當(dāng)前農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

竇永明

摘要：寄宿制的農(nóng)村學(xué)校，山大溝深，交通不便，條件艱苦，教師緊缺，學(xué)生生源不穩(wěn)定，在運(yùn)行過(guò)程中存在很大問(wèn)題，需要各方面給予關(guān)注和思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)校;寄宿制;教師緊缺;存在問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：G637文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1992-7711（2019）10-026-1

近年來(lái)，在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)教育改革作為教育改革中的優(yōu)先發(fā)展解決方案，在義務(wù)教育階段，農(nóng)村學(xué)校需要調(diào)整和改變教學(xué)條件，寄宿制學(xué)校對(duì)于改變農(nóng)村教學(xué)環(huán)境提高學(xué)校資源的效率發(fā)揮著重要作用。筆者根據(jù)自身多年農(nóng)村教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村寄宿制的發(fā)展中存在著很多問(wèn)題需要各方面的關(guān)注和反思。

一、農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的問(wèn)題

對(duì)于寄宿制學(xué)校的寄宿生主要具備幾個(gè)特點(diǎn)：（1）寄宿學(xué)校是一些離家更遠(yuǎn)的學(xué)生就讀的學(xué)校。在學(xué)校沒(méi)有學(xué)生宿舍的情況下，學(xué)生父母中有一部分就近尋找住宿，他們通過(guò)家庭、朋友或?qū)W校周?chē)拇迩f來(lái)使孩子上學(xué)更為方便。當(dāng)學(xué)校沒(méi)有自助餐廳時(shí)，必須為孩子們做鍋碗瓢盆，放學(xué)后自己做飯吃。（2）住在宿舍里，在學(xué)校的餐廳吃飯，這種學(xué)生被稱(chēng)為寄宿制，這兩種學(xué)生被稱(chēng)為寄宿生。近年來(lái)，國(guó)家減少了農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民生活來(lái)源較少，居住得太分散，孤立的農(nóng)村地區(qū)迫使教學(xué)點(diǎn)集中起來(lái)。在創(chuàng)造的過(guò)程中，有的地方過(guò)于注重學(xué)校規(guī)模，沒(méi)有基于寄宿條件考慮到中小學(xué)能夠處理的情況，從而造成尷尬的局面和無(wú)法解決的后果。

1.住房短缺，條件惡劣

隨著寄宿學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，更多的學(xué)生入學(xué)，但是學(xué)習(xí)宿舍規(guī)模并沒(méi)有隨之?dāng)U大，造成了學(xué)校宿舍短缺的現(xiàn)象。在大多數(shù)學(xué)校，學(xué)生住在70年代和80年代建造的教室里，住在簡(jiǎn)陋的房子里，安全受到威脅，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生住宿的必要需要。大多數(shù)宿舍每間有8到10個(gè)人，宿舍里人滿(mǎn)為患。一些實(shí)在沒(méi)有地方住的學(xué)校把校園隔壁的房子作為學(xué)生宿舍出租。學(xué)生們不得不在外面過(guò)夜，學(xué)校的安全管理情況不容樂(lè)觀(guān)。

2.招生年齡越來(lái)越小

筆者觀(guān)察周邊小學(xué)發(fā)現(xiàn)，4到12歲的學(xué)生占這些學(xué)校所有孩子的一半以上，其中一些成為了幼兒園。家長(zhǎng)對(duì)孩子教育日益重視的心理思維，以及學(xué)校盲目地接受，導(dǎo)致學(xué)校管理壓力巨大，這勢(shì)必引起教育部門(mén)的高度重視。

3.寄宿生自理能力低

學(xué)生習(xí)慣了在家里衣食無(wú)憂(yōu)的生活，而進(jìn)入學(xué)校后就要自己洗衣服做飯，所有日常生活完全自己動(dòng)手，學(xué)生感冒生病的情況經(jīng)常出現(xiàn)，這給學(xué)校老師帶來(lái)很大壓力。

4.后勤人員少，后勤工作難保障

學(xué)校人手不足，缺乏特別指導(dǎo)，給學(xué)校帶來(lái)了很多問(wèn)題。一些沒(méi)有錢(qián)雇生活教師的學(xué)?？梢宰屗麄兊睦蠋熭喠髯鲲?，而有些學(xué)校卻沒(méi)有食堂，只能讓學(xué)生在宿舍里生火，在衛(wèi)生條件非常差的情況下做飯。

