南寧市開展“中國—中南半島經濟走廊”試點示范對策研究

陳燕 黃寧 歐陽紅兵

摘 要： “中國—中南半島經濟走廊”是“一帶一路”建設的六大經濟走廊之一，而南寧市在“中國—中南半島經濟走廊”的發(fā)展框架內具有十分重要的戰(zhàn)略地位。為促進南寧市打造“中國—中南半島經濟走廊”示范區(qū)，文章基于“五通”層面分析南寧市與東盟國家合作交流間存在的突出問題，提出南寧市開展“中國—中南半島經濟走廊”試點示范的總體規(guī)劃，及建立中國-東盟城市聯(lián)盟論壇、完善國際陸海貿易新通道交通網絡、打造國際產業(yè)合作新模式、建設沿邊金融綜合改革升級版、促進對外文化合作交流五個方面的對策建議。

關鍵詞： “一帶一路”;中國—中南半島經濟走廊;“五通”;國際合作交流

中圖分類號： F2???? ?文獻標識碼： A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.12.004

1 研究背景

“中國—中南半島經濟走廊”是《推動共建絲綢之路和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提出的中國與“一帶一路”沿線國家共同規(guī)劃建設的六條經濟帶之一。南寧市在“中國—中南半島經濟走廊”的發(fā)展框架內具有十分重要的戰(zhàn)略地位。

1.1 建設中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市

以南寧市為節(jié)點，“中國-中南半島經濟走廊”向東連接珠江-西江經濟帶，對接粵港澳大灣區(qū);向北連接長江經濟帶，貫通國家新的南北經濟大動脈;向南連接國際陸海貿易新通道，是連接“一帶”與“一路”沿線國家和地區(qū)的橋梁紐帶;向西沿南昆鐵路途經云南進入孟中印緬經濟走廊和瀾滄江湄公河區(qū)域，開拓新興市場。南寧市應充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，構建面向東盟、聯(lián)動西南中南開放合作新高地，加快建成中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市。

1.2 建設“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市

構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶，是中央對廣西的“三大定位”，也暗含了南寧市對外開放的戰(zhàn)略目標。廣西著力構建的“南向、北聯(lián)、東融、西合”的全方位開放發(fā)展新格局中的“南向”指暢通國際陸海貿易新通道，其擔負著國家全面開放發(fā)展的重大任務。因此，南寧市要全面升級“南寧渠道”，充分發(fā)揮首府龍頭帶動作用，促進廣西建設成為中國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點;要放大自身格局和定位，立足區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、沿邊優(yōu)勢和諸多合作平臺，深化多層次全方位區(qū)域合作，提升開放型經濟發(fā)展水平，成為推動“南向開放”深入發(fā)展、建設“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市。

在獨特的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略優(yōu)勢支持下，南寧市將肩負起建設“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市和中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市的重任，努力協(xié)助廣西成為周邊區(qū)域開放發(fā)展的重要交匯點和支撐點。

2 南寧市開展“中國—中南半島經濟走廊”“五通”合作存在的突出問題

近年來，南寧市與東盟國家在開展“中國—中南半島經濟走廊”建設的“五通”合作方面取得了顯著的成果，但仍有部分問題待解決。現就政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通五個方面存在的突出問題進行分析。

2.1 南寧市缺乏高規(guī)格和大型的友城交流平臺，友城工作開展所采取的形式和涉及的領域不足

南寧市的友城工作相比發(fā)達省份的城市，還存在較大的差距。首先，友城工作開展所采取的形式和涉及的領域不足，且與友城交往活動的頻次不夠。目前南寧市進行友城活動的主要形式為文化、藝術和教育交流，如互派文藝演出團、建立姐妹學校、教師交流、學生互訪、異地培訓、互派公務員等形式，而經貿活動開展不足。其次，南寧市缺少高規(guī)格的平臺開展交流活動，缺少一定規(guī)模的合作項目，僅局限于自身的友城資源開展活動且規(guī)模不大。在友城活動開展的過程中，政府部門間常出現溝通不暢、信息不通的情況，導致工作開展受阻。

