發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的幾個問題

燕紅月

隨著時代的發(fā)展，我國的當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)非常的完善，但是其主要的問題就在于，經(jīng)濟發(fā)展并不均衡，城鄉(xiāng)差距非常大，導(dǎo)致很多的農(nóng)村都依舊處于貧困的情況。在這種情況下，我國政府提出了要全面的強化農(nóng)村經(jīng)濟情況，這樣才能更好的解決相關(guān)的問題。這對于大部分的農(nóng)村而言都非常的關(guān)鍵。其主要的原因在于，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，必然不可能是一家一戶的，而是需要進行集體經(jīng)濟的發(fā)展。但是就目前來看，我國大部分的地區(qū)，農(nóng)村都對集體經(jīng)濟認知程度不夠，從而導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展問題嚴重。針對此類情況，筆者展開了如下內(nèi)容的探究：

1、貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因分析

就目前來看，我國大部分的貧困地區(qū)在農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展中，都存在很大的問題，其主要的原因在于四個方面：第一個方面就是對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的認知程度不夠。就目前來看我，我國大部分的地區(qū)都對于農(nóng)村積極經(jīng)濟的認知存在很大的問題，其主要的原因在于，這些地方的人民都認為，所謂的集體經(jīng)濟就是曾經(jīng)出現(xiàn)過的大躍進，人民公社，因為這些經(jīng)濟體制已經(jīng)失敗了，所以人們都認為集體經(jīng)濟不可信賴，從而不會全面的配合積極經(jīng)濟的建設(shè)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟的建設(shè)出現(xiàn)一系列的問題。甚至有些地方根本不了解什么是集體經(jīng)濟，也不知道集體經(jīng)濟的內(nèi)容，造成集體經(jīng)濟難以發(fā)展的局面出現(xiàn)。第二個方面就是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的過程中，相關(guān)環(huán)境不夠友好。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展中，一般來說外部的環(huán)境并不夠有限，首先是政治環(huán)境不夠友好，因為大部分的農(nóng)村中，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)者，也就是村長，本身的能力非常的有限，根本不了解這些先進的經(jīng)濟發(fā)展知識。而且農(nóng)村的村長往往是村民自主選舉，這些村長一般就是村里的老人，所以這些老人的思想觀念也比較固化，難以完成集體經(jīng)濟的發(fā)展。同時，農(nóng)村本身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，外部投資難以進入，很多的農(nóng)民認為外來資本意味著掠奪，因此排斥外來資本，所以就導(dǎo)致了農(nóng)村的發(fā)展存在很大的問題。這是必須要全面解決的問題。第三個方面就是發(fā)展集體經(jīng)濟過程中，沒有形成一個完整的體系。一個完整的體系形成，是需要各個部分的融合。但是在目前來看，我國大部分的農(nóng)村，集體經(jīng)濟體系都沒有形成，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展的過程中，幾乎看不到集體經(jīng)濟的存在。農(nóng)民的發(fā)展仍舊是以各自為單位，沿用小農(nóng)經(jīng)濟的模式，造成了農(nóng)村經(jīng)濟落后的情況出現(xiàn)。這是當(dāng)前必須要注意的。第四個方面就是發(fā)展集體經(jīng)濟中，政府依舊處于指導(dǎo)地位。就目前來看，雖然我國政府已經(jīng)提出了要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，但是在很大的程度上來看，我國的政府并沒有積極的走入到集體經(jīng)濟之中，而是僅僅停留在了理論指導(dǎo)的層面上，不能真正的提供直觀的支持，這樣也就導(dǎo)致了集體經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，得不到政府的助力，從而讓人民難以進行集體經(jīng)濟的發(fā)展。這對于農(nóng)村的集體經(jīng)濟發(fā)展而言，非常的不利。

2、發(fā)展壯大貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的具體措施

①提高認識、加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟

農(nóng)村集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的主要經(jīng)濟成份，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。實踐證明，農(nóng)村集體經(jīng)濟對推動農(nóng)村社會公共事業(yè)大發(fā)展，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保社會穩(wěn)定、實現(xiàn)共同富裕和農(nóng)村現(xiàn)代化起著至關(guān)重要的作用。只有農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，才能有足夠的資金進行農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，才能真正兌現(xiàn)為民辦事的承諾，基層黨組織才能贏得廣大群眾的支持，農(nóng)村基層政權(quán)才能得到鞏固;才能帶動大部分農(nóng)民致富，實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康建設(shè)，才能確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。各級黨委、政府要充分認識到發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，擔(dān)負起組織、引導(dǎo)、支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的核心作用。

②營造農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境

貧困地區(qū)的農(nóng)村之所以不好發(fā)展集體經(jīng)濟，核心的內(nèi)容基于在于自身并沒有一個良好的環(huán)境，其主要的辦法在目前來看，就是要做到兩個方面：第一個方面是鄉(xiāng)村的建設(shè)以集體經(jīng)濟為核心，這是非常關(guān)鍵的內(nèi)容，其主要的原因在于，集體經(jīng)濟的發(fā)展能夠從多個方面入手，全面的提升經(jīng)濟的環(huán)境，讓更多的農(nóng)村人民意識到，鄉(xiāng)村的發(fā)展，必須要依靠集體經(jīng)濟。這是極為重要的一項內(nèi)容。第二個方面就是要優(yōu)化投資環(huán)境，農(nóng)村本身的資源和經(jīng)濟是有限的，因此就需要我國的鄉(xiāng)村能夠更好的招商引資，讓外圍的資金全部融入到其中，更好的解決相關(guān)的問題，從而確保外圍的資金能夠大量的涌入道農(nóng)村的建設(shè)之中，確保農(nóng)村的全面發(fā)展。這對于集體經(jīng)濟的建設(shè)非常的關(guān)鍵。

③規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理

農(nóng)村集體經(jīng)濟中最大的問題就是資產(chǎn)管理，因為農(nóng)村人普遍素質(zhì)不高，所以資產(chǎn)管理中市場出現(xiàn)一系列的問題，主要是一些農(nóng)村人會非法的占用資源，導(dǎo)致集體經(jīng)濟出現(xiàn)問題。因此就需要全面的落實責(zé)任，集團經(jīng)濟的管理需要聘用專業(yè)的管理人員，管理人員需要負責(zé)各項資產(chǎn)的管理，并且對于使用資產(chǎn)的行為進行相應(yīng)的審批，一旦出現(xiàn)了不符合規(guī)定的行為，那么就需要全面的拒絕，堅決不能讓農(nóng)村集體經(jīng)濟出現(xiàn)問題。而對于有意破壞資產(chǎn)管理制度的人員，要對其進行全面的觸發(fā)，這樣才能確保農(nóng)村集體經(jīng)濟中的資產(chǎn)管理工作更好的完成。尤其是要杜絕一些官員中飽私囊的情況。

④加大政府扶持力度

想要確保農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，那么核心的內(nèi)容就是政府的支持，在目前來看，其主要的支持可以體現(xiàn)為如下兩個方面：第一個方面就是經(jīng)濟上的支持，農(nóng)村本身是比較貧困的，所以想要確保集體經(jīng)濟的發(fā)展，那么就要對其進行一定的投資，包括資金、設(shè)備等，這些都能夠快速的保證農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，但是需要注重尺度，要讓農(nóng)村煥發(fā)活力，而不是依賴國家。第二個方面就是政策的支持，要對其開放一定的優(yōu)惠政策，才能確保農(nóng)村更好的發(fā)展，尤其是在一些特殊的方面，更是需要強化政府扶持的力度，例如水電費用方面等。

（作者單位：152000黑龍江省綏化市農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站）