吉林省創(chuàng)新資源空心化問題的形成機(jī)理及解決對策

趙意　黃蕊　閆婷　朱笑怡　周穎　崔育宏

摘要：隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分矛盾的顯現(xiàn)，吉林省作為東北三大老工業(yè)基地之一，近年來的經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀。創(chuàng)新資源長期持續(xù)凈輸出致使“空心化”現(xiàn)象日趨顯著。就理論而言，吉林省可憑借“相對落后”這一潛在優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)資源回?cái)n與經(jīng)濟(jì)追趕，而現(xiàn)實(shí)情況卻與之相悖。從吉林省實(shí)際情況出發(fā)，利用物理學(xué)中的虹吸效應(yīng)及場論可解釋創(chuàng)新資源空心化問題的形成機(jī)理并提出了相應(yīng)的對策建議，以期實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢的釋放及經(jīng)濟(jì)追趕的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新資源空心化;場論;虹吸效應(yīng);后發(fā)優(yōu)勢

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.15.003

1引言

十九大報(bào)告指出，當(dāng)前社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。其中不平衡與不充分問題在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中尤為明顯。在珠三角、長三角、京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈極速發(fā)展的同時，東三省的經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)斷崖式下跌，吉林省尤為顯著。截至2017年，廣東省的區(qū)域生產(chǎn)總值已達(dá)89879.23億元，可與世界第12大經(jīng)濟(jì)體西班牙匹敵，而吉林省為402.71億元，僅相當(dāng)于世界排名第139位的馬維拉。區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差異致使“強(qiáng)者俞強(qiáng)，弱者俞弱”，日益顯著的馬太效應(yīng)嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。

經(jīng)過對諸多落后國家經(jīng)濟(jì)追趕實(shí)現(xiàn)歷程的分析，美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家gerchenkron（1962）創(chuàng)立了后發(fā)優(yōu)勢理論，為彌合區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距提供了可行路徑。就理論而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)若具備充足的創(chuàng)新資源稟賦及技術(shù)承接力，通過技術(shù)引進(jìn)與效仿，可在規(guī)避研發(fā)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的同時有效節(jié)約時間成本，充分激發(fā)潛在優(yōu)勢，改善地域經(jīng)濟(jì)的趨異性。但我國落后地區(qū)的實(shí)際情況卻不容樂觀，改革初期“效率優(yōu)先，兼顧公平”的順梯度資源配置原則促成了東南沿海地區(qū)的繁榮，政策、市場雙重導(dǎo)向下大量優(yōu)質(zhì)資源向特定區(qū)域的持續(xù)單向流動以及發(fā)達(dá)地區(qū)資源集聚后擴(kuò)散效應(yīng)的不足，致使諸如吉林省等落后地區(qū)的創(chuàng)新稟賦不斷流失，空心化現(xiàn)象凸現(xiàn)。欠發(fā)達(dá)省域的資源枯竭與稟賦匱乏在抑制自身后發(fā)優(yōu)勢釋放的同時，也嚴(yán)重掣肘“共同富裕”最初設(shè)想的實(shí)現(xiàn)，使我國陷入?yún)^(qū)域間經(jīng)濟(jì)勢差不斷加劇的窘境。綜上所述，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的充分平衡發(fā)展，本文將視線聚焦吉林省，試圖在追蹤創(chuàng)新資源空心化形成機(jī)理的基礎(chǔ)上，通過探索更合理的資源配置方式，激發(fā)其后發(fā)優(yōu)勢的釋放，以破解“空心化”危機(jī)。

2吉林省創(chuàng)新資源空心化現(xiàn)狀及形成機(jī)理

作為東北三大老工業(yè)基地之一，吉林省不僅在自然資源方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，更通過發(fā)展汽車、石化等產(chǎn)業(yè)，為新中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，但從近年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，卻不見往日輝煌。追根溯源，一方面，吉林省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比八成以上，隨著信息時代、人工智能技術(shù)的接踵而至，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式使其長期徘徊于低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，自改革以來，我國資源呈定向流動態(tài)勢，區(qū)域間創(chuàng)新稟賦的非均質(zhì)分布致使經(jīng)濟(jì)勢差難以彌合。吉林省在忍受自然資源不斷輸出與日漸枯竭等問題的同時，資本、人才等創(chuàng)新要素的流失亦愈演愈烈。要素流動的逐利性加之補(bǔ)償機(jī)制的非對稱性致使吉林省域失業(yè)率攀升、人口老齡化趨勢明顯，創(chuàng)新資源空心化的加劇嚴(yán)重壓制了組織結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新的活躍程度，使得產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)趕超愈加困難。根據(jù)上述分析，探尋吉林省創(chuàng)新資源空心化的形成原因?qū)γ魑?jīng)濟(jì)追趕過程中的限制因素及尋求破解路徑至關(guān)重要，因此，下文將基于梯度轉(zhuǎn)移理論與場論進(jìn)一步闡明“空心化”的形成機(jī)理。