2.2 南寧市與東盟國家間的立體交通網絡通道建設仍顯不足，多式聯(lián)運發(fā)展程度不高

目前，南寧市與東盟間的交通網絡銜接不暢、功能交織，不利于國際陸海貿易新通道效能的充分發(fā)揮。其運輸方式相接駁的基礎設施配套存在欠缺，尤其體現在水鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運建設方面。南寧市當前的主要集疏運方式為公路運輸，沒能很好實現與鐵路、水路等方式的聯(lián)運，存在運輸成本較高等問題。交通網絡的互聯(lián)互通可有效促進多式聯(lián)運的發(fā)展，故南寧市應加快構建國際陸海貿易新通道，抓緊建立多式聯(lián)運機制。

2.3 國際產業(yè)合作形式和合作領域有待進一步豐富和拓寬

在合作形式上，與東盟的產業(yè)合作除合作建設境外產業(yè)園、吸引外商投資和入駐產業(yè)園外，其他形式的產業(yè)合作還較少，尤其是政府層面的合作，還需建立更多合作載體和平臺。在合作領域上，國內傳統(tǒng)產業(yè)與大部分中南半島國家的產業(yè)結構相似，雙方在出口和吸引外資等方面存在一定競爭關系，一定程度上阻礙了雙方的產業(yè)合作;在新興產業(yè)方面，受限于東盟各國產業(yè)發(fā)展情況，部分中南半島國家新興產業(yè)基礎比較薄弱，產業(yè)發(fā)展還需在國內加以培育，加上產業(yè)實力不強，導致電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、金融等先進領域的合作機會較少，有待進一步挖掘合作機會與潛力。

2.4 金融國際化水平不高，金融監(jiān)管有待加強

南寧市金融生態(tài)環(huán)境建設與發(fā)達地區(qū)相比還存在較大差距，金融國際化元素不足，與周邊國家的城市交流合作機制還不健全，政府層面的金融交流合作不多，金融合作層次水平也需進一步提高。隨著中國—東盟（南寧）自由貿易區(qū)升級，南寧市與中南半島地區(qū)的貿易量和交易的本幣結算需求不斷增長，但跨境人民幣結算渠道還不夠暢通，本幣結算供給需進一步增加。在地方金融監(jiān)管方面，存在管理缺失和管理不力等問題，金融法制建設不夠健全，社會、企業(yè)和個人的信用體系建設滯后，亟待加強各個層面的征信體系建設。

2.5 文化交流合作層次較低，文化產業(yè)方面競爭力不足，缺乏文化品牌與高附加值產業(yè)

人員往來、活動交往是南寧市與東盟各國的主要文化交流與合作方式，其文化產品也是偏向于民族與自然資源等傳統(tǒng)領域，雙方高層次文化方面的合作較少，也缺乏相應的配套。且沒有充分挖掘與利用各方的文化內涵，使得文化產品市場化程度低、附加值低且產業(yè)鏈不長，品牌效應形成困難。南寧市目前的文化創(chuàng)意產業(yè)存在散、小、濫等問題，文化市場發(fā)育不成熟，其文化交流模式不利于進一步增進與東盟各國的關系。

3 南寧市開展“中國-中南半島經濟走廊”試點示范的總體規(guī)劃

南寧市開展“中國-中南半島經濟走廊”試點示范建設的基本思路是根據“中國-中南半島經濟走廊”，依托“南寧渠道”現有機制和成果，以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為基本框架，結合“南向、北聯(lián)、東融、西合”的目標，突出創(chuàng)新導向，力爭開創(chuàng)南寧市對外開放的新格局。

南寧市應結合“南寧渠道”升級的部署，著力推進“中國-中南半島經濟走廊”建設的一系列先行先試舉措，特別是堅定地尋求通過政策創(chuàng)新實現突破，并專門進行系統(tǒng)性規(guī)劃，確保規(guī)劃實施的政策、組織、資金和人才，采取設立一批“中國-中南半島經濟走廊”試點示范園區(qū)和試點示范項目的方式，爭取做到一年布局、三年見效、五年收獲。

4 對策建議

針對南寧市與東盟國家間合作存在的突出問題，結合南寧市自身定位和未來發(fā)展需求，主要從政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通五個層面提出建設示范試點的重要對策建議，為南寧市開展“中國-中南半島經濟走廊” 試點示范建設提供參考。

