(rùn)作為獎(jiǎng)勵(lì)給予企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)人員。在獎(jiǎng)勵(lì)方法上，可以積極對(duì)其實(shí)施調(diào)整，以前都是運(yùn)用的現(xiàn)金、房子，現(xiàn)在有條件的情況下，可以讓經(jīng)營(yíng)者持有企業(yè)的股票，而且，規(guī)定在相應(yīng)的時(shí)間范圍內(nèi)，不可將其轉(zhuǎn)讓，將經(jīng)營(yíng)這和企業(yè)長(zhǎng)久利益有效的融合在一起，杜絕發(fā)生經(jīng)營(yíng)者短期的經(jīng)營(yíng)行為。為了有效體現(xiàn)出公平的原則，需做好收益多少的差異性變化，在稅收方面給予一些調(diào)整。這樣做可以確保企業(yè)長(zhǎng)久的利益，同時(shí)也確保了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有的利益，并且需要經(jīng)營(yíng)者做好自己的本職工作，采用激勵(lì)機(jī)制的管理方法，建立穩(wěn)定、高素質(zhì)以及具有職業(yè)素養(yǎng)的隊(duì)伍，這對(duì)于企業(yè)來講是非常重要的，需讓經(jīng)營(yíng)人員提高重視程度。

三、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度完善方法

（一）建立健全選拔任用制度

建立科學(xué)完善的任用選標(biāo)體系，對(duì)于國(guó)有企業(yè)在干部的選任中，必須要通過組織部的考核，主要考核方面是工作能力、知識(shí)能力和素質(zhì)能力，實(shí)行綜合能力考核。而在考核干部使用時(shí)，不能夠使用個(gè)人考核方法，個(gè)人考核容易出現(xiàn)個(gè)人喜好和對(duì)干部的了解不夠全面。對(duì)于國(guó)有企業(yè)在干部的選擇中要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，拓展對(duì)人才選用方法，比如可以使用組織推薦、民主選舉和競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法。建立起“能上能下、能進(jìn)能出”、“能者上、庸者下”、“唯品行、唯業(yè)績(jī)”的干部動(dòng)態(tài)管理體系，積極探討更能適應(yīng)國(guó)有企業(yè)管理干部的選拔任用機(jī)制。通常情況下，完善選拔任用制度，可以規(guī)法法人在治理方面的結(jié)構(gòu)，能正確處理好各個(gè)管理階層之間的關(guān)系。從現(xiàn)代企業(yè)制度可以看出，基于法人財(cái)產(chǎn)權(quán)得以確定，作為企業(yè)的出資人，全部的權(quán)和企業(yè)中真正存在的經(jīng)營(yíng)權(quán)，屬于兩權(quán)分離的狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)主體中，所有者與經(jīng)營(yíng)這都屬于不同的經(jīng)濟(jì)主體，他們都在執(zhí)行自己應(yīng)該有的權(quán)利以及義務(wù)責(zé)任。在企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都是經(jīng)由經(jīng)營(yíng)這來合理管理日常的，企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)也都在它們能力范圍之內(nèi)，有效控制著資產(chǎn)的處理、使用以及占用等，推動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)行達(dá)到最佳配置，所有權(quán)都是經(jīng)過企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，可以達(dá)到出資人應(yīng)有的權(quán)益。

（二）完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)機(jī)制

隨著市場(chǎng)化不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來越重要作用，因此在對(duì)干部的管理也提出了更多的要求。國(guó)有企業(yè)要注重對(duì)干部素質(zhì)文化培養(yǎng)，因此在培養(yǎng)干部素質(zhì)時(shí)需要建立有效培訓(xùn)機(jī)制。同時(shí)還要對(duì)黨的重要方針學(xué)習(xí)，研究在在當(dāng)前習(xí)總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)治國(guó)理論思想了解。對(duì)現(xiàn)在的優(yōu)秀中國(guó)文化了解，還要忠于黨和國(guó)家，干部人員要淡薄名利，以優(yōu)秀對(duì)道德品質(zhì)，宣揚(yáng)我黨優(yōu)良作風(fēng)。在企業(yè)中，積極建立經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)，對(duì)于干部人事管理制度來講，是非常重要的，建立經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)還能有效推動(dòng)人才之間相互的流動(dòng)，通過經(jīng)營(yíng)者間相互的競(jìng)爭(zhēng)，合理運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來有效對(duì)其分配，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)人才良好的搭配。

（三）選用現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)與職業(yè)經(jīng)理制度

以往國(guó)有企業(yè)選用的經(jīng)營(yíng)模式是所有者和經(jīng)營(yíng)者，屬于委托-代理間的關(guān)系，由于信息不對(duì)稱，非常容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇方面的問題，缺乏科學(xué)性管理，只根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威做出的決策與管理，沒有建立真正的公司治理結(jié)構(gòu)，在公司中，沒有形成一套法律、文化以及制度等安排。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，企業(yè)中人事干部相應(yīng)的制度不能根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來順利實(shí)施，同時(shí)，也沒有認(rèn)識(shí)到，在企業(yè)中，作為經(jīng)營(yíng)者，機(jī)制的改變是非常重要的，具有較為重要的地位，許多企業(yè)，選出的經(jīng)營(yíng)人員，都不是直接從經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)選出的，從一開始便沒有建立好兩者之間的關(guān)系，即代理關(guān)系，從法律實(shí)體方面來看，作為經(jīng)營(yíng)者需對(duì)其實(shí)施有效的管理與激勵(lì)政策，這樣便沒有辦法確保出資人應(yīng)有的利益關(guān)系。所以，在企業(yè)中，需要積極建立健全的且具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的人才市場(chǎng)，來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這是成就企業(yè)家最為主要的的一個(gè)步驟，針對(duì)推動(dòng)當(dāng)前企業(yè)人事管理制度來講，占據(jù)主要地位。經(jīng)營(yíng)者以及出資人在本質(zhì)上，屬于一種代理的關(guān)系，稱之為合約關(guān)系。即便出資人不能直接達(dá)到掌控資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的目的，但是，在企業(yè)中，出資人仍然占據(jù)較為主要的地位，可以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施一些主要的權(quán)利，隨時(shí)來改正經(jīng)營(yíng)者損害作為股東應(yīng)有的權(quán)利。

四、結(jié)語

綜上所述在，在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度完善方法中包括三個(gè)方面，分別是建立健全選拔任用制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)機(jī)制；組建全新的干部人事管理制度，可有效規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)內(nèi)在要求。做好這三個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)干部有效管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李德強(qiáng).現(xiàn)代企業(yè)制度下的國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)研究[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，2016.