讓世界遺產(chǎn)這塊瑰寶永遠(yuǎn)綻放“中國(guó)精彩”

文／本刊記者 胡利娟

6月8日是我國(guó)第三個(gè)“文化和自然遺產(chǎn)日”。自1985年12月加入《世界遺產(chǎn)公約》的33年里，我國(guó)關(guān)于世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)理念不斷升華，在管理水平不斷提升的同時(shí)，還有效保護(hù)了重要自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺跡，推動(dòng)了中華優(yōu)秀歷史文化的傳承與發(fā)展，探索實(shí)踐了包括國(guó)家公園制度在內(nèi)的生態(tài)文明體制機(jī)制，顯著提升了公眾對(duì)世界遺產(chǎn)的認(rèn)知和保護(hù)意識(shí)。

世界遺產(chǎn)是列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的具有突出普遍價(jià)值的自然區(qū)域和文化遺存。自1972年11月16日聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)通過(guò)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（簡(jiǎn)稱《世界遺產(chǎn)公約》）、建立《世界遺產(chǎn)名錄》以來(lái)，保護(hù)世界范圍內(nèi)具有突出普遍價(jià)值的自然和文化遺產(chǎn)的理念作為人類應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)和文化危機(jī)最具認(rèn)同感的戰(zhàn)略，在全球得到廣泛傳播。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年5月，已有193個(gè)國(guó)家加入《世界遺產(chǎn)公約》，1092個(gè)項(xiàng)目列入《世界遺產(chǎn)名錄》，其中文化遺產(chǎn)845項(xiàng)、自然遺產(chǎn)209項(xiàng)、自然與文化雙遺產(chǎn)38項(xiàng)。

“我國(guó)是33年來(lái)全球世界遺產(chǎn)數(shù)量增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)的數(shù)量均位列世界第一，兩項(xiàng)合計(jì)占全球同類遺產(chǎn)總數(shù)的6.8%?！?月31日，國(guó)家林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理司副司長(zhǎng)周志華在北京召開(kāi)的“2019文化和自然遺產(chǎn)日新聞發(fā)布會(huì)”上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)世界自然遺產(chǎn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅有效保護(hù)了珍貴的自然文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)環(huán)境，而且通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理利用，發(fā)揮了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

國(guó)際貢獻(xiàn)，豐富內(nèi)涵交流互鑒

我國(guó)的世界自然遺產(chǎn)囊括了自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)和文化景觀等以自然特征為基礎(chǔ)的全部遺產(chǎn)類型，涵蓋了自然美、地質(zhì)地貌和生物生態(tài)三大突出價(jià)值的全方面。

周志華介紹說(shuō)，33年來(lái)，我國(guó)世界遺產(chǎn)的蓬勃發(fā)展和國(guó)際交流，向世界展現(xiàn)了中國(guó)保護(hù)自然生態(tài)和人類文明、謀求和平發(fā)展的不懈努力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)了東方與西方、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的文明間對(duì)話，增進(jìn)了不同國(guó)家、民族、信仰間的文化認(rèn)同。

在推動(dòng)科普教育宣傳上，世界遺產(chǎn)是開(kāi)展科普教育、建設(shè)精神文明的重要載體。目前，世界自然遺產(chǎn)地共建立動(dòng)植物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)科普等類型的教育基地46個(gè)，其中國(guó)家級(jí)教育基地23個(gè)。

促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面，世界自然遺產(chǎn)地始終堅(jiān)持資源保護(hù)與民生發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、利益共享、生態(tài)補(bǔ)償、生活補(bǔ)助等多種方式惠及民眾、改善民生，促進(jìn)遺產(chǎn)地保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展。

