郭樹(shù)清詳談中美經(jīng)貿(mào)摩擦和金融業(yè)開(kāi)放

文／CF40研究部 魯 西

5月27日，中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清接受了央視和新華社、人民日?qǐng)?bào)記者的采訪，回答關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦、金融業(yè)如何應(yīng)對(duì)外部沖擊等問(wèn)題。

這是他三天內(nèi)第二次就中美貿(mào)易、人民幣匯率、金融業(yè)開(kāi)放等問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表評(píng)論。三天前，銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企代郭樹(shù)清在2019清華五道口全球金融論壇上念發(fā)言稿，從三維度談貿(mào)易摩擦、喊話震懾人民幣空頭。

從金融角度，如此密集且高規(guī)格地公開(kāi)表態(tài)并不常見(jiàn)，主要原因是美國(guó)在5月10日升級(jí)對(duì)華關(guān)稅，且5月以來(lái)，金融市場(chǎng)震蕩、人民幣匯率不斷走低，對(duì)中國(guó)金融體系及投資者信心產(chǎn)生了較大影響。此次郭樹(shù)清的表態(tài)，意在穩(wěn)定市場(chǎng)信心。

5月27日央視《新聞聯(lián)播》中播出的超過(guò)4分鐘專訪，和28日早上新華社和人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)的文字稿，采訪內(nèi)容都涉及五方面，具體來(lái)看：

1、中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的影響完全可控，后面影響會(huì)更小。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦一年多以來(lái)，不斷牽動(dòng)市場(chǎng)和公眾神經(jīng)。對(duì)于經(jīng)貿(mào)摩擦產(chǎn)生的影響，不管是市場(chǎng)分析還是機(jī)構(gòu)研究，眾說(shuō)紛紜。

郭樹(shù)清說(shuō)，“經(jīng)過(guò)了一年多大家看下來(lái)，問(wèn)題沒(méi)那么嚴(yán)重，實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響很有限。金融市場(chǎng)沒(méi)有恐慌，老百姓沒(méi)有恐慌。無(wú)論是股市還是匯市，相信后面的影響會(huì)更小一些。”

他在文字稿再次表示，從中國(guó)來(lái)看，美國(guó)固然可以把關(guān)稅加到極限水平，但這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有限。經(jīng)貿(mào)摩擦的影響完全可控，我們有能力、有信心做好應(yīng)對(duì)。

接著，文字稿中詳細(xì)闡述了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響有限的五方面原因，歸結(jié)起來(lái)，主要是中國(guó)內(nèi)需增強(qiáng)，市場(chǎng)多元化，有相當(dāng)一部分產(chǎn)品美國(guó)無(wú)法找到替代品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，對(duì)金融市場(chǎng)沖擊有限。

因此，郭樹(shù)清指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)基本面是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本支撐。他尤其強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，“我們擁有獨(dú)特的政治和制度優(yōu)勢(shì)，這是應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保證?！?/p>

2、金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，用“自我革命”的方式主動(dòng)處置風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)的總體判斷，郭樹(shù)清認(rèn)為總體是可控的。在文字稿中，他坦率表示，去年剛發(fā)生經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)r，“大家思想準(zhǔn)備不足，有點(diǎn)心里沒(méi)底，金融市場(chǎng)反應(yīng)有些過(guò)度。”

去年下半年，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，再疊加上民企和上市公司股權(quán)質(zhì)押危機(jī)，股市、匯市出現(xiàn)了較大波動(dòng)，當(dāng)時(shí)除了郭樹(shù)清，還有國(guó)務(wù)院副總理劉鶴，央行行長(zhǎng)易綱，央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外管局局長(zhǎng)潘功勝等也通過(guò)媒體密集表態(tài)，提振和安撫市場(chǎng)信心。

經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間，“大家看下來(lái)問(wèn)題沒(méi)那么嚴(yán)重，實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響很有限?！惫鶚?shù)清表示。

在兩篇報(bào)道中，郭樹(shù)清均提到，高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)兩年壓縮了12萬(wàn)億，（風(fēng)險(xiǎn)）從過(guò)去的發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)向了收斂。

對(duì)于處置風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，“都是比較主動(dòng)地去處置它?！痹谖淖指逯校麆t用到了“自我革命”四個(gè)字，“以自我革命的方法去處置（風(fēng)險(xiǎn)）?！?/p>