4.1 建立中國-東盟城市聯(lián)盟論壇，打造西南地區(qū)最大的區(qū)域性城市國際組織

“一帶一路”倡議鼓勵開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結友好城市，加強人文交流和政策溝通。南寧市作為面向中南半島的重要門戶城市，有著獨特的地域優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，但是目前缺乏高規(guī)格和大型友城交流平臺。以南寧市為舉辦地開展中國-東盟城市聯(lián)盟論壇，能為南寧市的對外開放和中國-中南半島經濟走廊建設搭建優(yōu)質合作平臺，建立具有影響力的區(qū)域性城市國際組織，為中國和東盟城市之間的政策溝通提供便利化服務。基于中南半島國家的主要訴求，中國-東盟城市聯(lián)盟論壇可下設7個分支機構，分別對應論壇的主要議題，包括市長峰會、智慧城市、科技農業(yè)、電子商務、新能源、氣候變化和災害應對和旅游發(fā)展。在論壇開展過程中可加入新的分支機構，擴充城市聯(lián)盟論壇的議題。東盟國家自愿選擇加入中國-東盟城市聯(lián)盟論壇，成為論壇會員，履行會員的義務并享受會員的權利，并可根據自身城市發(fā)展所需參與分會論壇，與其他會員城市進行政策、經貿、文化、旅游等多方面的會談，達成合作意向;也可通過秘書處向理事會提交特別議題，擴展會員城市間多方面多層次的合作交流。

4.2 完善國際陸海貿易新通道交通網，構建多方位道路聯(lián)系

經廣西出海的國際陸海貿易新通道將重塑沿長江運輸至上海繞行大半個中國海岸線到東盟的傳統(tǒng)路線，該通道建設的完善不僅能改善南寧市現有的網絡交通狀況，還能促進南寧市與東盟國家間的政治、經濟、文化往來，凸顯南寧市作為面向東盟重要樞紐的城市地位。

（1）推進南寧市公、鐵路通道建設，完善跨境運輸線路。一是推動“1+X”多方省際合作：促進東部沿海重要城市鐵路與南寧至東盟的集散節(jié)點的對接，接續(xù)中國各地發(fā)至東盟國家的班列或零散集裝箱，再編成“南寧-東盟”跨境集裝箱班列運往東盟國家;待中老鐵路、中泰鐵路完工，可與中老鐵路和中泰鐵路形成對接，惠及更多中國西部省區(qū)和中南半島國家，增加南寧與東盟其他國家的道路聯(lián)系。二是優(yōu)化鐵路運輸線布局，促進南寧-憑祥鐵路與蘇滿歐、鄭新歐等中歐班列接駁。三是強化南寧市中心城市功能，加強與周邊城市道路銜接：打通南寧與湖南、柳州等之間的高速公路，實現高速公路網較為全面的貫通互聯(lián)。構筑以南寧市為中心，連接中、西南與東盟的區(qū)域高速公路網絡格局，提高我國中南地區(qū)與華南地區(qū)的通道能力。

（2）實現綜合軌道交通互聯(lián)互通。一是建設現代化綜合軌道交通綜合體：將南寧中心火車站建成集國鐵、城際、城市軌道以及長途客車、市內巴士、出租車、私家車于一體的面向東盟、連接重慶并直接進入城市核心區(qū)域的現代化軌道交通樞紐綜合體，實現其與城際軌道交通、城市公共交通、公路等的無縫銜接。二是加快城際通道的建設：串接吳圩機場、南寧火車站、南寧東站、南寧南站、南寧港等主要節(jié)點，強化城際軌道、城市地鐵與主要客運樞紐的無縫換乘。

（3）打通南寧港—欽州港通道，打造“機場—客運站（鐵路）—鐵路線—南寧港—欽州港”一體化交通運輸線，構建方便快捷的貨運出海路徑。目前由南寧港中轉前往東盟與中國中南、西南地區(qū)的船舶較少，而欽州港則具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，打通南寧港與欽州港間的通道，推出相關合作，可快速吸收經由欽州港出海的船舶以南寧港作為其中轉港。并借助欽州港相對南寧港較為成熟的各類資源，實現共同合作與發(fā)展。此外，在機場內部或周邊建立專門的客、貨運通道以及連接港口專用鐵路線并將其伸入機場內，實現機場、客運站及鐵路站三者的互通，打造通往南寧港—欽州港—東盟方向的一體化交通運輸線。在減輕重慶至欽州港鐵路的負荷的同時，也提供企業(yè)另一種運輸途徑選擇。

