梁穎達(dá)：強(qiáng)化科技供給 支撐高質(zhì)量發(fā)展

文／本刊記者 王 郁

5月30日—31日，由安徽省委和求是雜志社共同主辦的新時(shí)代改革發(fā)展論壇“科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展”理論研討會(huì)在合肥舉行。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記梁穎達(dá)在大會(huì)上發(fā)表了題為《強(qiáng)化科技供給 支撐高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要貫徹新發(fā)展理念，貫徹新發(fā)展理念則要把創(chuàng)新發(fā)展擺在首位?！绷悍f達(dá)指出，高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根本遵循是貫徹以創(chuàng)新發(fā)展為首的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念把創(chuàng)新擺在第一位，是因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。這要求我們?nèi)ν七M(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，將創(chuàng)新作為解決一切發(fā)展問(wèn)題的“總機(jī)關(guān)”。

同時(shí)，他提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，科技創(chuàng)新是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。要推進(jìn)供給側(cè)改革，需要牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

談到高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容，梁穎達(dá)認(rèn)為，其是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)三種變革的主要依靠。

“質(zhì)量變革要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，效率變革和動(dòng)力變革要求顯著提升全要素生產(chǎn)率，將發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)這三種變革必須依靠科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、新活力，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。”他說(shuō)道。

此外，梁穎達(dá)強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)安全是高質(zhì)量發(fā)展的底線，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)安全的最有力保障?！彼f(shuō)，經(jīng)濟(jì)安全得到最起碼的保障是高質(zhì)量發(fā)展的底線要求，也是高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的必要條件。中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，“中興事件”、“華為事件”等既是我國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域不掌握核心技術(shù)而被外國(guó)“卡脖子”的突出表現(xiàn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全存在重大風(fēng)險(xiǎn)的直接表現(xiàn)。解決這一問(wèn)題需要依靠科技創(chuàng)新，只有聚四海之氣、借八方之力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。只有依靠科技創(chuàng)新筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展才能從容破解國(guó)內(nèi)發(fā)展難題，迎接國(guó)際發(fā)展挑戰(zhàn)。

深刻把握我國(guó)科技創(chuàng)新 支撐高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)新要求

當(dāng)前，我國(guó)以科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨前所未有的外部挑戰(zhàn)。

對(duì)此，梁穎達(dá)提出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)為高質(zhì)量發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。“從歷史上看，科技領(lǐng)域的每一次革命突破，都會(huì)引發(fā)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和國(guó)際格局的重大調(diào)整，能抓住并引領(lǐng)科技革命大勢(shì)的國(guó)家，就會(huì)成功邁向更高水平的發(fā)展階段并成為國(guó)際秩序的主導(dǎo)力量?！彼麖?qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我們正處于世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷時(shí)交匯期，必須在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，為發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展占據(jù)“橋頭堡”和“制高點(diǎn)”。

“中美科技競(jìng)爭(zhēng)在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層面表現(xiàn)出由淺入深、由暗戰(zhàn)進(jìn)入明戰(zhàn)、由窄領(lǐng)域向?qū)掝I(lǐng)域擴(kuò)展的態(tài)勢(shì)?！绷悍f達(dá)認(rèn)為，中美科技競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)加劇，增加產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)供給成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

他指出，科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)發(fā)生深刻變化，亟需提升科技創(chuàng)新的制度供給水平。

“黨的十八大以來(lái)，黨中央為推動(dòng)科技創(chuàng)新面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，做出一系列重大決策部署。”梁穎達(dá)認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)科技整體水平正在從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得突出進(jìn)展，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)躋身世界前列。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。我國(guó)科技創(chuàng)新正在為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新作用 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思考

“科技支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先要有高質(zhì)量的科技成果。對(duì)科技發(fā)展的關(guān)注一刻也不能放松，縱觀國(guó)內(nèi)一些轉(zhuǎn)型發(fā)展較快的區(qū)域，都是把加大科技投入、加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重要舉措?！绷悍f達(dá)強(qiáng)調(diào)，我們要抓緊抓好科技自身發(fā)展，提供高質(zhì)量的科技供給。同時(shí)，進(jìn)一步打通流動(dòng)渠道，提升科技資源配置效率。

“科技創(chuàng)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)從科技→經(jīng)濟(jì)→科技良性循環(huán)的關(guān)鍵一躍。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，特別需要針對(duì)科技發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)規(guī)則?！彼赋?，要加快建立創(chuàng)新友好、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。具體而言，要積極探索對(duì)知識(shí)資產(chǎn)、智力資源等無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)方式，在建立充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)，提升科技創(chuàng)新的預(yù)期收益。進(jìn)一步破除區(qū)域、行業(yè)壟斷，破除限制新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的不合理準(zhǔn)入障礙。也要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不斷迭代等剛性約束，促使企業(yè)向依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。