聯(lián)系到剛剛由央行和銀保監(jiān)會(huì)接管包商銀行一事，可以看出，在處置風(fēng)險(xiǎn)方面，銀保監(jiān)會(huì)更加主動(dòng)，且在打破常規(guī)，讓過(guò)去一些隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)暴露。由此可見(jiàn)，監(jiān)管的態(tài)度和過(guò)去發(fā)生了較大變化，也就是說(shuō)，“不是說(shuō)等著危機(jī)爆發(fā)了，不可收拾了，你再去搶救”，而是“自我革命”。

3、喊話空頭，做空人民幣必遭巨大損失。

采訪中，郭樹(shù)清均談到了人民幣貶值的問(wèn)題。郭樹(shù)清表示，5月離岸人民幣對(duì)美元匯率下跌一度超過(guò)3%，主要原因是美國(guó)單方面加征關(guān)稅，影響了市場(chǎng)情緒，造成金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定。

在文字稿中，郭樹(shù)清進(jìn)一步解釋，過(guò)去十幾年，凡是人民幣出現(xiàn)較大幅度貶值，基本都是由于外部原因。

他再次強(qiáng)調(diào)，人民幣匯率短期波動(dòng)是正常的，但長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面決定人民幣不可能持續(xù)貶值。“投機(jī)做空人民幣必然遭受巨大損失。”

近日，易綱也透過(guò)公開(kāi)活動(dòng)表示，對(duì)保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定充滿信心，中美十年期國(guó)債利差仍處于較為舒服的區(qū)間，美聯(lián)儲(chǔ)加息可能性降低，都有利于人民幣匯率穩(wěn)定。

4、金融業(yè)的重點(diǎn)工作：發(fā)展資本市場(chǎng)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，最重要的是做好自己的事。這里面，最重要的就是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改革完善金融機(jī)構(gòu)體系，其中今年的重點(diǎn)便是他在央視采訪中提到的對(duì)市場(chǎng)體系進(jìn)行改革，也就是——“加快發(fā)展直接融資，資本市場(chǎng)，使得我們資本市場(chǎng)有更強(qiáng)的融資能力來(lái)支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

在文字稿中，郭樹(shù)清從四方面闡述了如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，包括實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，增加表內(nèi)融資；完善市場(chǎng)化金融支持科技創(chuàng)新政策措施；對(duì)受到貿(mào)易摩擦影響的出口型企業(yè)，加強(qiáng)市場(chǎng)化金融服務(wù)和匯率風(fēng)險(xiǎn)管理；大力發(fā)展普惠金融。

5、金融開(kāi)放不會(huì)停更不會(huì)倒退，未來(lái)空間仍很大，將全面推動(dòng)實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

金融開(kāi)放的話題持續(xù)引發(fā)關(guān)注，去年3月博鰲論壇期間，易綱公布了金融業(yè)開(kāi)放11條舉措，涉及金融市場(chǎng)的各方面。金融市場(chǎng)開(kāi)放，尤其是銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的開(kāi)放，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的背景下，更是外資特別關(guān)心的問(wèn)題。

郭樹(shù)清在央視回應(yīng)，“我們還會(huì)繼續(xù)一如既往地?cái)U(kuò)大銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的開(kāi)放。將來(lái)我們外資不僅51%（控股）可以，61%、71%、81%甚至100%，也可以設(shè)立機(jī)構(gòu)?！?/p>

在文字稿中，郭樹(shù)清進(jìn)一步表態(tài)，“在對(duì)外開(kāi)放上，我們不會(huì)停頓，更不會(huì)倒退，金融開(kāi)放的大門將越開(kāi)越大。”

他提到，我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放的空間仍然很大，未來(lái)將推動(dòng)全面實(shí)施前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)境內(nèi)外各主體一視同仁，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。去年推出的15條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施和今年5月初公布的12條新措施，正在抓緊落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。

在對(duì)外開(kāi)放的決心上，中國(guó)一直很堅(jiān)定，該修改相關(guān)法律法規(guī)就修改，該批準(zhǔn)新設(shè)外資機(jī)構(gòu)就批準(zhǔn)。尤其是一些世界著名投資機(jī)構(gòu)和投資者，中國(guó)的大門永遠(yuǎn)敞開(kāi)歡迎。

