公共管理專業(yè)《學(xué)科導(dǎo)論》課程的建設(shè)與實(shí)踐研究

摘 要： 《學(xué)科導(dǎo)論》課是對學(xué)科和專業(yè)知識的概括性介紹，目的是使大學(xué)新生了解本學(xué)科、專業(yè)知識體系及其發(fā)展趨勢，掌握相應(yīng)的研究方法和思維方式，結(jié)合公共管理專業(yè)《學(xué)科導(dǎo)論》課的建設(shè)與實(shí)踐，從《學(xué)科導(dǎo)論》課開設(shè)的目的、教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、師資配置和教學(xué)方法創(chuàng)新等多個(gè)方面進(jìn)行了探索，通過《學(xué)科導(dǎo)論》課的引導(dǎo)增強(qiáng)了大學(xué)新生對專業(yè)的認(rèn)同、個(gè)人學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯的規(guī)劃。

關(guān)鍵詞： 學(xué)科導(dǎo)論;公共管理;課程建設(shè);人才培養(yǎng)

中圖分類號： G4????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.13.078

1 引言

隨著我國高?！白咭再|(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”的理念不斷強(qiáng)化，相關(guān)夯實(shí)本科教學(xué)基礎(chǔ)地位、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的實(shí)踐轉(zhuǎn)型也在深入推進(jìn)。很多高校都通過給大一新生開設(shè)《學(xué)科導(dǎo)論》課程開啟專業(yè)學(xué)習(xí)導(dǎo)航，應(yīng)該說，《學(xué)科導(dǎo)論》課程是我國高等教育人才培養(yǎng)改革工程中一項(xiàng)具有創(chuàng)新性的改革措施?！秾W(xué)科導(dǎo)論》課是將涉及內(nèi)容廣泛的學(xué)科和專業(yè)知識做概括性介紹，使學(xué)生能夠更好地了解本學(xué)科、專業(yè)知識體系及其發(fā)展趨勢，掌握本學(xué)科、專業(yè)的研究方法和思維方式，即讓大學(xué)新生明白未來四年為何學(xué)、學(xué)什么和怎么學(xué)，進(jìn)而培養(yǎng)其專業(yè)興趣、規(guī)劃自身發(fā)展。

2 迎接挑戰(zhàn)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

以揚(yáng)州大學(xué)為例，2016年開始實(shí)行按大類招生，各專業(yè)將《學(xué)科導(dǎo)論》課程列入人才培養(yǎng)方案。以筆者所在的公共管理專業(yè)為例，2016年前沒有開設(shè)《學(xué)科導(dǎo)論》課，對學(xué)科和專業(yè)的介紹只是作為新生入學(xué)教育內(nèi)容的一部分，在入學(xué)伊始通過新生見面會(huì)以講座或者簡介形式進(jìn)行，承擔(dān)該任務(wù)的主要是輔導(dǎo)員或者院領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)介紹內(nèi)容簡單，專業(yè)性和系統(tǒng)性都不夠;而且主觀隨意性較強(qiáng)，通常會(huì)視入學(xué)教育任務(wù)的安排而變動(dòng)，有時(shí)甚至?xí)竭^該環(huán)節(jié)，直接按照培養(yǎng)方案進(jìn)入專業(yè)課程學(xué)習(xí)。學(xué)生對自己所學(xué)專業(yè)的不了解會(huì)導(dǎo)致在以后的學(xué)習(xí)中找不到自己的定位，不知道自己在學(xué)什么，所學(xué)將來又是做什么的;在學(xué)習(xí)過程中因缺少對學(xué)科和專業(yè)的宏觀把控，只知道零散的課本知識，進(jìn)而不能對大學(xué)學(xué)習(xí)和生活做好規(guī)劃，對未來的發(fā)展也缺少計(jì)劃性。