通常移動(dòng)式篩分站上的輸送機(jī)液壓驅(qū)動(dòng)滾筒結(jié)構(gòu)有兩種：一種結(jié)構(gòu)是液壓馬達(dá)+聯(lián)軸器(或者減速機(jī))+滾筒，如圖2；另一種是馬達(dá)直接通過(guò)聯(lián)接法蘭和滾筒聯(lián)接，如圖3。但這兩種方式都無(wú)法解決輸送機(jī)軸向尺寸過(guò)大的問(wèn)題，也有一種內(nèi)藏式液壓滾筒[2]，但這種滾筒損壞后維修較為困難。因此在第二種結(jié)構(gòu)形式的基礎(chǔ)上，采用特定的軸承和液壓馬達(dá)，設(shè)計(jì)了一種半內(nèi)藏式液壓馬達(dá)驅(qū)動(dòng)滾筒，如圖4。既解決了輸送機(jī)軸向尺寸過(guò)大的問(wèn)題，在維修方面也比全內(nèi)藏式液壓滾筒簡(jiǎn)單方便。

帶動(dòng)地方優(yōu)化發(fā)展模式上，世界遺產(chǎn)是國(guó)內(nèi)外游客首選旅游目的地。各遺產(chǎn)地通過(guò)開(kāi)展適當(dāng)?shù)穆糜握故净顒?dòng)，拉動(dòng)了住宿、餐飲、交通、土特產(chǎn)加工、手工藝制作等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年，各遺產(chǎn)地就為地方帶來(lái)直接旅游收入143.75億元。

此外，在對(duì)外展示窗口上，世界遺產(chǎn)是國(guó)外游客更好地了解中國(guó)國(guó)情、理解中國(guó)發(fā)展道路的重要窗口。數(shù)據(jù)表明，遺產(chǎn)地的境外游客比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他非遺產(chǎn)自然保護(hù)地，充分顯示了世界遺產(chǎn)的國(guó)際影響力，成為中國(guó)名副其實(shí)的“國(guó)家名片”。2018年，遺產(chǎn)地接待境外游客超過(guò)1246.2萬(wàn)人次，占全國(guó)入境游客總?cè)藬?shù)的9.7%。

可以說(shuō)，33年來(lái)，中國(guó)的自然遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展迅速、成就顯著，在自然生態(tài)保護(hù)、文化傳承和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了重要貢獻(xiàn)，探索出了具有中國(guó)特色的世界遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展之路，展示了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任遺產(chǎn)大國(guó)的國(guó)際形象。

保護(hù)發(fā)展，從遺產(chǎn)大國(guó)邁向遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)

中國(guó)的自然遺產(chǎn)，是生態(tài)文明理念的最佳實(shí)踐，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

“而管理體制機(jī)制是世界遺產(chǎn)保護(hù)利用的基礎(chǔ)和保障?！敝苤救A稱，33年來(lái)，我國(guó)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理結(jié)合自身國(guó)情，依托風(fēng)景名勝區(qū)等法定保護(hù)地體系，初步建立起具有中國(guó)特色的管理體制機(jī)制。

2014年，我國(guó)專門成立了世界自然遺產(chǎn)保護(hù)研究中心，建立了世界自然遺產(chǎn)專家委員會(huì)，并在相關(guān)的高等院校、科研院所設(shè)立了多個(gè)研究機(jī)構(gòu)，為世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理、發(fā)展戰(zhàn)略研究、政策制定、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等提供技術(shù)服務(wù)和支撐。

為加強(qiáng)世界遺產(chǎn)地的統(tǒng)一規(guī)劃管理，國(guó)務(wù)院在2018年機(jī)構(gòu)改革中，將世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的管理職能，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部轉(zhuǎn)至國(guó)家林業(yè)和草原局。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，各遺產(chǎn)地歷年科研總投入約2億元，專門從事科研工作的人員達(dá)到200多人，參與合作研究的國(guó)內(nèi)科研院所或高校91個(gè)、國(guó)際合作機(jī)構(gòu)7個(gè)，建立國(guó)內(nèi)科研基地53個(gè)、國(guó)際科研基地3個(gè)。