2.1梯度轉(zhuǎn)移理論下創(chuàng)新資源空心化的形成機(jī)理

國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，梯度轉(zhuǎn)移理論來源于美國哈佛大學(xué)教授 Vernon（1956）等人創(chuàng)立的工業(yè)發(fā)展過程所適用的產(chǎn)品生命周期理論。根據(jù)梯度轉(zhuǎn)移理論，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要?dú)v經(jīng)初創(chuàng)、成長、成熟、衰退四個階段，而地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要取決于該區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在生命周期中所處的位置。一般而言，若區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新活動頻繁，所屬產(chǎn)業(yè)大都位于極具潛力的初創(chuàng)階段，就將其歸于高梯度地區(qū);反之，若區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源匱乏，以傳統(tǒng)夕陽產(chǎn)業(yè)為主，難以在短時間內(nèi)有效實(shí)現(xiàn)資源集聚與產(chǎn)業(yè)升級，則屬于低梯度地區(qū)。隨著生命周期的演進(jìn)，生產(chǎn)要素及技術(shù)會由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，助力落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。

但在踐行過程中，梯度轉(zhuǎn)移中期的虹吸效應(yīng)往往不容忽視。虹吸效應(yīng)最初用于解釋虹吸管兩側(cè)壓強(qiáng)不同時，液態(tài)分子在引力作用下自發(fā)由高壓一側(cè)向低壓一側(cè)流動的物理學(xué)現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，它形象地用以形容優(yōu)質(zhì)要素資源的逐利性，即“高梯度地區(qū)持續(xù)吸引要素資源”的逆梯度轉(zhuǎn)移過程。正是由于虹吸效應(yīng)的存在，盡管發(fā)達(dá)省域極具創(chuàng)新稟賦，在技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面也遠(yuǎn)超低梯度地區(qū)，卻難以完成優(yōu)質(zhì)要素資源向落后地區(qū)的正向轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，而是憑借自身的經(jīng)濟(jì)地位與地理優(yōu)勢形成巨大引力，不斷吸收低梯度地區(qū)僅存的物質(zhì)及勞動要素，致使創(chuàng)新資源在高梯度區(qū)域發(fā)生又一輪的累積與聚集。要素的逆梯度轉(zhuǎn)移確實(shí)有助于發(fā)達(dá)省域技術(shù)水平和生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提升，隨著高素質(zhì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建及先進(jìn)技術(shù)研發(fā)能力質(zhì)的飛躍，實(shí)體資本的自我累積與物質(zhì)基礎(chǔ)的鞏固為形成高梯度地區(qū)創(chuàng)新活動良性循環(huán)創(chuàng)造了條件，極化效應(yīng)日趨顯著;但這對類似于吉林省等處于低梯度的省域而言，卻無異于雪上加霜，一方面，高梯度地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)遠(yuǎn)不及其極化效應(yīng)，加之制度層面尚未對低梯度地區(qū)建成科學(xué)有效的補(bǔ)償機(jī)制，資源流向的非對稱性使得落后省域創(chuàng)新資源空心化問題持續(xù)加劇;另一方面，自然資源與社會資源的雙重流失使得低梯度地區(qū)支持創(chuàng)新活動的物質(zhì)基礎(chǔ)日漸薄弱，這意味在擴(kuò)散效應(yīng)不足的情況下，落后地區(qū)由于技術(shù)承接力的不足對高梯度地區(qū)僅有的要素及技術(shù)反饋仍無法有效吸收，這亦使得空心化問題難以有效化解。

2.2場論下創(chuàng)新資源空心化的形成機(jī)理

從物理學(xué)角度來看，物體的運(yùn)動需要力的作用，資源的擴(kuò)散亦是如此。在經(jīng)濟(jì)空間中，區(qū)域能力的參差促進(jìn)了場的形成，不同梯度區(qū)域由于場的強(qiáng)弱即創(chuàng)新稟賦的差異產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)勢差，從而形成了促進(jìn)資源流動的壓力，這便是極化地區(qū)創(chuàng)新要素向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移的根本動力。