（4）強化鐵路運輸的多式聯(lián)運能力。按照“客在內、貨在外”的思路，整合中心城區(qū)既有鐵路貨運站，推動鐵路貨運站場向外圍城區(qū)布局，打通鐵路樞紐南北大通道，強化南寧市鐵路集裝箱中心站、鐵路貨站以及港口聯(lián)運碼頭等設施的建設，構建輻射東盟、西南地區(qū)集裝箱中轉、聯(lián)運、區(qū)域性物流配送的鐵路貨運樞紐，與南寧港及北部灣港口群實現聯(lián)動發(fā)展。

（5）完善南向物流網絡通道建設，打造全產業(yè)鏈空港物流服務體系。一是結合“完善國際陸海貿易新通道基礎設施，推進交通通道互聯(lián)互通”部分的措施及南寧市物流規(guī)劃，可建立面向東盟的南向物流通道如下：以中國—東盟國際物流基地和南寧空港物流基地為中心，依靠空港、海港連接城際軌道交通、高速公路和鐵路，開通鐵路集裝箱班列，形成由重慶經廣西到新加坡的海陸聯(lián)運線路，并依托“八桂快運列車”接駁中歐班列及中越（東盟國際）跨境直通車，以鄭州、蘇州、憑祥為中轉節(jié)點，形成由重慶經廣西到新加坡的陸路通路，并實現新絲路沿線中亞、歐洲各國與東盟“海上絲路”各國的互聯(lián)互通。二是以中國-東盟國際物流基地、南寧空港物流基地和廣西-東盟經開區(qū)物流園為依托，充分發(fā)揮南寧綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢，加快臨空經濟示范區(qū)物流發(fā)展水平早日步入成熟期，并以空港物流供應鏈整合商作為發(fā)展趨勢的主體，推動空港物流業(yè)向綜合一體化服務的現代物流模式轉型，拓寬物流產業(yè)鏈。

4.3 打造國際產業(yè)合作新模式，探索經濟發(fā)展新引擎

為了落實全區(qū)數字廣西建設大會的具體行動和《推動工業(yè)高質量發(fā)展行動計劃》，促進廣西信息化、數字化建設，加快產業(yè)轉型升級、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、深化供給側結構性改革，南寧市與東盟國家的經貿合作需拓展產業(yè)合作新領域。在重點產業(yè)領域如電子信息、先進裝備制造及生物醫(yī)藥等為中國與東盟各國相關企業(yè)搭建合作平臺，發(fā)揮科技創(chuàng)新的紐帶作用，努力推動雙方產業(yè)結構優(yōu)化。

（1）建立中國—東盟區(qū)域性信息產業(yè)國際市場通用標準體系。一是由中國與東盟各國商務與工業(yè)部門聯(lián)合電子信息行業(yè)協(xié)會合作建立制定信息產業(yè)規(guī)范標準的委員會，依托中國—東盟區(qū)域性國際市場建立通用標準體系，推動區(qū)域內各國互認人員資質、產品標準、認證認可結果，為產業(yè)政策的制定與執(zhí)行提供政策保障和溝通渠道。二是組建產業(yè)聯(lián)盟，從技術研發(fā)到應用，讓企業(yè)通過專利授權分享、風險投資收益共擔等方式，實現以降低運營成本為基礎的技術資源共享，快速實現技術的更新和產品的升級。

（2）創(chuàng)新產業(yè)合作載體，構建合作發(fā)展平臺。一是建立組裝生產基地群，將已有邊境經濟合作區(qū)作為平臺，以中國-中南半島經濟走廊中勞動力資源豐富的泰國、越南、老撾等國家為合作重點，在邊境線地區(qū)合作建立組裝生產基地群，利用自身較為齊全的零部件、輔料、技術和鄰國豐富的勞動力資源在合作區(qū)內生產最終產品，進而出口到國際市場。二是共同構建質量技術服務體系，借助“互聯(lián)網+”技術優(yōu)勢，搭建“中國-東盟裝備制造業(yè)轉型升級大數據平臺”，提供知識信息技術支持，積極引導本地與東盟國家企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會、制造業(yè)質量專家到各企業(yè)開展制造業(yè)質量診斷、質量改進服務。