但是開(kāi)放的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管控也不容忽視。5月以來(lái)，在資本市場(chǎng)上，北上資金基本上處于持續(xù)流出狀態(tài)，撤離情緒明顯。5月28日收盤后，MSCI第一階段擴(kuò)大納入A股的決定正式生效，中國(guó)大盤A股納入因子從5%增至10%。人民幣匯率企穩(wěn)，再加上高層密集發(fā)聲，穩(wěn)定了市場(chǎng)信心，28日尾盤期間，北上資金時(shí)隔多日再次蜂擁買入，凈買入額達(dá)到74.91億元。

郭樹(shù)清在接受央視專訪時(shí)表示，中美經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)生一年多以來(lái)，我國(guó)金融市場(chǎng)雖然一度出現(xiàn)波動(dòng)，但目前市場(chǎng)心態(tài)恢復(fù)穩(wěn)定，不再盲目恐慌。

郭樹(shù)清：經(jīng)過(guò)了一年多大家看下來(lái)，問(wèn)題沒(méi)那么嚴(yán)重，實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響很有限。我們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整照常進(jìn)行，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換繼續(xù)前進(jìn)。金融市場(chǎng)沒(méi)有恐慌，老百姓沒(méi)有恐慌。無(wú)論是股市還是匯市，我相信后面的影響會(huì)更小一些。

央視記者：今年5月份，離岸人民幣對(duì)美元匯率下跌一度超過(guò)3%，您認(rèn)為主要原因是什么？

郭樹(shù)清：主要原因就是一個(gè)，就是美國(guó)政府單方面宣布加征關(guān)稅，造成了金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定，然后大家覺(jué)得你中國(guó)出口到美國(guó)會(huì)受影響，世界的貿(mào)易，世界的經(jīng)濟(jì)會(huì)受影響。所以人民幣出現(xiàn)了走貶的趨勢(shì)，完全是市場(chǎng)作用的結(jié)果。我們從來(lái)沒(méi)有采取過(guò)有意貶值人民幣的做法來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易方面的沖突。

郭樹(shù)清表示，人民幣匯率短期波動(dòng)是正常的，長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面決定了人民幣不可能持續(xù)貶值，投機(jī)做空人民幣必然遭受巨大損失。中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎，具備良好的市場(chǎng)空間和增長(zhǎng)潛力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面總體向好，為金融市場(chǎng)穩(wěn)定提供了最重要的支撐。此外，我國(guó)宏觀杠桿率保持穩(wěn)定，影子銀行等高風(fēng)險(xiǎn)因素正在得到化解。

郭樹(shù)清：金融風(fēng)險(xiǎn)總體上是可控的。高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)兩年壓縮了12萬(wàn)億，這方面的風(fēng)險(xiǎn)得到了有效的控制，應(yīng)該說(shuō)從過(guò)去的發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)向了收斂。我們處置風(fēng)險(xiǎn)都是比較主動(dòng)地去處置它，不是說(shuō)等著危機(jī)爆發(fā)了，不可收拾了，你再去搶救。

與此同時(shí)，金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力也在增強(qiáng)。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前四個(gè)月，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增加7.01萬(wàn)億元，同比多增1.08萬(wàn)億元。投向科研技術(shù)、信息軟件、居民服務(wù)的貸款增速分別為40%、17.32%、15.05%，顯著超過(guò)貸款平均增速。

郭樹(shù)清：進(jìn)一步改革和完善金融機(jī)構(gòu)體系，要發(fā)展更多的中小銀行、投資基金、股權(quán)基金，來(lái)支持民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)。還要進(jìn)行市場(chǎng)體系方面的改革，我們比較突出的今年的重點(diǎn)，就是加快發(fā)展直接融資，資本市場(chǎng)，使得我們資本市場(chǎng)有更強(qiáng)的融資能力來(lái)支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

郭樹(shù)清表示，本月初公布的銀行保險(xiǎn)業(yè)12條對(duì)外開(kāi)放新措施，正在全面推進(jìn)中。

郭樹(shù)清：我們還會(huì)繼續(xù)一如既往地?cái)U(kuò)大銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的開(kāi)放。將來(lái)我們外資不僅51%可以，61%、71%、81%甚至100%，也可以設(shè)立機(jī)構(gòu)。我們希望有更多的外資機(jī)構(gòu)，特別是表現(xiàn)好的、世界著名的機(jī)構(gòu)投資者到中國(guó)來(lái)投資。

郭樹(shù)清表示，我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放的空間仍然很大，未來(lái)我國(guó)將推動(dòng)全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，對(duì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)一視同仁、公平對(duì)待。

美方不斷升級(jí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生哪些影響？中國(guó)金融業(yè)是否有足夠抵御外部沖擊的能力？金融業(yè)將如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化？