對公共管理專業(yè)而言，在新生中開設(shè)《學(xué)科導(dǎo)論》課還有一個(gè)題中之意就是要留住生源減少轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生。通過《學(xué)科導(dǎo)論》課，以入門教育來激發(fā)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)興趣，從而引導(dǎo)學(xué)生一步步“登堂入室”，逐漸對專業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感和熱愛。不可否認(rèn)，大學(xué)新生對專業(yè)的認(rèn)知很模糊，在入學(xué)之前僅能從一些簡單的招生介紹或者他人口中得到一些零散的信息，許多新生和家長在填報(bào)高考志愿選擇專業(yè)時(shí)，傾向于選擇當(dāng)下所謂熱門、方便就業(yè)的專業(yè)，不少學(xué)生沒能被熱門專業(yè)錄取，最終被知之甚少甚至一無所知排在后列“充數(shù)”的志愿所錄取。以公共管理專業(yè)為例，歷年來以第一志愿錄取的學(xué)生不足錄取指標(biāo)的三分之一，而隨著高校轉(zhuǎn)專業(yè)的全面放開，有些學(xué)校甚至把此作為吸引學(xué)生報(bào)考的亮點(diǎn)來宣傳。近年來各大高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的數(shù)量激增，很多學(xué)生進(jìn)校就是為了轉(zhuǎn)專業(yè)，盡管少部分學(xué)生入校一年后實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)專業(yè)的愿望，但更多的學(xué)生因?yàn)楦鞣N原因未能如愿，高校出現(xiàn)一大批既未能轉(zhuǎn)成專業(yè)又因?qū)δ壳八鶎W(xué)專業(yè)不了解不認(rèn)同而荒廢學(xué)業(yè)，最終“兩頭不著實(shí)”的學(xué)生。筆者以為對于轉(zhuǎn)專業(yè)要視個(gè)體情況理性選擇，切不可盲目跟風(fēng)。不可否認(rèn)，固然存在大學(xué)新生在填報(bào)志愿時(shí)由家長做主或因高考分?jǐn)?shù)限制只能“曲線救國”——先入學(xué)校再轉(zhuǎn)理想專業(yè)的情況，但據(jù)筆者觀察，實(shí)際情況是應(yīng)試教育導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生自身并沒有特別喜愛的專業(yè)，更多的學(xué)生其實(shí)是一張白紙，學(xué)哪個(gè)專業(yè)的可塑性都很強(qiáng)，不少學(xué)生和家長堅(jiān)持轉(zhuǎn)向某個(gè)熱門專業(yè)其實(shí)更多是盲目扎堆。進(jìn)入高校后如果沒有專業(yè)老師對專業(yè)有全面的介紹和學(xué)習(xí)的引導(dǎo)，學(xué)生對專業(yè)的概念感不強(qiáng)、因不了解而缺乏認(rèn)同感，極易導(dǎo)致學(xué)生趨向所謂的熱門但并不一定是適合自己的專業(yè)，或者沒有達(dá)成轉(zhuǎn)專業(yè)的愿望就自暴自棄，有些學(xué)生經(jīng)過大學(xué)兩三年學(xué)習(xí)之后對自己所選專業(yè)的價(jià)值和地位仍處于一知半解狀態(tài)，最后索性放棄認(rèn)真學(xué)習(xí)本專業(yè)。通過專業(yè)導(dǎo)論課的開設(shè)：一是有助于學(xué)生對本專業(yè)的學(xué)科地位、知識體系、素質(zhì)要求等問題有一個(gè)宏觀性的認(rèn)識和把握，了解本專業(yè)的主要成就和一些精英，提升對專業(yè)的信心，增加學(xué)習(xí)的自覺性;二是對學(xué)生的專業(yè)興趣情況進(jìn)行調(diào)查，在學(xué)生了解專業(yè)基本情況后再作出合理的選擇，從而更有利于人才的培養(yǎng)。

3 目標(biāo)務(wù)實(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容模塊

在教學(xué)目標(biāo)的定位上，公共管理《學(xué)科導(dǎo)論》課程并非以具體的專業(yè)知識傳授為導(dǎo)向，而是加強(qiáng)新生對專業(yè)的認(rèn)同感，使學(xué)生了解公共管理專業(yè)發(fā)展與公共管理學(xué)科發(fā)展的演變，激發(fā)學(xué)生對公共管理專業(yè)和學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣，從而提升自我發(fā)展的信心。由于《學(xué)科導(dǎo)論》屬初開新課，無規(guī)定教材、無規(guī)定內(nèi)容，也無規(guī)定的教學(xué)形式，如何在16個(gè)課時(shí)內(nèi)設(shè)計(jì)好這門課達(dá)到課程目標(biāo)，是專業(yè)面對的新課題。學(xué)科導(dǎo)論在國外高校開設(shè)較早，一般由學(xué)科教授全權(quán)設(shè)計(jì)講授專題和授課教案，要求必須是教授甚至知名教授上課。筆者所在的揚(yáng)州大學(xué)公共管理專業(yè)借鑒了國內(nèi)外同行經(jīng)驗(yàn)，由專業(yè)負(fù)責(zé)人和資深教授共同制定教學(xué)大綱，在課程體系方面圍繞教學(xué)目標(biāo)采用模塊化專題教學(xué)形式，以模塊化專題將專業(yè)內(nèi)容構(gòu)建起來。該課程教學(xué)體系設(shè)置的總體理念是，以解決學(xué)生“為何學(xué)、學(xué)什么和怎么學(xué)”等實(shí)際問題為導(dǎo)向，提升新生對公共管理專業(yè)的整體認(rèn)知和認(rèn)同水平。好的《學(xué)科導(dǎo)論》課，不僅可以引導(dǎo)學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)可，更是可以引導(dǎo)其對院校的認(rèn)可，這也直接關(guān)系著一所院校的成功與否?！秾W(xué)科導(dǎo)論》課除了要讓學(xué)生了解學(xué)科發(fā)展情況，更要讓學(xué)生充分了解到本專業(yè)的師資力量、學(xué)術(shù)研究情況、專業(yè)成果、教學(xué)特色、就業(yè)情況等，這也是學(xué)生認(rèn)可專業(yè)和院校的重要保障，因此，在16個(gè)課時(shí)的《學(xué)科導(dǎo)論》課中包括了以下幾大模塊的教學(xué)內(nèi)容：介紹公共管理學(xué)科發(fā)展與學(xué)業(yè)展望、公共管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)方法、公共管理研究方法論、公共管理專業(yè)技能建構(gòu)等。