（3）加強醫(yī)療器械及設備產業(yè)技術合作，提升生物醫(yī)藥產業(yè)數字化和智能化水平。南寧市在著力引進主流中高端醫(yī)療設備項目的同時，應主動迎接“一帶一路”背景下桂港澳與東盟中醫(yī)藥大健康產業(yè)國際創(chuàng)新合作圈建設背景下的重大機遇，聯(lián)結中國與東盟各國生物醫(yī)藥與醫(yī)療設備企業(yè)、高校院所建立戰(zhàn)略合作關系?？煽紤]設立“醫(yī)療器械與新醫(yī)藥”科技專項，圍繞重點醫(yī)療設備器械建立技術創(chuàng)新中心;牽頭組建醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、生物制藥重要技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等一批創(chuàng)新合作組織，共同探索建立具有國際先進水平的產業(yè)技術體系;在南寧生物醫(yī)藥產業(yè)園設立一個與醫(yī)療器械產業(yè)相配套的檢驗檢測專業(yè)機構，為企業(yè)提供更便捷快速的產品檢驗檢測通道。

4.4 建設沿邊金融綜合改革升級版，助力打造面向東盟的金融開放門戶

2018年，沿邊金融綜合改革收官，廣西將深入推進沿邊金融改革試驗區(qū)建設，打造面向東盟的金融開放門戶。南寧市作為沿邊金融綜合改革試驗區(qū)的核心城市，將貫徹這一目標，深入建設沿邊金融綜合改革升級版，助力打造面向東盟的金融開放門戶。

（1）設立中國（南寧）—東盟人民幣投貸基金。中國（南寧）—東盟人民幣投貸基金提供人民幣借貸和小幣種兌換，東盟合作國家可根據自身資金情況繳納一定份額的本國貨幣，并根據繳納份額獲得相應的人民幣緊急借貸資金。同時，境外融入資金使用范圍可擴大到諸如口岸基礎設施建設、旅游地產等建設項目，優(yōu)化金融資源配置，促進產業(yè)結構調整，為南寧市產業(yè)項目開發(fā)建設籌集低成本資金。

（2）優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務運營環(huán)境，促進與沿邊國家的合作交流。一是建立動態(tài)型政策預防機制，降低跨境人民幣業(yè)務風險。南寧市自貿區(qū)、政府及相關管理部門應組建專業(yè)團隊用于密切跟蹤正開展的跨境人民幣業(yè)務，并對未來可能發(fā)生結果進行科學性預測，建立動態(tài)的政策機制。二是建設信用體系，減少非法套利和洗錢活動的發(fā)生。南寧市政府需推動相關征信部門或組織建立一套能覆蓋企業(yè)、個體工商戶的非銀行信用信息系統(tǒng)，對接企業(yè)及個人信用信息基礎數據庫，整合信用信息資源并實現共享。 三是構建區(qū)內外貸款識別體系?？缇橙嗣駧刨J款業(yè)務屬于南寧市擬重點發(fā)展的跨境人民幣業(yè)務。南寧市政府除制定相關法律法規(guī)對流通渠道加以要求外，還需建立專門的貸款賬務核算體系，以此嚴格分離銀行機構的區(qū)內跨境人民幣貸款業(yè)務與區(qū)外人民幣貸款業(yè)務，避免區(qū)內外兩種貸款業(yè)務相互交叉。

（3）建設面向東盟的跨境金融服務中心?？缇辰鹑诜罩行牡慕⒂兄谀蠈幨信c東盟國家間的金融業(yè)務有效開展：一是通過跨境金融服務中心辦理境內外人民幣衍生品投融資業(yè)務，降低企業(yè)的匯兌損失，提高資金使用效率，推動南寧市內企業(yè)“走出去”，東盟國家企業(yè)“走進來”。二是為邊境經濟活動提供更加高效、便捷的金融服務。三是加強與東盟國家在融資擔保方面的合作，推動成立專門的擔保機構，為東盟國家來南寧市融資或本地企業(yè)到東盟融資進行擔保，降低跨境融資業(yè)務風險。四是與南寧跨境金融信息服務基地合作，促進南寧市與東盟國家間的征信信息合法流動和充分共享，鼓勵雙方的征信機構通過市場化的方式互設分支機構，為雙邊企業(yè)投資興業(yè)提供征信服務。

4.5 促進對外文化合作交流，傳播“南寧新聲音”