影響有限 中國(guó)完全有能力應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦

記者：近期，美方不斷升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有多大？

郭樹(shù)清：從中國(guó)來(lái)看，美國(guó)固然可以把關(guān)稅加到極限水平，但這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有限。經(jīng)貿(mào)摩擦的影響完全可控，我們有能力、有信心做好應(yīng)對(duì)。

一是中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿?。絕大多數(shù)輸美產(chǎn)品都非常適合內(nèi)銷，中國(guó)正處于消費(fèi)升級(jí)時(shí)期，快速擴(kuò)展的龐大市場(chǎng)會(huì)消化其中很大一部分。

二是市場(chǎng)多元化取得很大進(jìn)展。我國(guó)產(chǎn)品海外銷售的國(guó)家和地區(qū)不斷增多，“一帶一路”倡議日見(jiàn)成效，美國(guó)之外的市場(chǎng)歡迎更多中國(guó)產(chǎn)品。

三是美國(guó)無(wú)法完全限制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口。相當(dāng)一部分中國(guó)產(chǎn)品還會(huì)出口到美國(guó)，有的是因?yàn)檎也坏教娲?，有的是因?yàn)槊绹?guó)進(jìn)口商愿意分?jǐn)偧诱麝P(guān)稅成本。

四是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在加速調(diào)整升級(jí)，需要有一定比例的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，這有利于我們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。

五是對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)沖擊有限。金融市場(chǎng)往往比較敏感，容易反應(yīng)過(guò)度，去年有較強(qiáng)的波動(dòng)。2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，能對(duì)金融市場(chǎng)形成有效支撐，目前的韌性顯著增強(qiáng)，進(jìn)一步的影響會(huì)更小。

歷史早已證明并將繼續(xù)證明，靠封鎖或制裁不僅不能阻止中國(guó)的發(fā)展，反而會(huì)激發(fā)我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的決心，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)基本面是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本支撐。尤其重要的是，我們擁有獨(dú)特的政治和制度優(yōu)勢(shì)，這是應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。

穩(wěn)健運(yùn)行 中國(guó)金融體系經(jīng)得起外部變化沖擊

記者：市場(chǎng)有擔(dān)心，在美方升級(jí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的背景下，我國(guó)金融體系能否扛得住外部環(huán)境變化。在您看來(lái)，我國(guó)金融體系應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力如何？大家有沒(méi)有必要擔(dān)心？

郭樹(shù)清：擔(dān)心是沒(méi)必要的。近年來(lái)，我們持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，金融亂象治理效果明顯，行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

近年來(lái)，我們拆解影子銀行，將違法違規(guī)、層層嵌套、透明度低、風(fēng)險(xiǎn)隱蔽的產(chǎn)品作為整治重點(diǎn)，兩年來(lái)共壓降12萬(wàn)億元高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。銀行體系加大不良資產(chǎn)處置力度，盤活信貸存量，兩年累計(jì)處置不良貸款3.48萬(wàn)億元。嚴(yán)厲查處非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決整治不法金融集團(tuán)和高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，違規(guī)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)大幅壓降，金融領(lǐng)域野蠻生長(zhǎng)現(xiàn)象得到遏制。

坦率地說(shuō)，去年中美經(jīng)貿(mào)摩擦剛發(fā)生的時(shí)候，大家思想準(zhǔn)備不足，有點(diǎn)心里沒(méi)底，金融市場(chǎng)反應(yīng)有些過(guò)度，股市、匯市出現(xiàn)較大波動(dòng)。但經(jīng)過(guò)一年多，大家看下來(lái)問(wèn)題沒(méi)那么嚴(yán)重，實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響很有限。經(jīng)濟(jì)走勢(shì)穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整有序開(kāi)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)推進(jìn)。

到目前為止，今年的金融市場(chǎng)，無(wú)論是股市、債市，還是匯市都是比較穩(wěn)定的，相信后面的影響會(huì)更小一些。像匯率問(wèn)題，市場(chǎng)沒(méi)有恐慌，老百姓沒(méi)有恐慌。

當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，從過(guò)去發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)向了收斂。我們處置風(fēng)險(xiǎn)都是比較主動(dòng)的，以自我革命的方法去處置，不是等到發(fā)生危機(jī)時(shí)才去處置化解。