公共管理學(xué)科發(fā)展與學(xué)業(yè)展望模塊，主要描繪學(xué)科輪廓，讓學(xué)生了解公共管理學(xué)科的演變和發(fā)展;公共管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、國家對公共管理專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的引導(dǎo);了解公共管理專業(yè)未來發(fā)展，社會(huì)需求和發(fā)展前景以及近年來本專業(yè)的就業(yè)率和高質(zhì)量就業(yè)情況。公共管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)方法模塊，主要是解讀本校本專業(yè)的培養(yǎng)方案，首先以本專業(yè)培養(yǎng)方案為主線，加強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)課程體系、專業(yè)特色呈現(xiàn)和教師配置的了解;其次，筆者所在的公共管理專業(yè)是揚(yáng)州大學(xué)推進(jìn)研究性教學(xué)改革的試點(diǎn)，在該模塊中向?qū)W生介紹研究性教學(xué)方法及研究性學(xué)習(xí)的要求，實(shí)施研究性教學(xué)改革以來本專業(yè)師生取得的教學(xué)科研成果，進(jìn)而了解自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意義，幫助學(xué)生從高中階段家長老師嚴(yán)格監(jiān)管被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)階段主動(dòng)探究的狀態(tài)。公共管理研究方法論模塊，了解公共管理方法論、公共管理研究方法體系的三維結(jié)構(gòu)及和具體研究方法。公共管理專業(yè)技能建構(gòu)模塊，了解公共管理者所具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握等概念化技能，了解與公共管理相關(guān)的公共溝通、公共演講等技能與具體方法;了解如何撰寫學(xué)術(shù)論文等能力培養(yǎng)的途徑與方法。

4 結(jié)合專業(yè)，創(chuàng)新教學(xué)配置和教學(xué)方法

《學(xué)科導(dǎo)論》課程在教學(xué)落實(shí)執(zhí)行中要盡可能結(jié)合本專業(yè)的情況，讓學(xué)生覺得具體可感有兩點(diǎn)：一是結(jié)合專業(yè)教師的科研活動(dòng)，讓學(xué)生了解到專業(yè)師資力量、學(xué)術(shù)研究情況、專業(yè)成果等，這也是學(xué)生認(rèn)可專業(yè)的重要保障。近五年來本專業(yè)教師共獲得國家級項(xiàng)目5項(xiàng)，省部級項(xiàng)目6項(xiàng)，發(fā)表了大量有影響的學(xué)術(shù)論文，通過這些師資科研情況介紹，講解最新科研成果、探討專業(yè)前沿?zé)狳c(diǎn)問題，拓展學(xué)生的專業(yè)視野;有興趣的學(xué)生還可以直接參與教師的團(tuán)隊(duì)接受相應(yīng)的專業(yè)技能訓(xùn)練。實(shí)踐證明，學(xué)生對專業(yè)教師的認(rèn)同，會(huì)直接影響學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)可和學(xué)習(xí)動(dòng)力，很多學(xué)生正是在教師及其團(tuán)隊(duì)的影響下，較早有了清晰的個(gè)人學(xué)習(xí)和科研規(guī)劃。二是結(jié)合學(xué)生的科創(chuàng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。特別是在《學(xué)科導(dǎo)論》的公共管理專業(yè)技能建構(gòu)模塊的教學(xué)中，會(huì)結(jié)合學(xué)生的科創(chuàng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)介紹如何結(jié)合公共管理專業(yè)特色進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和參與社會(huì)，給學(xué)生展示歷年來本專業(yè)學(xué)生在科創(chuàng)、挑戰(zhàn)杯、各類公共管理案例大賽、社會(huì)實(shí)踐中取得的成果和榮譽(yù)，以此激發(fā)學(xué)生的認(rèn)同感、責(zé)任感、求知欲和競爭意識。