根據(jù)庫侖定律，此作用力F可表示為：

F=kQqr2（1）

其中，Q：高梯度地區(qū)的經(jīng)濟(jì)勢能;q：低梯度地區(qū)的經(jīng)濟(jì)勢能;Q-q：高低梯度地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)勢差;k：經(jīng)濟(jì)勢差對作用力的影響系數(shù);r：高低梯度地區(qū)的空間距離。

在不考慮空間距離的情況下，將F對q求偏導(dǎo)，可得q=12時，存在最優(yōu)解，即資源擴(kuò)散的動力最大。這進(jìn)一步印證了資源要素的轉(zhuǎn)移與利用程度與擴(kuò)散地區(qū)與吸收地區(qū)的創(chuàng)新能力的匹配程度呈正相關(guān)關(guān)系。吉林省與極化區(qū)域技術(shù)裝備、資本等各方面的巨大差異是造成擴(kuò)散效果不佳，后發(fā)優(yōu)勢難以有效釋放的主要原因，是創(chuàng)新資源空心化趨勢不斷加劇的重要推手。

3吉林省創(chuàng)新資源空心化問題的解決對策

后發(fā)視角下，高梯度地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步僅能通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)，而吉林省等低梯度省域可借力技術(shù)效仿、創(chuàng)新平臺搭建等方式與發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行有效的交流與互動，充分激發(fā)高梯度地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)，促進(jìn)要素資源及高端技術(shù)的回流與反補(bǔ)，從而釋放后發(fā)優(yōu)勢，彌合經(jīng)濟(jì)勢差。但創(chuàng)新資源的順梯度轉(zhuǎn)移對落后地區(qū)的承接能力提出了較高要求，從技術(shù)層面來看，吉林省若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，就應(yīng)在引進(jìn)技術(shù)的同時充分認(rèn)識智力資源的重要性，通過高精尖人才的引入及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)進(jìn)行自我學(xué)習(xí)與完善，從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散過程中資源技術(shù)到經(jīng)濟(jì)價(jià)值的高效轉(zhuǎn)換。但技術(shù)突破的能力儲備離不開制度層面的支持，眾所周知，制度的建設(shè)與完善是個循序漸進(jìn)的漫長過程。尤其對我國而言，低梯度區(qū)域的技術(shù)與制度短板千差萬別，通過統(tǒng)一化的制度建設(shè)或簡單化的制度引入不僅難以形成有效的資源配置機(jī)制，甚至?xí)捎凇爸贫葕A生”阻礙創(chuàng)新紅利的釋放。因此，若想解決吉林省創(chuàng)新資源空心化的問題，只能因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，如此，才能打通創(chuàng)新資源的流動脈絡(luò)，通過自身資源稟賦的累積，在充分激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢釋放的同時避免后發(fā)劣勢陷阱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速可持續(xù)發(fā)展?；谏鲜龇治?，本文將從構(gòu)建資源技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制與完善市場建設(shè)兩方面探尋吉林省創(chuàng)新資源空心化的破解路徑。

3.1構(gòu)建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制旨在通過建設(shè)吉林省與發(fā)達(dá)省域的溝通互動橋梁，完成與高梯度地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)鏈的銜接與優(yōu)質(zhì)資源的置換，從而促進(jìn)“退二進(jìn)三” 戰(zhàn)略的實(shí)施，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。為此，吉林省可充分發(fā)揮自然資源豐富與勞動力成本低廉的比較優(yōu)勢，并借力東北地區(qū)振興戰(zhàn)略及招商引資優(yōu)惠政策的支持，促進(jìn)創(chuàng)新稟賦的對流，在持續(xù)建設(shè)汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的同時，遵循“退二進(jìn)三”策略，即在將傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)向城市周邊遷移的過程中，建設(shè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)對接模式，加速資本、人才等創(chuàng)新要素的流動與轉(zhuǎn)移，從而創(chuàng)造良好的投融資及創(chuàng)新環(huán)境，將技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)引入腹地，推動各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

（1）建設(shè)跳躍式梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制，加速創(chuàng)新極化區(qū)域的資源擴(kuò)散。