另外，我國(guó)現(xiàn)共有12處遺產(chǎn)地與國(guó)外遺產(chǎn)地、國(guó)家公園等結(jié)成友好單位，開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，30多年來(lái)累計(jì)派出1000余名技術(shù)人員赴國(guó)外學(xué)習(xí)交流，接待國(guó)外遺產(chǎn)地或國(guó)家公園人員來(lái)華交流學(xué)習(xí)420余人次，接待國(guó)際專家1800余人次。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外遺產(chǎn)管理的有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的壓力依然巨大、面臨的威脅仍然存在，保護(hù)、利用與管理中的一些突出問(wèn)題和不足還有待逐步解決。少數(shù)地方生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，政治站位不高，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的保護(hù)管理要求，重旅游輕保護(hù)的觀念仍然在一定程度上存在。

“世界自然遺產(chǎn)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體?！敝苤救A說(shuō)，我們將以保護(hù)和傳承為核心，遵守“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則，堅(jiān)持國(guó)外國(guó)內(nèi)相結(jié)合、保護(hù)利用相協(xié)調(diào)，在建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的同時(shí)，突出世界遺產(chǎn)的國(guó)際性和公益性，推動(dòng)中國(guó)世界自然遺產(chǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓人類共同的財(cái)富世代相傳、永續(xù)利用。

周志華表示，在世界自然遺產(chǎn)保護(hù)33年工作的基礎(chǔ)上，我們有責(zé)任更好地履行《世界遺產(chǎn)公約》，更好地把中國(guó)的世界自然遺產(chǎn)保護(hù)好、利用好、傳承好，推動(dòng)中國(guó)從遺產(chǎn)大國(guó)邁向遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，讓世界自然遺產(chǎn)這塊瑰寶永遠(yuǎn)綻放“中國(guó)精彩”！

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世界遺產(chǎn)：生命和靈感不可替代的源泉

歐敏行

當(dāng)今全球共有1092處世界遺產(chǎn)地，分布在167個(gè)國(guó)家，包括845處文化遺產(chǎn)，209處自然遺產(chǎn)和38處混合遺產(chǎn)。這些擁有突出普遍價(jià)值的遺產(chǎn)源自過(guò)去，構(gòu)筑現(xiàn)在，并傳承未來(lái)。它們是生命和靈感不可替代的源泉。聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心為各個(gè)成員國(guó)提供指導(dǎo)和能力建設(shè)，確保這些令人嘆為觀止的遺產(chǎn)地得到持久的保護(hù)。

而中國(guó)在世界遺產(chǎn)領(lǐng)域一直扮演著重要的角色。目前，中國(guó)擁有53處世界遺產(chǎn)地，位居全球第二。值得一提的是，中國(guó)擁有全球數(shù)量最多的自然遺產(chǎn)和混合遺產(chǎn)。

世界遺產(chǎn)不僅代表了全球范圍內(nèi)對(duì)遺產(chǎn)地突出普遍價(jià)值的認(rèn)可，更代表了將遺產(chǎn)保護(hù)和傳承至后代的堅(jiān)定承諾。

在當(dāng)今社會(huì)，遺產(chǎn)保護(hù)面臨著重重挑戰(zhàn)——自然災(zāi)害、武裝沖突、環(huán)境污染、氣候變化、旅游過(guò)度開(kāi)發(fā)、貧困、國(guó)際化等。其中最突出的因素之一就是城鎮(zhèn)化。如今全球約一半人口生活在城市。在中國(guó)，城鎮(zhèn)化率在過(guò)去三十年間從不到20%上升至近60%。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)角度來(lái)講，城鎮(zhèn)化是發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，但其帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求以及人口的壓力給遺產(chǎn)保護(hù)和傳統(tǒng)生活方式帶來(lái)了負(fù)面的影響。

為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，搭建合作伙伴關(guān)系、促進(jìn)國(guó)際交流是構(gòu)建遺產(chǎn)保護(hù)傳承共同責(zé)任感的重要方式。因此，聯(lián)合國(guó)教科文組織與國(guó)家林業(yè)和草原局?jǐn)y手，共同探索和實(shí)現(xiàn)世界遺產(chǎn)在助力可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的巨大潛力。聯(lián)合國(guó)教科文組織高度贊賞中國(guó)在世界遺產(chǎn)領(lǐng)域做出的承諾與貢獻(xiàn)，并希望能夠深化長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，使全球范圍內(nèi)更廣泛的利益相關(guān)者受益。