做好自己的事 提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

記者：在當(dāng)前形勢(shì)下，金融業(yè)該做好哪些事情？

郭樹(shù)清：金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)是共生共榮的關(guān)系。我們將大力推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)定不移推進(jìn)金融業(yè)開(kāi)放，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦中發(fā)揮積極作用。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，一是繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕。充分調(diào)動(dòng)信貸、債券、股權(quán)、保險(xiǎn)等各類金融資源，有效增加表內(nèi)融資供給，滿足有效融資需求。

二是完善市場(chǎng)化金融支持科技創(chuàng)新政策措施。推動(dòng)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融債券、股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金、天使投資等產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬科技型企業(yè)多元化融資渠道，提高科技創(chuàng)新金融服務(wù)水平。

三是對(duì)受到貿(mào)易摩擦影響的出口型企業(yè)，加強(qiáng)市場(chǎng)化金融服務(wù)及匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，鼓勵(lì)其不斷開(kāi)拓出口新市場(chǎng)。

四是繼續(xù)大力發(fā)展普惠金融，大力支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)，在解決融資難的基礎(chǔ)上推動(dòng)降低融資成本。

應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，最重要的是做好自己的事。對(duì)金融業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，進(jìn)一步提高金融供給對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性和靈活性。同時(shí)將堅(jiān)持不懈治理金融市場(chǎng)亂象，有序化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化不良資產(chǎn)真實(shí)認(rèn)定和有效處置，依法處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。更加注重通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大有效需求，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)同，共同防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振。

投機(jī)做空人民幣必然遭受巨大損失

記者：近期人民幣匯率出現(xiàn)貶值。在您看來(lái)，原因是什么？您說(shuō)過(guò)做空人民幣必然遭遇巨大損失，這方面的底氣在哪兒？

郭樹(shù)清：近年來(lái)，人民幣有效匯率在全球貨幣中一直表現(xiàn)穩(wěn)健，中國(guó)政府努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩(wěn)定性之間求得平衡，得到了國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。過(guò)去十幾年里，凡是人民幣出現(xiàn)較大幅度貶值，基本都是由于外部原因。

最近一次是今年5月，離岸人民幣兌美元一度下跌超過(guò)3%，完全是美國(guó)升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)而影響市場(chǎng)情緒的結(jié)果。

需要指出的是，雖然近期外匯市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，但中國(guó)企業(yè)和居民并沒(méi)有出現(xiàn)恐慌。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，通過(guò)買賣外匯來(lái)獲取投資收益是不現(xiàn)實(shí)的，將金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外也是不安全的。在成熟市場(chǎng)國(guó)家，幾乎沒(méi)有企業(yè)和居民專門靠“炒匯”獲取投資收益。

人民幣匯率短期波動(dòng)是正常的，但長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面決定人民幣不可能持續(xù)貶值。中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎，具備極好的市場(chǎng)空間和增長(zhǎng)潛力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升，人民幣市場(chǎng)匯率將不斷向購(gòu)買力平價(jià)靠近。投機(jī)做空人民幣必然遭受巨大損失。

金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放不會(huì)停頓更不會(huì)倒退

記者：去年我們推出了15條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放措施，這個(gè)月初又有新的12條開(kāi)放措施。這些開(kāi)放措施的進(jìn)展情況如何？下一步金融開(kāi)放的方向是什么？

郭樹(shù)清：去年推出的15條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施和今年5月初公布的12條新措施，正在抓緊落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。一些新設(shè)外資機(jī)構(gòu)獲得批準(zhǔn)，相關(guān)的法律法規(guī)也在按程序修訂，我們正按照自己的時(shí)間表、路線圖全面推進(jìn)，除了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)之外，我們還將加大證券業(yè)基金業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

在對(duì)外開(kāi)放上，我們不會(huì)停頓，更不會(huì)倒退，金融開(kāi)放的大門將越開(kāi)越大。未來(lái)金融業(yè)開(kāi)放空間仍然很大，我們將推動(dòng)全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)境內(nèi)外各主體一視同仁，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放始終要與風(fēng)險(xiǎn)管控能力相適應(yīng)，要特別防止短期跨境資本大進(jìn)大出。所以，我們特別歡迎那些擁有良好市場(chǎng)聲譽(yù)和信用記錄，在風(fēng)險(xiǎn)管控、信用評(píng)級(jí)、財(cái)富管理、專業(yè)保理、消費(fèi)金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等方面具有特色和專長(zhǎng)的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)，豐富市場(chǎng)主體、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、激發(fā)市場(chǎng)活力。