國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察有效性提升策略探討

王強(qiáng)

中圖分類(lèi)號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-132-01

摘 要 紀(jì)檢監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的重要保障之一，隨著國(guó)企反腐倡廉工作的不斷推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察方面存在的問(wèn)題充分暴露。如何在新的形勢(shì)下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)提升這一工作的有效性，成為了當(dāng)前國(guó)企發(fā)展領(lǐng)域不能回避的管理課題。本文在對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察典型問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合自身的理解以及工作經(jīng)驗(yàn)，探討了提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的具體策略，希望能夠給國(guó)有企業(yè)做好這一工作帶來(lái)一點(diǎn)有益啟示。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 有效性 提升策略

紀(jì)檢監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的重要手段，作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展監(jiān)督的重要機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要作用無(wú)可替代。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作低效的問(wèn)題越來(lái)越突出，國(guó)有企業(yè)成為腐敗新的增長(zhǎng)點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)可以說(shuō)難辭其咎。黨的十八大以來(lái)，反腐敗工作得到前所未有的重視，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉任務(wù)艱巨，這要求其高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的提升，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的風(fēng)清氣正。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察問(wèn)題分析

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在很多的問(wèn)題，筆者將比較典型的問(wèn)題梳理歸納如下：

（一）紀(jì)檢監(jiān)察中立性不夠

目前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作最大的問(wèn)題之一就是中立性不夠，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不能獨(dú)立開(kāi)展工作，很多工作也沒(méi)有權(quán)限去開(kāi)展，這就導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的下降。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的中立性來(lái)看，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)接受企業(yè)本級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要人員的任命也基本上取決于國(guó)有企業(yè)黨委。這樣的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，很難做到讓紀(jì)檢監(jiān)察獨(dú)立地開(kāi)展工作，從而影響到紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察手段有限

紀(jì)檢監(jiān)察手段有限且效果不理想，這是導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作低效的主要原因之一，從目前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的手段來(lái)看，基本上就是事后的、被動(dòng)的調(diào)查，接到一些線索、舉報(bào)之后，紀(jì)檢監(jiān)察人員找人員談話，進(jìn)行調(diào)查取證?？陀^上來(lái)說(shuō)，這種紀(jì)檢監(jiān)察手段非常低效，起不到應(yīng)有的震懾作用，拖累了紀(jì)檢監(jiān)察工作效果。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察考核不到位

目前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察考核不到位的問(wèn)題十分突出，這影響到了該工作的有效性，在缺少考核的情況下，既沒(méi)有辦法給予紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展足夠的壓力，也沒(méi)有辦法及時(shí)發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，從而影響到了紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的提升。舉例而言，缺少考核容易導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，職責(zé)履行情況不理想等等。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察制度不健全

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度不健全，在工作人員如何管理、職責(zé)如何履行等方面存在制度層面的不足。這導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察人員工作中責(zé)任意識(shí)匱乏，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是得罪人，工作中秉承多一事不如少一事的態(tài)度，這樣的工作態(tài)度可想而知必然會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式，難以達(dá)到預(yù)期效果。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察有效性提升策略

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察有效性的提升需要做好多個(gè)方面的工作，本文提出要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）提升紀(jì)檢監(jiān)察中立性

中立性是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性提升的重要保證，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一定要保持中立，在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)方面，考慮到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)中立性的需要，同時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的任命模式進(jìn)行改革。舉例來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)管轄權(quán)可以直接隸屬于國(guó)資管理部門(mén)，力求讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠在工作開(kāi)展中少受各種干預(yù)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性。

（二）優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察手段

紀(jì)檢監(jiān)察手段優(yōu)化層面，關(guān)鍵是要引入一些更加主動(dòng)的事前監(jiān)察手段，努力做到主動(dòng)監(jiān)察與舉報(bào)調(diào)查的相結(jié)合，減少腐敗的滋生。舉例來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)一些招投標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展，需要接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，這樣就能夠從源頭上減少各類(lèi)腐敗行為，壓縮權(quán)力尋租的空間。

（三）注重紀(jì)檢監(jiān)察考核

國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的深度考核，通過(guò)績(jī)效考核來(lái)給紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展施加壓力，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)能夠做好本職工作，切實(shí)發(fā)揮好自身的職能。另外就是通過(guò)考核這一工作的有效開(kāi)展，了解紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題，從而能夠制定有效的解決措施，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的持續(xù)提升。

（四）健全紀(jì)檢監(jiān)察制度

國(guó)有企業(yè)需要健全紀(jì)檢監(jiān)察制度，紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性很大程度上取決于工作人員的責(zé)任意識(shí)、工作能力等，因此需要從紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)著手，通過(guò)完善人員管理制度，增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任意識(shí)，讓其對(duì)于自身的工作職責(zé)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，從而努力做好本職工作，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)有企業(yè)一定要注重紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開(kāi)展，依據(jù)反腐倡廉的要求，貫徹落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，廣泛借鑒紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理地設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察手段，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察考核，健全紀(jì)檢監(jiān)察制度，從而切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性。

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