文化交流作為一種新的手段，與政治、經濟、軍事等齊驅，不僅能聯(lián)絡各國情感，更能促進國際合作，是“一帶一路”的支撐和靈魂。南寧市應不斷加強與東盟國家的文化交流與合作，讓其發(fā)揮促進國際合作的重要催化劑作用。

（1）開發(fā)本土特色文化，打造對外文化交流品牌。一是開展系列駐地計劃活動，將本土文化與國際視野相結合。將東盟國家元素融入南寧市本土文化中，通過綜合與嵌入，創(chuàng)造一種新的文化形態(tài)和表現方式，與外國受眾全面貼近，使之更好地理解并接受中國文化。二是推動傳統(tǒng)文化與動漫產業(yè)相融合，推出“南寧故事”系列動漫。南寧市可把傳統(tǒng)文化如邕劇、壯女等特色形象融入現在正推進的動漫產業(yè)中，利用青少年喜愛的動漫作為輸出工具傳播南寧特色文化。三是建立項目調研審批組?？捎赏馐聝S務辦牽頭，聯(lián)合市內高校、駐外企業(yè)和文化機構建立項目調研審批組，利用抽樣調查、案例分析和深度采訪等方式，對南寧文化產品在東盟國家的影響進行調查研究，掌握南寧文化在東盟國家間的傳播情況，為南寧文化產品“走出去”提供參考和決策依據。

（2）推動中國（南寧）—東盟文化合作圈建設。一是利用南寧市優(yōu)良的地理位置及不斷提高的城市地位，舉辦中國（南寧）—東盟文化精品聯(lián)合巡演系列活動。加強與東盟國家及友好城市的聯(lián)系，打造合作網絡，共同推薦一批文化精品，并結合各地的文藝節(jié)慶活動，開展聯(lián)合巡演。二是加強中國（南寧）—東盟文化合作圈的文化產業(yè)的交易與合作。通過舉辦區(qū)域國際性文化產業(yè)交流交易活動、開展文化產業(yè)項目區(qū)域國際合作、建設區(qū)域國際營銷網絡等方式，推動東盟國家間的文化產業(yè)交流合作。三是借助東盟會相關平臺，促進高層次文化交流。南寧市應爭取中國—東盟相關文化活動方面的主辦權，增加與國內鄰省及東盟國家高端人才的接觸與交流，學習合作經驗，尋求和把握合作時機，為南寧市與東盟的合作奠定良好基礎。

（3）以“文化+”模式提供產業(yè)發(fā)展新動力，促進文化產業(yè)融合與升級。一是以“文化+互聯(lián)網”模式發(fā)展文化產業(yè)，合作著名網站，共同制作集南寧特色與年輕潮流于一體的優(yōu)秀網絡作品，并對東盟國家提供網絡、文化基礎建設和產業(yè)發(fā)展軟硬件建設的援助，推動對外文化交流升級。二是借“文化+科技”打造新文創(chuàng)?；跀底旨夹g與移動互聯(lián)網帶來的數字內容跨媒體傳播，南寧市可通過影視作品、主題公園及特色小鎮(zhèn)等把傳統(tǒng)文化打造成IP，其粉絲經濟所產生的文化衍生品更能推動文化資源進入大眾文化消費圈層。三是憑“文化+金融”緩解融資難問題?？纱龠M本地銀行成立“文化產業(yè)金融服務中心”，推廣商標權質押、專利權質押、股權質押等特色產品，針對大型文化項目，綜合運用項目貸款、投資銀行等金融產品加大對該類活動的融資支持力度，支持企業(yè)轉型升級。此外，鼓勵傳媒企業(yè)、VC或PE機構與銀行等合作發(fā)起文化產業(yè)投資基金，進行融資。

5 結論

南寧市開展“中國—中南半島經濟走廊”試點示范工作，對其建設“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市和中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市的有著重大意義，但同時也面臨著諸多問題。通過基于“五通”框架側重分析了南寧市與東盟國家合作交流存在的突出問題，并結合南寧市自身定位和未來發(fā)展需求，提出了五個方面的對策建議。此舉不僅能促進南寧市與東盟國家間的政治、經濟、文化等方面的發(fā)展，還有助于進一步擴大中國與“中國-中南半島經濟走廊”沿線國家的全方位合作，深化中國與東盟面向繁榮與和平的戰(zhàn)略伙伴關系。

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