一般而言，創(chuàng)新資源在地域上遵循鄰近式擴(kuò)散原則，這意味著在鄰近低梯度地區(qū)尚未做好承接準(zhǔn)備的情況下，極化地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)會大打折扣，而通過跳躍式梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制的建設(shè)，可使創(chuàng)新資源及先進(jìn)技術(shù)可打破地區(qū)牽制，率先輻射至軟硬件環(huán)境相對配套、技術(shù)承接與吸收能力較強(qiáng)的省域，從而加強(qiáng)極化地區(qū)與吸收地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，使擴(kuò)散效應(yīng)得到更有效的釋放。為解除資源詛咒，擺脫長期凈輸出下的經(jīng)濟(jì)疲軟狀態(tài)，吉林省應(yīng)通過人才引進(jìn)、創(chuàng)新交流平臺建設(shè)等手段加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，同時根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，尋找適宜的技術(shù)引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)對接區(qū)域，推動新型合作方式的演進(jìn)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)與新興產(chǎn)業(yè)的引入，為資本、技術(shù)、人力等資源稟賦的跨區(qū)域回流與高效吸收創(chuàng)造條件。

（2）打破省內(nèi)機(jī)制間要素流動壁壘，提高資源價(jià)值轉(zhuǎn)化率。

為提升高水平科技成果的轉(zhuǎn)化效率，吉林省應(yīng)破除省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高校及企業(yè)間的要素流動壁壘，重新定義各個主體在創(chuàng)新活動中的位置與作用，通過各主體組織邊界的相互滲透與相互作用，形成混合型組織機(jī)制，在利益互動中衍生出創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的新角色與新職能，從而實(shí)現(xiàn)資源配置能力的提高與價(jià)值轉(zhuǎn)化率的攀升。具體而言，首先，在技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)方面，吉林省可通過高校與科研機(jī)構(gòu)的結(jié)合，推動高素質(zhì)人才、高水平技術(shù)等資源稟賦的聚集，加速科技成果產(chǎn)出;國有企業(yè)與大型集團(tuán)可借力自身研發(fā)部門，承擔(dān)技術(shù)輸出角色，提高資源到技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率。其次，作為技術(shù)到經(jīng)濟(jì)價(jià)值蛻變的重要一環(huán)，應(yīng)給予技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)研發(fā)同等重視，如科研機(jī)構(gòu)作為先進(jìn)技術(shù)的持有者，可通過技術(shù)入股創(chuàng)辦衍生企業(yè)，提升技術(shù)的通用性與產(chǎn)業(yè)化的同時，助力新興產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生于建設(shè);企業(yè)可借助新水平的飛躍技術(shù)合作協(xié)議的形式，在溝通與交流的過程中，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)彼此之間優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)中的資源配置。

3.2完善市場建設(shè)，為創(chuàng)新稟賦的集聚創(chuàng)造條件

（1）調(diào)整生產(chǎn)要素價(jià)格，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良性循環(huán)。

吉林省應(yīng)充分發(fā)揮初級資源豐富的相對優(yōu)勢，適當(dāng)調(diào)低生產(chǎn)要素的價(jià)格，借此吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的入駐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。具體而言，可通過調(diào)控省內(nèi)處于市場供給位置企業(yè)提供給生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)的原材料價(jià)格及勞動力成本，為高附加值產(chǎn)業(yè)賺取超額利潤創(chuàng)造機(jī)會，達(dá)到吸引新興產(chǎn)業(yè)的目的。根據(jù)資源逐利的特征，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建設(shè)將帶來優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的集聚與競爭關(guān)系的加劇，省域內(nèi)創(chuàng)新稟賦的累積與自主創(chuàng)新能力的提升勢必會加速產(chǎn)業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動，并促進(jìn)新業(yè)態(tài)的衍生，從而進(jìn)一步驅(qū)動資源的回流，釋放后發(fā)優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入駐——創(chuàng)新要素回流——創(chuàng)新能力提升——高附加值產(chǎn)業(yè)建設(shè)——創(chuàng)新要素回流的良性循環(huán)。

（2）運(yùn)用市場競爭機(jī)制，提高資源配置效率。

馬克思認(rèn)為，與市場供求、價(jià)格變動等多種因素密切聯(lián)系的競爭機(jī)制，可以有效促使資本由低利潤率部門流向高利潤率部門?？梢?，市場競爭機(jī)制是調(diào)整社會資源配置的有效手段。為提高資源配置能力，吉林省應(yīng)解除企業(yè)的進(jìn)入壁壘，打破大型國有企業(yè)的壟斷地位，加劇各產(chǎn)業(yè)內(nèi)的市場競爭。在競爭壓力下，企業(yè)會迅速完成資源整合、技術(shù)研發(fā)，以提升市場競爭優(yōu)勢，吸引資源稟賦的流入，從而釋放創(chuàng)新紅利，助力“空心化”問題的解決。

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