5.經(jīng)費(fèi)困難

學(xué)校擴(kuò)建后，擁擠的教室和宿舍仍然是主要問(wèn)題，實(shí)驗(yàn)工具、體育用品和學(xué)習(xí)材料需要立即補(bǔ)充，宿舍部分床和教室椅子都需要修理。寄宿生每學(xué)期只能收每個(gè)孩子的代收費(fèi)，不允許收班費(fèi)。

6.安全事故隱患大

大多數(shù)寄宿學(xué)校裝備不足，沒(méi)有多余的住房，有些學(xué)校沒(méi)有多余的房子供學(xué)生使用，數(shù)十名學(xué)生在狹小的宿舍里支起爐灶，生火做飯，如果不好好使用，后果將是災(zāi)難性的。還有一些學(xué)生離家較遠(yuǎn)，必須跋山涉水，穿越橋梁、道路和鐵路，在一些地方更用摩托車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)汽車(chē)非法運(yùn)送兒童，這種情況非常危險(xiǎn)。

7.增加教育成本，加重家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

在實(shí)行“一費(fèi)制”制度后，盡管降低了一些父母的費(fèi)用，但寄宿學(xué)校的費(fèi)用卻大幅增加。有幾個(gè)農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)較少，缺乏后勤人員，只能由學(xué)生父母來(lái)承擔(dān)其生活、住宿和交通費(fèi)用，每學(xué)期無(wú)形的經(jīng)濟(jì)對(duì)父母而言是一筆很大的支出。

二、應(yīng)對(duì)策略

要想使農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校，有新的創(chuàng)舉和突破，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

1.統(tǒng)籌安排，不搞“一刀切”

學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，需考慮到多方面的因素，如交通狀況、地理環(huán)境、人口密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各種因素的影響。那些經(jīng)濟(jì)條件較好，交通比較便利，人口密度少的地方可以相對(duì)集中，反之則要有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行調(diào)整，四至六年級(jí)可以相對(duì)集中，這些學(xué)生由于年齡大，便于管理。低年級(jí)學(xué)生年齡小，生活自理能力差，不適合大集中辦學(xué)，同時(shí)還要考慮到學(xué)校各方面的承受能力。因此，在當(dāng)前的具體情況下，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)生的分布情況，適當(dāng)保留一些教學(xué)點(diǎn)。

2.保證教育投入，改善辦學(xué)條件

國(guó)務(wù)委明確規(guī)定，必須為教育事業(yè)提供必要的資金，政府必須為本地農(nóng)村小學(xué)提供發(fā)展所必須的經(jīng)費(fèi)，制定嚴(yán)格的監(jiān)督計(jì)劃，規(guī)劃農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善宿舍、食堂和各種教育建設(shè)，建立良好的學(xué)校環(huán)境，為教育事業(yè)提供良好條件。

3.規(guī)范學(xué)校管理，保證寄宿生安全

隨著寄宿學(xué)校的增加，隨之帶來(lái)的安全威脅越來(lái)越不容忽視，有關(guān)部門(mén)必須高度重視，制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和有效的規(guī)則，在學(xué)校范圍內(nèi)營(yíng)造良好的氛圍，保證衣食住行的安全，讓學(xué)生得到良好的生活條件、良好學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，我們希望家長(zhǎng)和社會(huì)給予學(xué)校全面的合作和更多關(guān)注，提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，共同為寄宿生建立安全的環(huán)境。

4.開(kāi)辟“愛(ài)心工程”，扶助貧困學(xué)生

今后，必須免除教育支出、在農(nóng)村地區(qū)避免教育期間增加農(nóng)村兒童的額外費(fèi)用并幫助學(xué)生生活。學(xué)校應(yīng)該努力爭(zhēng)取社會(huì)上的“愛(ài)心工程”的資助，幫助學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，協(xié)助建立專(zhuān)項(xiàng)基金，地方根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政按照國(guó)家預(yù)算、聯(lián)合資助農(nóng)村貧困學(xué)生。此外，社會(huì)還將舉辦援助捐贈(zèng)學(xué)生的活動(dòng)，積極幫助貧困學(xué)生，籌集資金幫助有需要的學(xué)校，救助補(bǔ)助寄宿生。

各寄宿制學(xué)校，有條件的要開(kāi)辟“學(xué)農(nóng)基地”，節(jié)省寄宿生的伙食開(kāi)支，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校的食堂管理，以服務(wù)為主，降低成本，合理收費(fèi)，為寄宿生營(yíng)造一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)和食宿環(huán)境。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張玉卿.農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生住宿有效管理的實(shí)踐與研究[J].學(xué)周刊，2019（6）： 142-143.