為了適應(yīng)學(xué)生年輕化的審美和未來國際化的需求，本專業(yè)在《學(xué)科導(dǎo)論》課程的師資配置上做了改革，從最初的由專業(yè)負(fù)責(zé)人和資深教授任課到目前的由老教師和年輕教師混搭形成梯隊(duì)式師資配置，不同教師不同的授課風(fēng)格會(huì)給學(xué)生帶來一定的新鮮感，有益于其學(xué)習(xí)興趣的提升。如前文所述，導(dǎo)論課由專業(yè)負(fù)責(zé)人和資深教授共同制定教學(xué)大綱，考慮到新時(shí)代大學(xué)生對新鮮事物的好奇和接受度，在2018年本專業(yè)大膽啟用了具有海外學(xué)習(xí)背景的年輕教師參與《學(xué)科導(dǎo)論》課程中公共管理研究方法論、公共管理專業(yè)技能建構(gòu)兩個(gè)模塊的授課，年輕師資的活力和國際化視野受到了學(xué)生的一致好評。

在教學(xué)方法上，結(jié)合本專業(yè)的研究性教學(xué)作了大量創(chuàng)新，《學(xué)科導(dǎo)論》課程也是全程采用研究性教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性和探索精神。在具體的教學(xué)方法上主要采用課堂講授、案例教學(xué)、專業(yè)考察、校友報(bào)告、專家講座等，輔以多媒體展示、討論等教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識、能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提升。首先，利用課堂講授的方法，結(jié)合多媒體教學(xué)手段進(jìn)行課程理論知識的介紹，使學(xué)生對課程知識有全貌概覽;在課堂講授中教師引導(dǎo)學(xué)生參與課堂討論，在這一過程中盡可能地引入實(shí)際案例，以實(shí)現(xiàn)抽象知識與具體現(xiàn)象的結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的問題意識和解決實(shí)際問題的相關(guān)思維能力。其次，教學(xué)中全程引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)通過圖書館或者網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專業(yè)問題查詢，有效激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。一般來說，學(xué)生在課前會(huì)根據(jù)教師的導(dǎo)讀資料，進(jìn)行課前自主準(zhǔn)備，提前建構(gòu)課堂內(nèi)容系統(tǒng)、深度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ);課堂教學(xué)中也會(huì)注重學(xué)生自主思考和組織討論，注重公共管理專業(yè)知識習(xí)得與專業(yè)技能的培養(yǎng);課后老師會(huì)要求學(xué)生根據(jù)延伸課題自主優(yōu)化與完善課堂內(nèi)容，提升綜合素質(zhì)。通過教學(xué)方法、手段按需選用、多樣化融合;教學(xué)過程中推動(dòng)教師與學(xué)生的有效互動(dòng)和有效參與，實(shí)現(xiàn)了師生在知識、能力等各方面的共同成長，加強(qiáng)了學(xué)生對公共管理專業(yè)與學(xué)科的認(rèn)識，激發(fā)學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣。

在課程的考核評價(jià)方式上也作了相應(yīng)的改革。首先，強(qiáng)化過程考核，不同于傳統(tǒng)教學(xué)只在期末時(shí)進(jìn)行考核，《學(xué)科導(dǎo)論》課程會(huì)針對學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過程中表現(xiàn)出的創(chuàng)新意識、參與意識及創(chuàng)造能力進(jìn)行綜合評價(jià);其次，變化考核方式，考核方式以考查為主，教師可以根據(jù)學(xué)生上課參與討論的積極程度、課后作業(yè)完成情況、撰寫學(xué)習(xí)心得等方式對學(xué)生進(jìn)行考核，評定最終成績，給學(xué)生充分表達(dá)對課程認(rèn)知的自由，全面激發(fā)學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)興趣。

5 結(jié)語

公共管理專業(yè)《學(xué)科導(dǎo)論》課程經(jīng)過幾年的教學(xué)改革和實(shí)踐，取得了較好的教學(xué)效果。近三年來轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生大大減少，學(xué)生參與科創(chuàng)、挑戰(zhàn)杯、各類專業(yè)競賽的比例及獲獎(jiǎng)率大幅度提升，本科畢業(yè)后考取研究生、考取公務(wù)員和出國深造的比例2018年已占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的53%。綜上，《學(xué)科導(dǎo)論》課在整個(gè)專業(yè)課程體系中雖然占的比例很小，卻能起到總領(lǐng)全局的基礎(chǔ)性作用，不僅能幫助大一新生解決疑惑，樹立專業(yè)信心，更重要的是還會(huì)對學(xué)生的整個(gè)大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)乃至后續(xù)的職業(yè)生涯規(guī)劃產(chǎn)生積極的影響。

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